原标题：特朗普这个决定的影响可不小！
美国总统特朗普13日在白宫发表讲话，指责伊朗没有遵守伊核协议的“精神”并“在多方面违反协议”。特朗普表示，他将不会向国会证实伊朗遵守伊核协议。
虽然好过直接宣布退出伊朗核协议，但特朗普的这一表态仍然激起轩然大波。有关各方的反应如何，核协议的未来如何，会有哪些影响？
特朗普：球踢给国会
根据相关规定，美国行政部门每隔90天需要向国会提交报告，评估伊朗是否履行伊核协议承诺。如美国政府不能证实伊朗履行承诺，国会将在60天内决定是否恢复对伊制裁。
特朗普称，伊核协议是美国签署过的“最糟糕的协议之一”。他指责伊核协议未能完全、永久限制伊朗的核计划，而伊朗则利用该协议获得大量资金。
他说，美国政府接下来将与国会密切合作，以处理伊核协议中存在的“多项缺陷”。如果不能达成新的解决方案，美国也做好了退出伊核协议的准备。
特朗普对伊核协议不满早已有之。自去年竞选总统开始，他就曾扬言要废除或重新谈判协议。在13日讲话前，特朗普已两度“不情愿地”做出伊朗遵守协议的认定。
这个锅，国会怎么接？
如果国会决定恢复对伊制裁，这意味着美方单方面违反核协议内容，将直接导致协议的撕毁。如果国会选择不采取任何行动，则伊核协议将按照目前的条款继续存在。
另一种可能的情况是，国会按照白宫的要求针对协议通过新的法案，设立重新恢复对伊制裁的“触发条件”。然而，由于共和党籍参议员未达到投票通过所需的60人，因此该方案需要获得民主党方面的支持，目前来看也困难重重。
华盛顿智库布鲁金斯学会资深研究员苏珊娜·马洛尼指出，拒绝认定伊方履行核协议本身并非重大举措，但这为伊朗方面针对美方施压采取应对措施、继而危及核协议提供了可能性。
她表示，如果国会选择对伊朗制裁，伊朗方面很可能选择退出伊核协议，因此，特朗普的举措实质上开启了逐步“侵蚀”伊核协议的进程。
谁反对，谁担忧，谁支持？
伊朗总统哈桑·鲁哈尼13日晚发表电视讲话表示，伊核协议是一份多边协议，“没有哪国总统可以单独将其废除”。
他强调，伊核问题全面协议不可能修改。伊朗将按照承诺，继续与国际原子能机构和联合国合作。一旦伊朗在协议下的利益得不到尊重，伊朗将“毫不犹豫地做出反应”。
2015年7月，伊朗与伊核问题六国（美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国）达成伊核问题全面协议。根据协议，伊朗承诺限制其核计划，国际社会将解除对伊制裁，国际原子能机构负责督查伊朗履行协议情况。
国际原子能机构总干事天野之弥13日在一份声明中说，伊朗按照协议要求履行了相关承诺，俄罗斯、法国、德国、英国等国则对特朗普这一表态表示担忧，并呼吁协议各方能履行义务。
俄罗斯外交部发表声明，对特朗普的决定感到遗憾，俄方坚持遵循伊核协议，并致力于保持协议的有效性，呼吁协议各方能够遵守协议，履行义务。
法国总统马克龙、德国总理默克尔、英国首相特雷莎·梅发表联合声明，对特朗普的决定表示担忧，并坚定支持伊核协议以及各方完全落实这一协议，称保留这一行动计划符合法英德三国的共同利益。
与此同时，以色列和沙特阿拉伯则支持特朗普的表态。
影响已经出现
特朗普的表态对伊朗重新融入国际经贸体系带来不确定性因素。
伊核协议2016年1月正式执行后，美国和欧盟解除了大部分与伊核问题有关的制裁。拥有世界第四大石油蕴藏量、第二大天然气蕴藏量和8000万人口的伊朗成为各大企业竞争的焦点市场。
作为欧洲最大经济体，德国是伊核协议达成后最早“抢滩登陆”伊朗市场的国家之一。伊核协议达成后仅数日，德国时任经济部长西格马·加布里尔就率领工商界代表团前往德黑兰访问。
2016年，德国对伊朗出口额比2015年增长了25%。按德国媒体说法，伊朗有意重新激活德国在该国扮演的传统贸易角色，为伊朗提供与基础设施建设有关的机械设备等。
对于特朗普的最新表态，德国商界立即作出回应。德国工商大会负责对外经济关系的官员福尔克尔·特赖尔表示，美国准备重新制裁伊朗的动向将对德国与伊朗刚刚建立的经贸关系造成巨大冲击。
德国工业联合会负责人迪特尔·肯普夫说：“再次施加制裁将对伊朗重新融入国际社会构成重大威胁。”
特朗普的“两全之策”能两全吗？
分析人士指出，特朗普的决定是白宫方面经过数月内部讨论后推出的“两全之策”：既充分表达了特朗普对伊核协议一贯的批判态度，又避免了立即退出协议对美国的国际声誉可能造成的灾难性后果。
一些分析人士认为，特朗普这一表态可能加深美国与欧洲之间的矛盾。荷兰商业银行经济学家卡斯滕·布热斯基说：“这不仅将给整个地区带来新的不确定性，还可能给美国和欧洲造成新的裂痕，意味着向分裂的西方世界又迈出一步。”
《纽约时报》专栏作家罗杰·科恩表示，特朗普拒绝认定伊方履行核协议的决定虽未直接扼杀协议，但也已将协议送上了“呼吸机”。此举将令其他国家质疑与美国签署协议的严肃性，对美国的国际信用造成持久的损害。
责任编辑：张迪
