国务院要求,今年6月全国人大常委会审查批准2010年中央决算后,98个中央部门要公开部门决算。中央各部门要公开本部门“三公经费”的2010年决算数和2011年预算数。
三公消费,指政府部门人员在因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费,三公消费早已成为一种普遍的现象,并引起社会广泛关注。
只被挂在新闻栏里的部委“三公”账本,很可能会在几天后被新的信息“挤下”首页,变得不易看到。记者统计后发现,有四家的“三公”账本公布在人民网的《中央部门三公经费公开时间排行榜》中,但官网上暂时无法找到。其中,农业部、国家林业局的官方网站上均没有公开的三公财务情况表。
现在“三公”经费公开的各部门,甚至被称为“惜墨如金”,许多民众也表示看不懂。国家自然基金委、卫生部、水利部、广电总局、科技部、国家发改委、国土资源部、环境保护部等部委,都对“三公经费怎么花”附上了较长的说明文字,原因都很具体。各家中央部门的公布数据各有“亮眼之处”,不少是此前大众很少得知的数字。
2010年“三公”实际花费比预算少支出的有18家,而2010年“三公”实际花费等于预算的有3家,而其余27家中央部门并未在表格内公布、或文字内说明2010年的预算拨款数额,所以无法计算其执行情况。对此次自上而下的财政信息公开,中国人民大学制度分析与公共政策研究中心学者、公共问题专家舒可心认为意义深远。
网上对于“三公经费”的声音多是争议和质疑,这可能是各部委公开“三公经费”的初衷所始料不及的。“从理性来说,人民不是不让政府花钱,只要花得合理就行了。不是不让警察买奔驰,而是你买奔驰要抓小偷,不能用来泡小蜜。所以,实际上买奔驰不是问题,只要真正需要,人大也真正履行职责、审核通过预算了,就可以买。”
单位名称 | 公布时间 |
2010年决算(单位:万元) |
2011年预算(单位:万元) |
两年经费总数对比 | ||||||
出国(境)费 | 车辆购置及运行费 | 公务接待费 | 合计 | 出国(境)费 | 车辆购置及运行费 | 公务接待费 | 合计 | |||
科技部 | 4月14日 | 1831.63 | 285.48 | 1538.77 | 3655.88 | 2047.52 | 304.35 | 1666.85 | 4018.72 | 362.84↑ |
中国工程院 | 7月6日 | 239.09 | 158.50 | 91.59 | 489.18 | 162.62 | 0.00 | 0.00 | 162.62 | ↓326.56 |
国家文物局 | 7月7日 | 368.65 | 176.56 | 48.32 | 593.53 | 367.50 | 148.08 | 151.85 | 667.43 | 73.90↑ |
教育部 | 7月8日 | 1545.48 | 199.59 | 751.05 | 2496.12 | 1546.00 | 195.60 | 768.00 | 2509.60 | 13.48↑ |
中国科学院 | 7月8日 | 11295.77 | 7420.01 | 9995.50 | 28711.28 | 9411.52 | 6895.41 | 8043.66 | 24350.59 | ↓4360.69 |
中国社会科学院 | 7月8日 | 374.93 | 1702.05 | 56.49 | 2133.47 | 374.93 | 1617.46 | 58.66 | 2051.05 | ↓82.42 |
国家自然科学基金委 | 7月8日 | 330.08 | 359.00 | 72.25 | 761.33 | 303.00 | 221.48 | 51.00 | 575.48 | ↓185.85 |
国家行政学院 | 7月8日 | 166.50 | 109.00 | 56.60 | 332.10 | 200.00 | 106.82 | 56.60 | 363.42 | 31.32↑ |
国家中医药管理局 | 7月8日 | 200.00 | 92.74 | 81.00 | 373.74 | 200.00 | 93.08 | 81.00 | 374.08 | 0.34↑ |
国家新闻出版总署 | 7月8日 | 694.96 | 291.26 | 95.35 | 1081.57 | 540.51 | 366.01 | 220.02 | 1126.54 | 44.97↑ |
新华通讯社 | 7月8日 | 1800.00 | 3369.85 | 292.92 | 5462.77 | 1800.00 | 3302.45 | 292.92 | 5395.37 | ↓67.4 |
中华全国供销合作总社 | 7月8日 | 324.14 | 232.08 | 191.40 | 747.62 | 335.96 | 232.21 | 193.00 | 761.17 | 13.55↑ |
中国外文出版发行事业局 | 7月8日 | 563.06 | 247.72 | 157.22 | 968.00 | 575.23 | 292.34 | 201.17 | 1068.74 | 100.74↑ |
国家档案局 | 7月8日 | 187.53 | 470.22 | 70.12 | 727.87 | 143.00 | 520.67 | 76.50 | 740.17 | 12.3↑ |
审计署 | 7月11日 | 617.72 | 1229.65 | 657.42 | 2488.79 | 617.00 | 1205.06 | 865.00 | 2687.06 | 198.27↑ |
国务院发展研究中心 | 7月12日 | 158.32 | 137.47 | 5.84 | 301.63 | 140.00 | 86.24 | 18.00 | 244.24 | ↓57.39 |
民政部 | 7月13日 | 415.04 | 544.75 | 152.40 | 1112.19 | 436.17 | 528.99 | 149.36 | 1114.52 | 2.33↑ |
文化部 | 7月13日 | 1466.61 | 1292.18 | 633.82 | 3392.61 | 1701.95 | 1300.41 | 686.33 | 3688.69 | 296.08↑ |
全国妇联 | 7月13日 | 519.76 | 292.84 | 192.98 | 30.00 | 515.82 | ↓3.94 | |||
财政部 | 7月14日 | 2026.81 | 1776.73 | 368.47 | 4172.01 | 2636.16 | 1747.91 | 368.47 | 4752.54 | 580.53↑ |
商务部 | 7月14日 | 5798.39 | 264.49 | 108.53 | 6171.41 | 5315.20 | 205.08 | 103.79 | 5624.07 | ↓547.34 |
国家知识产权局 | 7月15日 | 1313.49 | 367.61 | 144.73 | 1825.83 | 1603.77 | 360.10 | 178.01 | 2141.88 | 316.05↑ |
国家发改委 | 7月15日 | 1908.20 | 732.13 | 565.78 | 3206.11 | 1628.08 | 714.55 | 639.46 | 2982.09 | ↓224.02 |
交通运输部 | 7月15日 | 1238.97 | 8256.08 | 959.94 | 10454.99 | 1269.57 | 8871.75 | 855.17 | 10996.49 | 541.50↑ |
农业部 | 7月15日 | 4853.68 | 15140.20 | 3655.68 | 23649.56 | 4938.15 | 15108.84 | 3755.68 | 23802.67 | 153.11↑ |
监察部 | 7月15日 | 342.91 | 480.69 | 302.96 | 1126.56 | 504.06 | 439.28 | 311.06 | 1254.40 | 127.84↑ |
卫生部 | 7月15日 | 1307.13 | 2599.23 | 390.08 | 4296.44 | 1492.78 | 2667.09 | 506.98 | 4666.85 | 370.41↑ |
水利部 | 7月16日 | 1075.78 | 9994.24 | 951.86 | 12021.88 | 1196.10 | 8371.53 | 948.39 | 10516.02 | ↓1505.86 |
中国地震局 | 7月17日 | 566.31 | 4108.12 | 1692.82 | 6367.25 | 648.67 | 3710.42 | 1411.28 | 5770.37 | ↓596.88 |
住房和城乡建设部 | 7月17日 | 440.25 | 241.84 | 26.07 | 708.16 | 427 | 316.54 | 13.95 | 757.49 | 49.33↑ |
国家食品药品监督管理局 | 7月18日 | 523.30 | 452.54 | 123.84 | 1099.68 | 572.00 | 515.48 | 125.00 | 1212.48 | 112.8↑ |
国家粮食局 | 7月18日 | 212.88 | 255.56 | 136.39 | 604.83 | 199.84 | 274.30 | 199.68 | 673.82 | 68.99↑ |
国家人口和计生委 | 7月18日 | 470.54 | 193.70 | 262.96 | 927.20 | 494.01 | 184.23 | 278.25 | 956.49 | 29.29↑ |
人社部 | 7月18日 | 857.33 | 584.01 | 353.04 | 1794.38 | 833.32 | 653.09 | 363.75 | 1850.16 | 55.78↑ |
国家邮政局 | 7月18日 | 378.00 | 1048.84 | 670.94 | 2097.78 | 378.00 | 957.22 | 649.16 | 1984.38 | ↓113.4 |
中央党校 | 7月18日 | 183.50 | 328.80 | 59.93 | 572.23 | 183.50 | 352.56 | 59.93 | 595.99 | 23.76↑ |
国家林业局 | 7月18日 | 1273.75 | 2214.45 | 787.78 | 4275.98 | 1683.01 | 1504.13 | 671.10 | 3858.24 | ↓417.74 |
国家安全生产监督管理总局 | 7月19日 | 554.92 | 5162.10 | 882.45 | 6599.47 | 524.40 | 4721.25 | 842.21 | 6087.86 | ↓511.61 |
国家民委 | 7月19日 | 536.58 | 1826.60 | 1412.52 | 3775.70 | 590.32 | 1724.05 | 1450.84 | 3765.21 | ↓10.49 |
国家工商行政管理总局 | 7月19日 | 413.93 | 430.84 | 112.56 | 957.33 | 414.00 | 538.41 | 140.00 | 1092.41 | 135.08↑ |
国家统计局 | 7月19日 | 1310.84 | 7190.54 | 3126.47 | 11627.85 | 1406.27 | 6839.53 | 3139.38 | 11385.18 | ↓242.67 |
中国民用航空局 | 7月19日 | 2007.94 | 4894.91 | 2443.53 | 9346.38 | 1452.22 | 5016.81 | 1995.75 | 8464.78 | ↓881.6 |
中国红十字总会 | 7月19日 | 107.00 | 30.00 | 15.00 | 152.00 | 107.00 | 41.16 | 3.00 | 151.16 | ↓0.84 |
宋庆龄基金会 | 7月19日 | 60.33 | 38.18 | 175.12 | 273.63 | 47.00 | 38.42 | 314.20 | 399.62 | 125.99↑ |
国务院南水北调办公室 | 7月19日 | 156.09 | 127.01 | 44.67 | 327.77 | 131.53 | 131.04 | 50.48 | 313.05 | ↓14.72 |
国家广电总局 | 7月19日 | 2812.18 | 4553.47 | 1310.85 | 8676.50 | 2463.79 | 4493.95 | 1522.58 | 8480.32 | ↓196.18 |
国土资源部 | 7月20日 | 1141.00 | 1326.25 | 1270.28 | 3737.53 | 1291.72 | 1200.54 | 1294.23 | 3786.49 | 48.96↑ |
国务院扶贫办 | 7月20日 | 55.69 | 56.86 | 32.39 | 144.94 | 60.00 | 55.89 | 32.40 | 148.29 | 3.35↑ |
国家测绘地理信息局 | 7月20日 | 320.86 | 581.55 | 665.73 | 1568.14 | 294.80 | 451.22 | 333.21 | 1079.23 | ↓488.91 |
中国气象局(含全国气象部门) | 7月20日 | 1838.28 | 16940.73 | 3959.54 | 22738.55 | 1348.21 | 16564.09 | 3448.63 | 21360.93 | ↓1377.62 |
国家海洋局 | 7月20日 | 992.20 | 4508.26 | 4283.85 | 9784.31 | 992.20 | 4418.09 | 4283.85 | 9694.14 | ↓90.17 |
工业和信息化部 | 7月20日 | 3052.54 | 2633.18 | 912.15 | 6597.87 | 3275.68 | 2571.84 | 1592.78 | 7440.30 | 842.43↑ |
中国残疾人联合会 | 7月20日 | 319.73 | 263.77 | 92.05 | 675.55 | 472.81 | 227.58 | 126.76 | 827.15 | 151.6↑ |
国务院办公厅 国务院研究室 | 7月21日 | 121.76 | 299.85 | 16.85 | 438.46 | 129.00 | 294.00 | 17.00 | 440.00 | 1.54↑ |
体育总局 | 7月21日 | 15432.00 | 939.76 | 376.02 | 16747.78 | 16568.01 | 966.93 | 688.64 | 18223.58 | 1475.8↑ |
环境保护部 | 7月21日 | 861.46 | 1132.54 | 610.10 | 2604.10 | 876.63 | 1099.90 | 669.82 | 2646.35 | 42.25↑ |