核心解读
谁在分享改革成果 “如果贵州是一个国家，那么它的人类发展指数仅刚超过非洲的纳米比亚，但是如果把上海比作一个国家，其人类发展指数则与发达国家葡萄牙相当。由于中国实行卫生体制的社会化改革，有70%-80%的农村人口没有医疗保障，这导致成千上万婴幼儿和农村人口等弱势群体不必要的死亡。”这是联合国开发计划署(UNDP)2005年《人类发展报告》对中国的地区不均衡、贫富不均衡和社会阶层不均衡所作出的动人心魄的描述。[详细内容] |
我们面临三大挑战 和谐发展、可持续发展、三农问题。具体来说，我国的基尼系数达到0.45，超过国际公认的0.4警戒线，如今中国20%的最贫困人口收入份额只有4.7%，而20%最富裕人口收入份额则高达50%。我国90%以上的草地都面临退化的问题，而在城市里超过75%的河流被污染，不利于人的健康；农村人口的收入增长率来看，已经从1990年代初的每年5.7%降到2002年的3.7%，其实在这期间正是中国经济高速增长的时候，但农业人口的收入增长率反而下降了。[详细内容] |
十一五重点规划均衡 “面临挑战，我们看到，在“十一五”规划中，新农村建设、完善社会保障医疗、扶助贫困人口和弱势群体的、促进就业、完善分配制度等等都被详尽地阐述进去。但是要实现真正的均衡，就要非常系统性的把这些政策融入到规划的各个方面，而不是只提概念或者在这么大一个框架里只有一小部分。[详细内容] |
丢掉GDP走向和谐 象很多发展中国家一样，我国过去一直在用的衡量体系是GDP，也就是说根据经济增长来衡量整个国家是不是进步了。这种体系其实是有缺陷的。而在十一五规划中，GDP明确地被“科学发展观”、“和谐社会”所取代。从人类发展的角度来说，这变化是划时代的。在考察一个国家的发展时不光是看这个国家的GDP，我们不认为经济增长达到20%就一定是好的，相反，一个国家可能经济增长只有5%，但是它关注民生，老百姓更广泛地从增长里受益了，让老百姓的生活更体面、更快乐，这就是更好的发展。[详细内容] |
兼顾效率与公平 效率和公平谁先谁后，我们已经争论了20年，但在认清片面追求发展的局限性之后，兼顾效率和公平已成多数国人的共识。从十一五规划开始，我们已朝着这方面发展了，兼顾效率和公平，这是全面建设小康社会、和谐社会的理念的理论基础。在国内外形势不断变换的情况下，这样的选择让我们抓住了一个非常宝贵的机会，在发展思路根本性转变之后，中国必将朝着更健康的方向去发展。[详细内容] |
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十一五规划改变农业增长
吃绿色饭 围绕“高产、优质、高效、生态、安全”的目标和要求，优化农产品品种品质结构。一是从源头抓起，继续实施种子工程、畜禽水产良种工程，提高农业生产良种化水平。二是完善农业标准体系，建立农产品质量检验检测体系，全面开展农产品和食品质量认证，推行农业生产标准化。[详细内容] |
赚特色钱 立足自然资源优势和现有生产基础，因地制宜，适应市场，依靠科技，尽快做大做强一批农产品优势产区。品种上要突出区域特色、品质特色、功能特色，满足市场多样化和优质化的需求。布局上要尽快向最适宜区域集中，充分挖掘资源潜力，不断提高优势农产品的档次和水平。[详细内容] |
种技术田 一是节约和集约利用土地。二是加快发展旱作节水农业。三是努力提高农业投入品利用效率。四是重点研发高强度、可降解地膜，以及高光合作用生态棚膜，推进农膜向高功能、低成本、无污染方向发展。[详细内容] |
为市场干 在科技、信息、财政、税收、金融等多方面对龙头企业给予支持，增强龙头企业的竞争力和带动力。二是提高农民的组织化程度。鼓励和引导农村经纪人、专业大户创办或领办各类专业合作组织，开展专业化、系列化服务。三是健全订单农业。[详细内容] |
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十一五规划改变中国经济
产业结构：服务经济为主 国家发改委发展规划司司长杨伟民透露，“十一五”期间中国产业结构将立足结构优化提升产业发展，改变高消耗、高污染的局面，从以工业经济为主转向以服务经济为主，使工业化的进程与农村富余劳动力的转移相适应。[详细内容] |
资本市场：实现功能转型 首都经贸大学教授刘纪鹏认为，未来的中国资本市场体系,将出现以沪市大盘蓝筹筹集内资,以香港大盘蓝筹筹集外资,以深市中小板提供创业投资、风险投资服务基础上的,以若干产权交易中心和柜台交易联系股权转让的OTC市场,以及退市市场共同构成的多角支撑体系。[详细内容] |
循环经济：建节约型社会 在资源开采环节，要大力提高资源综合开发和回收利用；在资源消耗环节，要大力提高资源利用效率；在废弃物产生环节，要大力开展资源综合利用；在再生资源环节，要大力回收和循环利用各种废旧资源；在社会消费环节，要大力提倡绿色消费。[详细内容] |
区域经济：区域协调互补 推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部崛起，鼓励东部地区率先发展，提出要通过健全市场机制、合作机制、互助机制和扶持机制等四大机制形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。[详细内容] |
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十一五规划改变社会民生
安全：生活舒适度将提高 我们相信，百姓生活的安全度在“十一五”期间将大大提高。让人民群众喝上干净的水、呼吸上清洁的空气，吃上放心的食品，过上安心的日子。这是普通百姓的愿望，更是党和政府工作的目标。[详细内容] |
住房：住得更宽敞 房价高涨，群众负担沉重已经成为当前重大社会问题，为此，在未来5年，健全住房保障制度，基本解决城镇中低收入家庭的住房问题；改善住房环境与质量，将成为最得民心的政策之一。[详细内容] |
医保：让百姓看得起病 未来五年，将加大农村卫生服务体系的建设力度，完成公费医疗制度向医疗保险制度并轨。国务院有关部门正在考虑采取措施加以解决。在未来的几年内，国家还将进一步深化医疗体制改革和机制改革，统筹解决看病难问题。[详细内容] |
教育：农村孩子免费上到初中 教育是立国之本，在十一五规划中“普及和巩固九年义务教育”被明确提出，加快发展农村教育事业，免除农村孩子九年义务教育学杂费，将让教育致贫成为历史。[详细内容] |
就业：五年推出4500万个饭碗 未来5年,实施积极的就业政策，建立和完善覆盖城乡的就业服务体系和社会保障体系我国城镇将有4500万人走上工作岗位,登记失业率将控制在5%以内。[详细内容] |
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