作者：朱青，中国人民大学财政金融学院教授、博士生导师，中国财政学会常务理事。
根据政府工作报告，今年税制改革基本上沿着近年来的政策脉络向深度广度发展，主要有以下三个方面的措施：
1、降低小微企业的有效税率，从适用年应纳税所得额30万元以下的企业，扩展到年应纳税所得50万元以下的企业。
2、对科技型中小企业的研发费用开支（“三新支出”）所得税前加计扣除的比例由50%扩大到75%。
3、按照十八届三中全会的要求，适当简化增值税税率，今年增值税率将由4档减为3档。
朱青表示，政府工作报告没有提出在今年实施新的比较大的税制改革措施，例如人们比较关注的个税改革，这主要可能有两点考虑：一是全面“营改增”措施今年还需要进一步消化和完善；二是个税等改革方案还需要进一步完善和走立法程序。朱青还表示，当前财政收支矛盾也比较突出，今年的财政赤字仍计划维持在3%，所以也不允许政府再采取一些规模更大的减税措施（比如降低企业所得税税率），因为这样财政的压力就会更大。今年提出减税3500亿，主要还是去年全面推开“营改增”的减税效应延后到今年显现。因为“营改增”从去年5月1号全面实施，有一部分减税效应会体现在今年的前4个月。此外，扩大适用10%有效税率的小微企业范围、增加科技型中小企业加计扣除比例以及简化增值税税率档次也当都会带来一定的减税效果。
责任编辑：周夏莹
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