俄罗斯发土地会促进中国移民吗？

俄罗斯远东地区的冬天

　　一切都来源于那条最近被炒的沸沸扬扬的新闻——《俄罗斯计划向公民赠送远东土地中国移民或将大增》。

　　故事的开头是这样的。为了开发地广人稀、资源丰富却又欠发达的远东地区，俄罗斯总统普京批准了向本国公民无偿赠送远东土地的政策。现居远东地区或将移居远东的俄罗斯籍公民，只要有开发土地的详细规划和资信证明，就可以拿到1公顷土地。如果发展计划写的好，拿到的土地还可能“多于1公顷”(《莫斯科时报》语)。至于得到的土地能用来干嘛，农业生产、林木栽种、办狩猎场或做商业用途……“只要你规划的有理，我们就给地给优惠”。

　　这等好事怎能少得了有商业头脑的中国人？于是有分析称，该政策会刺激中国移民涌入远东地区，他们可以从俄罗斯公民手中租赁土地，然后分分钟当上总经理、出任CEO、迎娶白富美、走上人生巅峰……

　　等等，剧情发展到这里，是否太过顺利了？或者说，其实我们根本就没有按剧本来……？

中国人能分享新政好处？

　　俄罗斯国家安全和挑战问题研究专家亚历山大-苏哈连科担忧，即便拿到地的是俄罗斯人，但最终经营这些土地的，却是中国人。

　　“远东居民可能会自行解决所得土地的耕种问题。但是，开垦荒废土地需要投入大量资金，他们的土地很可能被转交给我们的中国邻居处理。这样土地所有者可能什么都不用做：因为中国人会自带设备、种子和肥料。他们会在那里生活下来，住在窝棚或土房子里。”苏哈连科对俄罗斯《独立报》称。

　　但中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所副所长李东认为，俄政府向民众赠送远东土地与中国移民涌入“没有必然的联系”。由于远东地区天寒地冻、荒凉落后，人口外流现象非常严重。“俄罗斯政府此举主要是为了留住当地居民、吸引远东以外的本国民众、甚至中亚地区或独联体的俄语居民东迁，以促进远东地区的发展，并非为吸引邻国公民移民，”李东对新浪说。

　　该项政策规定，远东土地只能赠与俄罗斯国籍公民，且土地不能向外国公民转售。要想拿到土地，只能入籍俄罗斯，但是俄罗斯的移民政策非常严格。

　　“目前俄罗斯在限制低技能劳动移民，他们的签证是1年1签，而高技能移民签证则是3年或5年1签，且可续签，”李东介绍道。俄罗斯人划分低技能和高技能劳动移民的标准也非常简单粗暴——年薪200万卢布是个分水岭，高于这个数的就是高技能劳动移民，低技能移民反之。

　　至于“从俄罗斯公民手中租赁土地”的说法，似乎也不太靠谱。李东说，土地转租有很多法律规定，个人租赁是否有法律保障等都是很大的问题。而且现在，俄罗斯也在限制外国劳务人员打工，尤其是农业劳务人员。如今赴俄打工需要通过俄语考试，无疑大大提高了赴俄劳务的门槛。

俄一直担心“中国势力”

　　俄远东联邦管区，位于俄罗斯东部，在西伯利亚贝加尔湖东部与太平洋之间。该地区拥有太平洋与北极海，与中国、日本、美国与朝鲜四国接壤。占地6.14亿公顷的远东地区，自然资源丰富，煤炭储量和水力资源占俄罗斯全国1/3左右。林地覆盖约为俄罗斯的森林总面积30%。富含金矿的马加丹州和盛产钻石的萨哈共和国都位于该地区。

　　但就是这样一块幅员辽阔的宝地，却仅有1000万人口居住。自然就吸引了来自邻国的居住者。

　　据报道，目前远东地区的中国移民大多来自黑龙江省，主要从事工业、建筑、农业与一般商业活动等。逐渐增多的中国移民也在融入当地的过程中引发了一些问题，甚至发生当地民众和移民冲突的事件。

　　法新社称，俄官员和地区政府一直对远东地区“受中国人影响”有所“警惕”。梅德韦杰夫就曾提出，不允许俄境内形成外国移民聚居地。

　　在这样的情况下，对中国人而言，要想借俄罗斯的远东土地政策“共同发财”，只能说，想法很美好，现实很骨感啊……

　　新浪国际 黄抖抖

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