习近平在第五个国家宪法日之际作出重要指示

　　原标题：司法行政系统的他们，获选2018年度法治人物 12月4日，CCTV2018年度法治人物正式揭晓，司法行政工作者榜上有名！他们分别是：浙江省诸暨市枫桥镇人民调解委员会驻派出所调解工作室主任杨光照和“中国手语律师第一人”重庆市大渡口区律师唐帅。 24年从警历程，135本日记，是杨光照扎根枫桥的坚守。本该退休的他应群众要求留下，成为枫桥镇调委会的一名调解员，靠群众力量解决群众矛盾。 群众喜欢喊杨光照“老杨”，其实最初到枫桥镇时，他还是“小杨”。1986年，杨光照从部队转业，在枫桥镇扎下了根。 2008年，他退休后带头组建“老杨调解工作室”。带着对枫桥人民的深厚情感，老杨奔走在枫桥辖区各处，投身于矛盾纠纷的防范化解工作中。 2010年，该工作室升级为“老杨调解中心”，并形成多元化调解机制，成为了浙江省司法行政系统知名品牌调解室。 近五年来，在司法行政指导下，老杨共调处各类矛盾纠纷1070余起，调解结案1050余起，调处率98%以上，纠纷结案率100%，兑现各类经济损失赔偿（补偿）5000余万元，群众对“老杨调解室”的满意率达到100%。 在老杨的带动下，枫桥镇涌现了一批“老杨”式的优秀基层干部。他不仅在“发挥余热”，更让“余热”温暖了身边人。 颁奖词 征战半生，归来时不泯信仰！ 只要人民呼唤，你会把自己再次点亮。 那枫桥的智慧，又写下新的篇章。 135本日记里，是你守望着的幸福家乡。 你叫杨光照，你用人生注解这个名字，温暖，高尚！ 他是唐帅，中国手语律师第一人。 1985年，唐帅在重庆出生。虽然父母都是聋哑人，但他们想让唐帅生活在健全人的世界，强烈反对他学习手语。 但唐帅还是偷偷跟父母工厂的同事学会了手语。2012年，他成为一名专职律师，开始为聋哑人提供法律服务。 成为律师之后，他对自己为聋哑人辩护的职责有了更深的体会。一位聋哑男孩因为不认字，在笔录上对自己没有做的事情签了字。唐帅一询问，才知道给他做手语翻译的人，正是在男孩上学时曾和他发生过肢体冲突的人。 唐帅希望自己能让无声世界的人能够与健全人一起平等地参与社会生活、享受法治社会的公平与正义。 2018年，唐帅开设的手语普法节目《手把手吃糖》还登上了BBC的头条。如今，媒体依然称唐帅为“唯一的手语律师”，但他的所有努力，都是为了不让自己成为那个“唯一”。 他说，做一名手语律师，是上天给他最好的安排。 颁奖词 不忍看，那嘶喊被按下消音键，不忍闻，那宿命里的霜雪经年。 你十指翻飞，接通了世界断裂的两端；你百战无惧，用法的武器护佑沧桑的心田。 成己达人，君子翩翩，正义有声，公道人间！ CCTV2018年度法治人物还有他们—— 1 陈德明是四川省阿坝藏族羌族自治州阿坝县委政法委副书记，用实际行动在藏区政法工作中扛起法律与正义的旗帜。 扎根高原30年，陈德明坚持为民请命，依法维权。他跋山涉水、风餐露宿、顶风冒雪，把法治的阳光播散到了寺庙红墙、村寨阡陌、远牧帐篷。 颁奖词 是千年风雪，遮蔽了清澈的眼睛。 巍峨的山峦，等待新的苏醒！ 于是，你策马而来，从红墙古刹，到远牧帐篷你用脚步印下法治的文明！ 每一种信仰都以法为规，每一位公民都守而成律。 湛湛青天下，你播种了高原吉祥的花季！ 2 高璇，一位“高产”的立法人。新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人大常委会委员、市人大法制委副主任委员。 从事地方立法工作20年来，高璇带领乌鲁木齐市人大法工委陆续出台了保障城市安全、文明出行和生态环境保护等地方性法规。 颁奖词 把一座城的脉搏贴在掌心，聆听，审度，权杖为笔，民意为墨写出字字千钧，铺就未来的辽阔！ 20载躬耕不辍，你的故事随着天山的清风，吹进人们的心里，化作时代的颂歌！ 3 陈少华今年50岁，是福建省漳州市龙文区人民法院党组成员、审判委员会委员、执行局局长、一级法官。 通过开展“六个专项治理”“案件执行年”“春夏秋冬四大战役”集中统一行动等执行攻坚活动，圆满解决了一大批社会关注度高、矛盾尖锐的涉民生难案。 颁奖词 一纸判决，那仅是个开端，正义抵达人心的路，难免磕磕绊绊。 冲锋在矛盾的险滩，一边是法律如山，一边是人情冷暖，你揣在心里，掂了又掂。 执行，就要非常手段，执的是人民利益，行的是大道无边！ 4 王勇是江苏省苏州市人民检察院检察委员会委员、公诉二处处长。工作以来，他多次成功办理重大疑难复杂案件，十余次立功受奖。 颁奖词 逞凶者步步紧逼，无辜者退无可退，生死一线间，法律是武器，不是羁绊！ 正当防卫，是你给出的铿锵答案。 善良，不再是善良者的墓志铭，邪恶，更不是邪恶者的通行证。 你让正义不只书写在条文里面，而是鲜活在了巷陌之间！ 5 华列兵是北京市公安局法制总队党委书记、总队长，是一名公安战线上的“老兵”，至今已在公安法制工作岗位耕耘十七载。他以公平正义为追求，坚定推进规范执法，实现执法质量新提升，为建设平安中国屡建新功。 颁奖词 正邪争锋，谁能高人一等？ 鏖战背后，你开启一场战略的革命。 大智慧，精尖利器；大协同，攻伐决断；大监督，明公正义！ 创新的理念，就是制胜的秘诀。 待来日，再建奇功，滚烫一腔热血！ 6 刘晓红，上海政法学院院长，她是自贸区法治建设的探索者，她是争取国际规则话语权的践行者，她是上海地方法治建设的推动者，她是服务国家重大战略的参与者，她是人才培养和法学研究的示范者。 颁奖词 国门开，春潮涌，八面来风，万马奔腾。 你踏响时代的节奏，一路破冰，以挺拔之姿，撑起法治中国的天空。 让规则的精神超越国别让发展的视野突破疆界。 以法为矩，有容则强。你的声音在国际舞台上，昂扬，回响！ 7 俞韵，浙江省人力资源和社会保障厅政策法规处处长。在浙江省人社系统最多跑一次改革中，俞韵努力推进法治化、标准化、信息化。 她提出并实施多项新举措，她推动制定地方法规规章，她指导本系统依法行政，处理大量行政复议、诉讼案件，协调处理涉访争议案件。 颁奖词 一程程的奔波，一个个的红戳。 你说，那是人民赋予的权力，怎能如此冷漠？ 打碎僵硬，破除繁琐，你用服务的精神温暖了权力的底色，你让法治的红利流进了细微的生活。 此时此刻，阳光正好，你笑看人间烟火！ 8 石一鸣，山东省烟台市胶东在线网站政教部主任。他搭了一座桥——“网上问法”栏目开创地方网络法制栏目先河，寻求法律服务的群众在这里找到了答案。 颁奖词 你带着镜头，看遍了世间的寒暑，最后，照见了自己的心，用法律为柔弱守护。 那方屏幕，就是一扇窗，你看到了责任，而别人看到了希望！ 那是一位记者的悲悯和担当，那是一座城市的文明与善良！ 除此以外还评出了最具网络影响力人物： 高立，湖北省浠水县农业行政执法大队大队长。 20余载在最基层的岗位上从事农业执法，源于乡土眷恋；办案500余起，挽回经济损失近1000万元，源于初心责任。摸索出“案件外延协查法”，聘为农资打假专家，源于执着追求；他和其团队被誉为农民的卫士、人民满意的基层站所，源于一身正能量。 马背上的派出所，云南省迪庆藏族自治州德钦县公安局羊拉派出所。 海拔3200米之上，艰苦是这里的常态，奉献是民警的自觉。 从一名民警，壮大到七名民警、五名辅警。50多年来，羊拉派出所一代代的民警们用忠诚守护着这方土地，用无悔捍卫着神圣警徽。他们是铁骨铮铮的云端守护者。[详情]

　　原标题：2018年“宪法宣传周”活动启动 本报呼和浩特12月2日电  （记者吴勇）2日下午，中宣部、司法部、全国普法办公室在内蒙古自治区呼和浩特市联合举办2018年“宪法宣传周”活动启动仪式。中宣部副部长梁言顺主持启动仪式。 近日，这三个部门联合发出通知，以“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”为主题，在全国城乡广泛开展2018年“宪法宣传周”活动。据介绍，今年12月4日是第五个国家宪法日，也是我国第一个“宪法宣传周”。司法部部长、全国普法办公室主任傅政华在启动仪式上说，要把学习宣传贯彻实施宪法作为当前和今后一个时期的重大政治任务，全力抓紧抓实抓好，集中精力搞好“宪法宣传周”系列宣传活动，让弘扬宪法精神的旗帜在神州大地高高飘扬。内蒙古自治区党委书记、人大常委会主任李纪恒介绍了内蒙古运用法治乌兰牧骑开展宪法法律宣传的经验做法，并对下一步加强内蒙古自治区宪法宣传提出了具体要求。与会领导向内蒙古自治区法治乌兰牧骑授旗，并向农牧民、社区居民、学生代表赠送蒙汉双语宪法文本。 据悉，今后每年的国家宪法日前后都将开展“宪法宣传周”活动。[详情]

　　原标题：多部门共同举办“弘扬宪法精神 维护宪法权威”第二届民族政策法规知识有奖竞答活动 在第五个国家宪法日即将到来之际，中央网信办、国家民委、司法部、共青团中央、全国普法办共同举办“弘扬宪法精神，维护宪法权威”第二届民族政策法规知识有奖竞答活动。 此次活动是深入贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国重要论述、深入推进宪法学习宣传的重要举措，以宪法以及民族理论政策、民族法律法规、民族知识作为主要内容，不断提升各族群众法治观念，推进民族事务治理法治化进程，形成尊崇宪法、维护宪法、捍卫宪法的浓厚社会氛围。此次竞答活动于11月21日启动，为期30天，公众可通过可登陆主办单位官方网站及中国民族宗教网、中国普法网、中国青年网、教育部全国青少年普法网、中国知网以及各门户网站的竞答活动页面，或通过主办单位官方微信公众号参与答题。活动期间每天从网站和微信答题满分者中抽取若干名获奖者，奖品为手机话费和中国知网充值卡。 附：竞答入口链接 http://mzjs.cnki.net/[详情]

　　原标题：傅政华：努力让人民真诚信仰宪法 司法部部长、全国普法办主任 傅政华 要引导全社会充分认识到，我国现行宪法是充分体现人民共同意志、充分保障人民民主权利、充分维护人民根本利益的好宪法，从而不断深化和强化全社会对宪法的政治认同、法治认同、思想认同、情感认同和事实认同，使全体人民成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。 日前，中宣部、中组部、全国人大常委会办公厅、教育部、司法部、全国普法办联合印发了《关于组织开展宪法学习宣传教育活动的通知》。深入组织开展好宪法学习宣传教育活动，努力推动全社会尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法，是一项十分重要的政治任务。 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握宪法学习宣传教育活动的正确方向 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度推进全面依法治国进程，把宪法摆在全面依法治国十分突出的位置，采取一系列有力措施加强宪法宣传教育和全面贯彻实施工作，取得显著成就。习近平总书记高度重视发挥宪法在治国理政中的重要作用，带头尊崇和执行宪法。今年3月，在十三届全国人大一次会议上，习近平主席面对近3000名全国人大代表、面对13亿多全国人民，庄严进行宪法宣誓，这是新中国成立以来，我们国家最高领导人首次进行宪法宣誓，充分体现了习近平总书记率先垂范，带头尊崇宪法、维护宪法、恪守宪法的高度政治自觉，充分体现了坚持依宪治国、依宪执政的坚定意志和决心，为全体国家工作人员作出了表率，树立了榜样。 习近平总书记对宪法学习宣传教育作出了一系列重要指示，强调宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰；强调宪法宣传教育是法治建设一项基础性工作；强调要以设立国家宪法日为契机，深入开展宪法宣传教育，大力弘扬宪法精神，切实增强宪法意识；强调在全社会广泛开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动，弘扬宪法精神，弘扬社会主义法治意识，增强广大干部群众宪法意识；强调完善国家工作人员学习宪法法律的制度，推动领导干部加强宪法学习，增强宪法意识，带头尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法，做尊法学法守法用法的模范；强调坚持从青少年抓起，把宪法法律教育纳入国民教育体系，引导青少年从小掌握宪法法律知识、树立宪法法律意识、养成遵法守法习惯；强调加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。习近平总书记这些重要指示，既浩瀚深邃、博大精深，又言简意赅、鲜活管用，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是推进全面依法治国的强大思想武器，为开展宪法学习宣传教育活动提供了根本遵循，指明了前进方向。 坚持把习近平总书记关于宪法学习宣传教育的重要指示作为纲领、旗帜和灵魂，牢牢把握宪法学习宣传教育的正确政治方向和舆论导向。重点宣传好这次宪法修改的重点内容和主要考虑，讲清楚这些修改对党和国家事业发展的重大历史意义，深刻领会和把握这次宪法修正案的核心要义和精神实质。一是把宪法学习宣传教育与学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神紧密结合，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围。引导全社会充分认识到，这次宪法修正案以国家根本法的形式确立习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位，对实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大的现实意义和深远的历史意义，在全社会进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是把宪法学习宣传教育与坚持和加强党的领导紧密结合，坚决维护党中央权威和集中统一领导。引导全社会充分认识到，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是社会主义法治最根本的保证，自觉把党的领导落实到国家工作全过程和各方面，确保党和国家事业始终沿着正确方向前进。三是把宪法学习宣传教育与坚持以人民为中心的发展思想紧密结合，坚定宪法自信、增强宪法自觉。引导全社会充分认识到，我国现行宪法是充分体现人民共同意志、充分保障人民民主权利、充分维护人民根本利益的好宪法，从而不断深化和强化全社会对宪法的政治认同、法治认同、思想认同、情感认同和事实认同，使全体人民成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。 紧密结合落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动形成各负其责、齐抓共管的宪法学习宣传教育大格局 实行国家机关“谁执法谁普法”是以习近平同志为核心的党中央，对深化依法治国实践作出的一项重要制度安排，是新时代全民普法的标志性举措。紧紧扭住“谁执法谁普法”普法责任制这个“七五”普法的“牛鼻子”，促进在立法、执法、司法和法律服务全过程开展宪法学习宣传教育。 以落实国家工作人员学法用法制度为抓手，推动领导干部宪法知识和宪法意识教育。抓住“关键少数”，落实《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》要求，举办宪法学习系列报告会，推动中央和国家机关在学习宣传宪法中发挥“头雁”作用。 以落实《青少年法治教育大纲》为抓手，推动宪法教育从娃娃抓起。青少年是祖国的未来。把宪法教育作为培养社会主义合格公民的基础工作，认真落实青少年法治教育大纲要求，着力从学校教育、家庭教育、社会教育等不同途径，推动全员、全程、全方位开展青少年宪法教育。 以宪法进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络为抓手，推动宪法学习宣传教育向基层延伸。宪法学习宣传教育要接地气，让人民群众既感受到宪法权威和宪法尊严，又感受到宪法温暖和宪法魅力。按照中央对宪法进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络的要求，认真抓好落实，使宪法走进日常生活，走进人民群众。 积极创新宣传形式，确保宪法学习宣传教育活动声势大效果好 习近平总书记强调法治宣传教育要“创新宣传形式，注重宣传实效”。我们要落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动普法依法治理工作目标精准化、工作举措项目化、工作考核体系化、工作指导专业化，努力做到宪法学习宣传教育活动取得显著成效。 坚持日常宣传和集中宣传相结合，更加注重弘扬宪法精神。宪法的精神、原则和核心要义，必须经常讲、反复讲，使宪法宣传常态化、日常化。充分发挥社会主义法治文化润物无声、立心铸魂的作用，推动把宪法精神、法治元素融入地方文化、行业文化、企业文化等。把实践中行之有效的宪法学习宣传教育做法，及时上升、固定为制度，让每一天都是“国家宪法日”，让每一周都是“宪法宣传周”。 坚持线上宣传和线下宣传相结合，更加注重分众化、互动式传播。完善落实新闻媒体和互联网公益普法宣传工作制度，推动媒体履行公益普法责任。注重新媒体新技术在宪法学习宣传教育中的运用，把宏大叙事和具象表达结合起来，创新探索分众化、智能化、可分享、可互动、可体验的宪法学习宣传教育模式。 坚持境内宣传和境外宣介相结合，更加注重讲述中国宪法故事。把宪法学习宣传教育工作放在新时代推进全面依法治国伟大实践中去谋划、去推进。结合我国社会主义法治建设的成就，宣传以宪法为最高法律规范，加快建设社会主义法治国家的实践成果。积极运用宪法实施中的典型案（事）例，释法说理、解疑释惑，开展生动直观的宣传教育。围绕国家重大发展战略，采用更有效的传播方式，加强对外宪法宣介，树立中国法治形象。 以更高的标准更大的力度，推动普法者在宪法学习中走在前列、作出示范 法治政府不仅要依法治理社会，更要自己带头守法，尤其要带头遵守宪法。普法者必须首先从自己普起，必须以最高标准普自己，真正做到走在前、作表率。 原原本本学，做到悟透原理。领导干部要以身作则，在宪法学习上先学一步，悟得更深，做到标准更严、要求更高，带头宣讲，掀起宪法学习的高潮。广大党员干部要把宪法作为案头的必备书，反复深入学习宪法，牢固把握好宪法精神和立法本意，实现宪法学习全覆盖。 联系实际学，做到学用结合。坚持和弘扬理论联系实际的学风，认真与习近平新时代中国特色社会主义思想对标，与宪法的各项规定对标，把宪法学习宣传教育融入“统筹行政立法、行政执法、法律事务管理和普法宣传”等各项职能中，切实担负起推进全面依法治国的重任。 持之以恒学，做到常态化、制度化。宪法学习必须常抓不懈、久久为功。必须坚持把宪法作为理论学习中心组学习的重要内容，作为党员干部教育培训的必学内容，作为公务员年度学习考核的重要内容，从而有效提升党员干部的宪法素养。 来源： 学习时报[详情]

　　原标题：市委理论学习中心组举行专题学习会 深入学习《共产党宣言》和宪法 陈敏尔主持并讲话 唐良智张轩王炯参加 本报讯 （记者 杨帆 张珺）5月6日至7日，市委理论学习中心组用两个半天时间举行专题学习会，深入学习《共产党宣言》和《中华人民共和国宪法》。市委书记陈敏尔主持会议并讲话。他强调，全市广大党员干部要深入学习贯彻习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上的重要讲话精神，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，不断增强理论学习的思想自觉和行动自觉，做到学思用贯通、知信行统一，把党的十九大精神和总书记殷殷嘱托全面落实在重庆大地上。 市委副书记、市长唐良智，市人大常委会主任张轩，市政协主席王炯，市委常委，市人大常委会、市政府、市政协、重庆大学负责同志参加专题学习会。 全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀和武汉大学人文社会科学院教授、博士生导师梅荣政分别作辅导报告。沈春耀围绕我国宪法制度的历史发展和若干特点、宪法的基本内容、宪法修正案、深入学习宣传和贯彻实施宪法等方面作了阐释解读。梅荣政阐明了《共产党宣言》产生的历史背景、重大意义和我们党学习运用的历程，就创造性运用马克思主义、谱写新时代中国特色社会主义新篇章谈了认识体会。两个报告坚持历史与现实相结合、理论与实践相结合，深入浅出、信息量大，赢得了现场阵阵掌声。 陈敏尔在讲话中指出，习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上发表的重要讲话高屋建瓴、博大精深、守正出新，是一篇光辉的马克思主义纲领性文献。我们要系统学习、深入贯彻总书记重要讲话精神，学好用好《共产党宣言》等马克思主义经典著作，不断坚定马克思主义信仰和共产主义理想，用马克思主义观察时代、解读时代、引领时代。要不断增强理论学习的思想自觉和行动自觉，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，更好拥抱新时代、践行新思想、实现新作为。要发扬理论联系实际的学风，以我们正在做的事情为中心，不断提高运用马克思主义原理和习近平新时代中国特色社会主义思想分析解决问题的能力和水平，把党的十九大精神和总书记殷殷嘱托全面落实在重庆大地上。 陈敏尔指出，宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现。宪法修改是党和国家政治生活中的一件大事。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于贯彻实施宪法的系列重要论述和参加重庆代表团审议时的重要讲话精神，提高政治站位，从政治上去认识、去把握、去落实宪法修改的重要内容，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒。要进一步增强宪法意识，恪守宪法原则，弘扬宪法精神，维护宪法权威，抓好宪法学习、宪法宣传和宪法实施，把全面贯彻实施宪法提高到一个新的水平。各级领导干部要时刻绷紧法治这根弦，做尊法学法守法用法的表率，带头尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、运用宪法，以“关键少数”带动“大多数”。加强领导干部政德建设，做到明大德、守公德、严私德，不断提高道德素养和法治素养。 会议以电视电话会议形式开到乡镇，共9700余人参加会议。市级各部门和有关单位、企业、高校负责同志、党员代表近700人在主会场参加会议。各区县、区（县）属部门和乡镇（街道）负责同志在所在地分会场参加会议。[详情]

　　原标题：福建省泉州市晋江市审计局：学习宣传《宪法》 促进依法行政 近日，福建省泉州市晋江市审计局召开《2018年宪法修改重点热点解读》专题讲座，全体党员、干部职工参加了学习。讲座邀请了市委党校高级讲师授课，授课教师以中国宪法发展历史、2018年宪法修改的背景、意义、程序和修改的主要内容为重点，对2018年宪法进行深入解读，让全体与会人员对修改后的宪法有了更深刻的理解和认识。图为讲座现场。（蔡达因 王耀辉） [详情]

　　原标题：（构建中国特色哲学社会科学）在改革开放中走向新时代的中国宪法学 苗连营 宪法是国家的根本大法，是治国理政的总章程。我国自改革开放以来，在中国特色社会主义建设的伟大实践中，逐渐发展出一系列影响深远的宪法理论和制度，中国宪法学也由此获得长足发展。宪法学既从改革开放和法治实践中汲取源源不竭的发展动力，又运用自身的知识和理论为改革开放和法治中国建设提供坚实的学理支撑。 改革开放实践为宪法学发展提供源头活水 1978年，党的十一届三中全会作出改革开放的伟大决策，为宪法学研究的恢复和发展提供了难得的历史机遇。面对发扬民主、健全法制的迫切需求，以一部新宪法为改革开放提供法治保障成为党和人民的共同意愿，现行“八二宪法”应运而生。宪法学围绕新宪法的诞生做了充分的理论准备和研究，不仅认真总结了我国历史上制宪和行宪的经验教训，而且对国外的宪法理论和制度也进行了大量的比较借鉴，一些老一辈宪法学者更是直接参与了宪法的修改工作。这一时期，以宪法文本为基础的教材建设和知识整理，为以后宪法学的发展积累了宝贵学术财富。这也成为宪法学研究向纵深发展的标志性起点。 在现行宪法的推动和保障下，社会主义现代化建设不断发展。伴随改革开放给中国经济社会带来巨大变化，宪法理论和实践也不断演进。上世纪80年代末和90年代，围绕建立社会主义市场经济体制这一改革目标，宪法学承担着研究阐释改革合法性的学术使命，对为此而进行的宪法修改积极建言献策。上世纪90年代末和新世纪初期，随着社会主义市场经济发展，公民权利意识与权利诉求日益增强，国家的人权事业取得巨大进步，基本权利与合宪性审查逐渐成为宪法学研究的主要问题。1999年“依法治国，建设社会主义法治国家”和2004年“国家尊重和保障人权”条款先后入宪，极大地提升了宪法在国家生活中的地位和权威，鼓舞了宪法学研究的信心。宪法学研究成果的数量和质量、研究领域的广度和深度，都是改革开放初期无法比拟的，呈现出一派欣欣向荣的局面。 自2004年宪法修改以来，党和国家事业又有了许多重要发展变化。特别是党的十八大以来，在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的进程中，“坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政”成为新时代最具影响力的法治命题之一，宪法在治国理政中的重要作用得到空前强化。推进国家治理体系和治理能力现代化、构建中国特色社会主义法治体系等立足中国国情的科学筹划，为宪法学在提升国家治理能力、应对重大风险、深化机构改革等领域开辟了更为广阔的研究空间，预示着宪法学从侧重于权利法学向权利法学和国家法学并重的转向。 中国特色社会主义进入新时代，党的十九大在新的历史起点上对新时代坚持和发展中国特色社会主义作出重大战略部署。为了适应新形势、吸纳新经验、确认新成果，现行宪法进行了第五次修改，作出新的调整。这次修改把党的十九大确定的重大理论观点、方针政策和一系列治国理政新理念新思想新战略特别是习近平新时代中国特色社会主义思想载入国家根本法，对党和国家事业发展具有十分重要的意义，对中国宪法学的繁荣发展同样具有划时代的伟大意义，使宪法学研究可以在中国语境和时代特点下，通过本土化的知识提炼和原创性的理论贡献，构建起具有中国特色的社会主义宪法学体系。 宪法学为改革开放贡献必不可少的智力支持 在改革开放伟大实践中成长起来的中国宪法学，在从改革和行宪实践中汲取养分的同时，也以其专业知识和理论内涵，对改革开放进行着积极的思想反哺和智力支持。 改革开放初期，囿于历史和现实的局限，宪法学专业基础相对薄弱，学术研究基本上停留在以解读宪法文本为主的“注释宪法学”阶段，学理论证能力和思想供给能力不足，系统独立、逻辑自洽的理论体系尚未建立。自上世纪90年代末开始，一种以宪法文本为基础，注重以宪法的法律性来规范现实政治运行、保障公民基本权利的规范宪法学逐渐兴起，学科意义上的宪法学知识体系开始了初步构建。 虽然规范宪法学对增强宪法学的学术性、专业性贡献良多，但因其过于依赖对域外理论的引介与比附，并以基本权利保障和构建合宪性审查制度为主要关切。所以，不可避免地缺乏对中国宪法实践的解释力和行之有效的建设性方案，暴露出其理论研究与社会现实之间脱节的缺陷，因而被批评者称为中国宪法学的一次“集体跑题”。这种局面很快引起了学界反思，并带来方法论上的多元发展。政治宪法学、宪法社会学等理论主张纷纷出场，形成了改革时代宪法学研究的争鸣态势，促进了宪法学的日渐成熟和中国主体意识的回归。虽然不同流派的学术立场、学术方法、学术观点存在明显差异，但都为认识和思考中国的宪法现象尤其是改革与宪法之间的关系作出了理论贡献。 由于改革开放初期的改革举措常常具有先行先试的特征，一些改革举措相对来说缺乏宪法文本的明确依据。这也是1988年到2004年进行四次宪法修改的重要原因，表现出一种宪法对改革进行“事后追认”的特征。这种改革在先、修宪在后的宪法变迁模式，赋予了宪法学进行理论化阐释的任务，宪法学由此承担起将改革共识转化为宪法共识、将改革的政治正当性转化为法律合宪性的学术使命。 在改革步入攻坚期和深水区后，改革思路发生相应调整。全面深化改革要求将“顶层设计”和“摸着石头过河”结合起来，坚持立法先行，着力发挥立法引领和推动作用，确保重大改革于法有据、顺利实施。而重大改革于法有据，无疑首先要求重大改革于宪法有据。这意味着改革与宪法关系随着改革思维和立法模式的变化，也要进行相应的调整。以前是宪法确认改革，而现在则要求宪法规范、引领、推动、保障改革，以破除改革阻力、形成改革合力、化解改革风险，确保改革在法治轨道上推进。这就需要从宪法学的角度对改革进行风险防范和前景预测，对改革决策的必要性、科学性和前瞻性进行讨论审议，以拓宽改革空间，并赋予改革以宪法层面的正当性。关于物权法草案的宪法讨论、关于民法典编纂的宪法基础追问等，都体现了宪法学研究在国家重大立法和改革过程中的积极贡献以及宪法学自身的学术价值。 随着学术意识、问题意识、本土意识在宪法学研究中勃兴，立足中国实际、回应时代需求的宪法学已渐趋成型，新时代中国特色社会主义宪法学的理论体系、概念体系、话语体系跃然纸上。这主要表现为：在宪法的本质属性上，强调宪法是我国各族人民共同意志和根本利益的集中体现；在宪法的指导思想上，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位；在宪法的基本原则上，规定了社会主义法治原则、民主集中制原则、尊重和保障人权原则等；在宪法的重要内容上，确定了国家的根本任务、领导核心、指导思想、发展道路、奋斗目标，体现了中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的发展成果；在宪法的制度建构上，确立了工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家的国体和人民代表大会制度的政体，规定了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度；等等。这些内容塑造了中国特色社会主义宪法学的基本轮廓和品格。 新时代中国宪法学的历史使命 当代中国宪法学的发展不仅具有人类政治文明进步的一般性意义，更有着非同寻常的特殊历史意蕴。党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断，为宪法学进一步繁荣发展提供了新的重大契机，也为宪法学研究确立了新的历史方位和时代使命。 宪法学研究要坚持正确的政治方向。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真领会宪法的精神、原则和核心要义，加强宪法修正案学习教育研究工作。要坚定宪法自信，增强宪法自觉，讲好宪法故事，大力弘扬宪法精神，维护宪法法律权威，充分发挥宪法学在建设中国特色社会主义法治理论体系、建设社会主义法治国家中的重大作用。 宪法学研究要同中国近现代史特别是党领导人民长期奋斗的光辉历程紧密结合起来，同改革开放和社会主义现代化建设紧密结合起来。深入研究阐释我国宪法是党领导人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果，反映了全党全国各族人民的共同愿望，是国家意志的最高表现形式。要正确阐释新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义，使宪法精神深入人心，以宪法精神凝心聚力，为把宪法实施提高到一个新水平打牢坚实的思想基础和社会基础。 宪法学研究要立足于新时代坚持和发展中国特色社会主义的伟大实践。积极回应社会发展中重大的宪法关切，更加注重原创性和本土性研究，把宪法学的宏大叙事与具象表达、研究的开放性与自主性结合起来。坚持中国特色社会主义的政治优势和制度优势，努力提炼并不断丰富发展具有中国特色和中国气派的宪法学理论体系、概念体系、话语体系，不断增强中国宪法学的解释力、传播力和影响力。 宪法学研究要随着党领导人民进行改革开放和建设中国特色社会主义实践的发展而与时俱进。认真梳理宪法学成长的历史脉络、发展主题、演变规律，始终保持强烈的问题意识、热诚的现实关怀、鲜明的时代特色，自觉以宪法思维和宪法方式来研究、解释中国的宪法问题，不断彰显宪法学的中国特色、中国风格、中国气派，并为世界宪法文明增添宝贵的中国经验和中国智慧。 （作者为郑州大学法学院院长、中国法学会宪法学研究会副会长）[详情]

　　原标题：为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供有力宪法保障 新华社北京2月25日电 题：为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供有力宪法保障 龚伟 宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现。党的十九届二中全会审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》。宪法修改是国家政治生活中的一件大事，是以习近平同志为核心的党中央从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度作出的重大决策，也是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。通过修改宪法，把党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策载入国家根本法，体现党和国家事业发展的新成就新经验新要求，必将为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供有力宪法保障。 一、我国现行宪法是符合国情、符合实际、符合时代发展要求的好宪法，必须长期坚持、全面贯彻 我国现行宪法是根据党的十一届三中全会确定的路线方针政策、于1982年12月4日由五届全国人大五次会议通过并公布施行的。再往前溯，1982年宪法，可以说是对1949年具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》、1954年《中华人民共和国宪法》的继承和发展。回顾近70年我国宪法制度发展历程，我们愈加感到，我国宪法同党和人民进行的艰苦奋斗和创造的辉煌成就紧密相连，同党和人民开辟的前进道路和积累的宝贵经验紧密相连。 我国宪法以国家根本法的形式，确认了中国共产党领导中国人民进行革命、建设、改革的伟大斗争和根本成就，确立了工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家的国体和人民代表大会制度的政体，确定了国家的根本任务、领导核心、指导思想、发展道路、奋斗目标，规定了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，规定了社会主义法治原则、民主集中制原则、尊重和保障人权原则，新时期党和国家一系列重大方针政策和活动准则，等等，反映了我国各族人民的共同意志和根本利益。 宪法具有根本性、全局性、稳定性、长期性。我国现行宪法公布施行至今已有36年，实践充分证明，宪法以其至上的法治地位和强大的法治力量，有力坚持了中国共产党领导，有力保障了人民当家作主，有力促进了改革开放和社会主义现代化建设，有力推动了社会主义法治进程，有力维护了国家统一、民族团结、社会稳定，是我们国家和人民经受住各种困难和风险考验、始终沿着中国特色社会主义道路前进、实现中华民族伟大复兴中国梦的根本法治保障。我国宪法确立的一系列制度、原则和规则，确定的一系列大政方针，具有显著的优势、坚实的基础和强大的生命力，必须长期坚持、全面贯彻。 二、宪法只有不断适应新形势、吸纳新经验、确认新成果、作出新规范，才能具有持久生命力 唯物史观认为，法律作为上层建筑的重要组成部分，要随着经济基础的变化而变化。我国宪法的发展历程也是这样。1954年我国第一部宪法诞生后，一直处在探索实践和不断完善过程中，其间也走了一些弯路。 1982年宪法施行后，根据我国改革开放和社会主义现代化的实践和发展，在党中央领导下，全国人大于1988年、1993年、1999年、2004年先后四次，对1982年宪法即我国现行宪法的个别条款和部分内容作出必要的、也是十分重要的修正，共通过了31条宪法修正案。其中，1988年修正案2条，1993年修正案9条，1999年修正案6条，2004年修正案14条。 概括起来讲，四次修改宪法的主要内容：一是对宪法序言第七自然段的有关内容先后3次作出修改，将邓小平理论、“三个代表”重要思想，社会主义初级阶段，中国特色社会主义道路，发展社会主义市场经济，推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家等内容，分别写入宪法。二是对宪法序言第十自然段的有关内容2次作出修改，将中国共产党领导的多党合作和政治协商制度和包括劳动者、建设者和爱国者在内的广泛爱国统一战线，分别写入宪法。三是对宪法第五条作出修改，规定实行依法治国，建设社会主义法治国家。四是对宪法第六条作出修改，规定社会主义初级阶段基本经济制度和分配制度。五是对宪法第八条2次作出修改，规定实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。六是对宪法第十一条先后3次作出修改，规定非公有制经济的地位和国家对非公有制经济的方针政策。七是对宪法第十四条作出修改，规定国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。八是对宪法第十五条作出修改，规定国家实行社会主义市场经济。九是对宪法第三十三条作出修改，规定国家尊重和保障人权。十是对宪法第八十一条作出修改，规定国家主席进行国事活动。此外，还对土地使用权可以依法转让、公民合法的私有财产不受侵犯、对公民私有财产的征用征收和补偿、县乡人大任期三年改五年、紧急状态、我国国歌等作了补充和完善。 总的看，四次修宪的内容充分体现了党领导人民进行改革开放和社会主义现代化建设的成功经验，充分体现了中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的发展成果，对我国政治、经济和社会生活产生了极为重要的影响。通过四次宪法修改，我国宪法在中国特色社会主义伟大实践中紧跟时代前进步伐，不断与时俱进，有力推动和保障了党和国家事业发展，有力推动和加强了我国社会主义法治建设。 我国宪法发展的一个显著特点就是，必须随着党领导人民建设中国特色社会主义实践的发展而不断完善发展。这是实践发展的必然要求，也是宪法发展的一条基本规律。只有不断地、及时地通过宪法确认党和人民创造的伟大成就和宝贵经验，体现实践发展和时代发展的新形势新要求，才能更好发挥宪法的规范、引领、推动、保障作用。 三、根据新时代坚持和发展中国特色社会主义的新形势新实践，在保持我国宪法连续性、稳定性、权威性的基础上，有必要对我国宪法作出适当的修改 自2004年修改宪法至今，已过去十多年，党和国家事业又有许多重要的、深刻的发展变化。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推进党的建设新的伟大工程，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，中国特色社会主义进入了新时代。党的十九大在新的历史起点上对新时代坚持和发展中国特色社会主义作出重大战略部署，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想在全党的指导地位，提出一系列重大政治论断，确定了新的奋斗目标，对党和国家事业发展具有重大指导和引领意义。 新中国成立以来特别是改革开放近40年来，宪法在我们党治国理政活动中具有十分重要的地位和作用。党的十八大以来，习近平总书记多次强调，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。宪法是国家的根本法、最高法。为了更好发挥宪法在新时代坚持和发展中国特色社会主义、推进全面依法治国中的重大作用，需要考虑对宪法作出适当的修改。 在党的十九大报告和十九大党章形成过程中，在各地区各部门学习贯彻党的十九大精神过程中，都有许多单位和同志提出，应当根据党的十九大精神对我国宪法作出必要修改，把党和人民在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果特别是习近平新时代中国特色社会主义思想通过国家根本法确定下来，使之成为全国各族人民的共同遵循，成为国家各项事业、各方面工作的活动准则。 党中央决定对宪法进行适当修改，是经过反复考虑、综合方方面面情况作出的，目的是通过修改使我国宪法更好体现人民意志，更好体现中国特色社会主义制度的优势，更好适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求。及时将党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策，党和国家事业发展的新成就新经验新要求，包括习近平新时代中国特色社会主义思想、把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴、中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征、完善国家主席任期任职制度、深化国家监察体制改革涉及修改宪法的有关内容等，载入国家根本法，是非常必要、非常及时的。这对于全面贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深化依法治国、依宪治国，在法治轨道上更好坚持和发展中国特色社会主义，广泛动员和组织全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，具有重大而深远的意义。 四、修改宪法必须坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法按程序进行，对宪法作部分修改、不作大改 坚持党对宪法修改的领导。党的领导是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家最根本的保证。从新中国宪法制度近70年发展历程看，不论是制宪还是历次修宪，都是在中国共产党领导下进行的。党领导人民制定宪法、实施宪法、维护宪法，是我国宪法活动的突出特点，也是必须坚持和贯彻的重大原则。这次宪法修改，必须在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路和中国特色社会主义法治道路，把坚持党中央集中统一领导贯穿于修宪工作的全过程和各方面，确保修宪工作正确政治方向。 修改宪法必须充分发扬民主、集思广益。宪法修改关系全局，影响广泛而深远，既要适应党和人民事业发展要求，又要遵循宪法法律发展规律。在我国宪法制定和历次修改过程中，均十分注重公众的广泛参与。宪法草案的公布始于1954年宪法制定。1982年宪法修改时，五届全国人大常委会将宪法草案公开广泛征求意见。现行宪法的历次修改，都注重发挥党内民主和人民民主的综合优势，通过多种形式和渠道充分征求意见，认真听取全国人大代表的意见建议，认真听取各民主党派、工商联和人民团体的意见建议，加强研究论证和咨询工作。集中全党全国智慧，可以广泛凝聚社会各界修宪共识，确保修宪反映党和人民共同意志，得到全党全国各族人民衷心拥护。 修改宪法必须依法按程序进行。在党中央领导下，通过历次修宪实践，已经形成了符合宪法精神、行之有效的工作程序和机制。宪法第六十四条第一款规定：“宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。”《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出：“党中央向全国人大提出宪法修改建议，依照宪法规定的程序进行宪法修改。”根据上述规定精神和以往修宪实践，宪法修改分为两个阶段。第一阶段，党中央提出关于修改宪法部分内容的建议，提交全国人大常委会审议。第二阶段，全国人大常委会经过讨论，形成《中华人民共和国宪法修正案》，提请全国人民代表大会会议审议和通过。这次修改宪法，党中央用一次中央全会专门讨论宪法修改问题，这在我们党的历史上还是第一次，充分表明以习近平同志为核心的党中央对宪法修改的高度重视，对依法治国、依宪治国的高度重视。 对宪法作部分修改、不作大改。宪法修改必须慎之又慎，遵循宪法发展规律、体现宪法制度特点。我国现行宪法主体内容是好的，总体上看是适合的，需要修改的内容应当属于部分和补充性质的。对各方面普遍要求修改、实践证明成熟、具有广泛共识、需要在宪法上予以体现的规范、非改不可的进行必要的、适当的修改；对可改可不改，可以通过有关法律或者宪法解释予以明确的，原则上的不改，努力保持宪法的连续性和稳定性，维护宪法的权威性。 五、贯彻修改宪法总体要求，为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供有力宪法保障 这次修改宪法的总体要求是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策特别是习近平新时代中国特色社会主义思想载入国家根本法，体现党和国家事业发展的新成就新经验新要求，在总体保持我国现行宪法连续性和稳定性的基础上推动宪法与时俱进、完善发展，为新时代坚持和发展中国特色社会主义、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供有力宪法保障。 贯彻上述总体要求，《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》将“科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想”同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想写在一起，确定其在国家政治和社会生活中的指导地位；调整充实中国特色社会主义事业总体布局和第二个百年奋斗目标的内容，明确推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴；完善依法治国和宪法实施举措，明确健全社会主义法治，实行宪法宣誓制度，增加设区的市制定地方性法规的规定；充实完善我国革命和建设发展历程的内容，使党和人民团结奋斗的光辉历程更加完整；充实完善爱国统一战线和民族关系的内容，为实现中华民族伟大复兴的中国梦广泛凝聚正能量；充实和平外交政策方面的内容，明确坚持和平发展道路，坚持互利共赢开放战略，推动构建人类命运共同体；充实坚持和加强中国共产党领导的内容，明确中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征；增加倡导社会主义核心价值观的内容，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础；修改宪法中国家主席任职期限的有关规定，加强和完善国家领导体制；增加有关监察委员会的各项规定，为设立监察委员会提供宪法依据。 宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。全面贯彻实施宪法，是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。修改宪法是为了更好实施宪法，更好发挥宪法的国家根本法作用。我们要把实施宪法摆在新时代全面依法治国的突出位置，采取一系列有力措施加强宪法实施和监督工作，为保证宪法实施提供强有力的政治和制度保障，以宪法修改为契机把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。[详情]

　　原标题：《中华人民共和国宪法修正案》诞生记 [详情]

　　原标题：图解：宪法宣誓入宪彰显四大重要意义 [详情]

　　原标题：北京市委党校召开“宪法亮点面对面”专题研讨交流会 学习贯彻两会精神，提高领导干部宪法意识与领导能力——北京市委党校召开“宪法亮点面对面”专题研讨交流会 2018年全国两会是一次高举中国特色社会主义伟大旗帜、全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的大会，大会表决通过了《中华人民共和国宪法修正案》和《中华人民共和国监察法》，审议批准了国务院机构改革方案等多项重大决议决定，充分体现了党的主张和人民意志的统一，对决胜全面小康、建设中国特色社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦具有重大而深远的历史意义。党校作为党的理论研究的主阵地、干部教育培训的主渠道，有责任在第一时间研究好、宣传好、贯彻好2018年两会精神。北京市委党校作为首都党校在学习宣传贯彻全国两会精神中坚持首善标准，加强顶层设计，创新活动形式，重视培训实效，除要求教师在授课内容中贯彻全国两会精神，还组织了学术报告、专家论坛、学员讲台、专题座谈、送课进基层、学员实践调研等系列活动。 4月8日下午，北京市委党校召开“宪法亮点面对面”专题研讨交流会，这既是学习贯彻两会精神系列活动的关键一项，也是深入学习贯彻《中共中央关于深入学习宣传和贯彻实施<中华人民共和国宪法>的意见》的重要抓手。中国人民大学法学院副院长张翔教授，北京市委党校局级研修班、局级进修班、中青班、正处任职班的学员代表，北京市委党校法学、政治学、党史党建教研部教师通过主旨发言、问答互动的方式就现行宪法及宪法修正案的热点重点问题开展面对面的热烈交流。 张翔教授以历史为坐标，将1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》、1954年《中华人民共和国宪法》、1982年《中华人民共和国宪法》既现行宪法的制定与历次修改与一系列影响国家前途、人民命运的国家战略结合起来，深刻指出我国宪法是中国道路一百多年艰难探索的历史成果、革命成果和建设成果的统一，是我国社会主义建设指导思想、根本任务与国家目标的集中体现，有力推动了我国社会主义法治国家建设进程，有力维护了国家统一、民族团结、社会稳定。随着中国共产党领导中国人民在进行现代化建设过程中认识的不断深化，中国宪法也在保持基本稳定性的基础上不断与时俱进、发展变化。站在新时代的历史方位上，刚刚审议通过的《中华人民共和国宪法修正案》体现了我国人民对美好生活向往的诉求，饱含着实现中华民族伟大复兴的愿景。张翔还从国际视野的角度出发指出通过合宪性审查制度维护宪法权威是现代国家的通行做法，回顾了我国宪法监督的历史发展，深入解读了十九大报告中“加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作”的深远用意。 北京市委党校法学教研部主任金国坤教授指出2018《中华人民共和国宪法修正案》完整表述了“五位一体”总体布局，强化了“四个全面”战略布局，明确了我们的奋斗目标是把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，完整表述了“五位一体”总体布局，强调了“推动构建人类命运共同体”的使命，深刻体现了宪法修正案是如何把党和人民在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果通过国家根本法的形式确认下来，进而使之成为全国各族人民的共同遵循，成为国家各项事业、各方面工作的活动准则，为实现中华民族伟大复兴提供了根本法治保障。 科研处处长鄂振辉教授指出《中华人民共和国监察法》的颁布是深化我国监察体制改革、强化党和国家自我监督的重大决策部署，是以习近平同志为核心的党中央作出的事关全局的重大政治体制改革，这个改革的目标就是要整合反腐败资源力量，加强党对反腐败工作的集中统一领导，建立集中统一、权威高效的国家监察体制。设立监察委员会就是出于这样的顶层设计。这次宪法修正案对监察委员会的产生、组成、性质、地位，及其工作原则、领导体制，包括与其他有关国家机关的关系都做出了规定，为其依法行使职权、开展工作提供了宪法依据，也为制定监察法提供了宪法依据。这些规定必将进一步推进我们党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，使之取得进一步的实效。 教务处处长吕廷君教授指出，宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程的地位，决定着依法治国首先是依宪治国、依法执政首先是依宪执政的治国理政思路；“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质特征”是我国宪法的重要内容，这是我国的政党制度优势也是中国共产人必须肩负的历史使命；“中华人民共和国的一切权力属于人民”是对我国政权本质属性的描述，因此要“把公权力关进制度的笼子里”；党领导的国家监察体制改革在宪法中的落实，是中国共产党善于把党的主张转变为国家意志的重要体现，也是党依宪执政的重要表现，必将为实现对行使公权力的公职人员监督全覆盖做出制度性贡献。作为领导干部要学习贯彻宪法、维护宪法的尊严和权威，在实践中提高宪法意识和领导能力；作为中华人民共和国公民，要不断学习宪法、尊重宪法、维护宪法，为实现富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国做出自己的贡献。 北京市第14期局级领导干部研修班学员、北京市二中院党组成员、副院长崔杨同志指出，要以习近平新时代中国特色社会主义法治思想为指导，将宪法精神落到司法实践中。在履职过程中保持政治警觉，树立敏感意识，对涉及“宪法内容”的案件，要依法妥善处理。要落实好宪法宣誓制度，完善流程设计，提高宣誓质量，真正将仪式感转化为责任感和真诚的信仰。同时，要加强与监察委员会的协作与制约，做好工作衔接。 北京市第52期中青年干部培训班学员、北京市高院行政庭庭长娄宇红同志指出，作为首都法官，要深切领会宪法修正案的重大意义和精神内涵，要把宪法的精神渗透到所有审判程序和实体依据中，只有悟懂参透宪法的实质内涵，才能真正理解作为裁判依据的法律的价值取向及含义，才能面对各种类型的矛盾纠纷条分缕析，让老百姓在每一个案件中感受到公平正义。 两位学员代表的发言使研讨交流会从文本走进现实，特别是出席会议的各位教师从各自的研究领域同与会专家与学员代表展开了热烈而深入的观点交流，燃起了研讨会的小高潮。 北京市委党校副校长袁吉富教授在总结发言中指出，在推进宪法学习宣传教育中，要特别抓住党员领导干部这个“关键少数”，推动领导干部带头尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法。他提出，作为首都党校教师，要进一步从理论上深入研究党的领导、人民当家作主和依法治国三者的关系，为坚持和发展中国特色社会主义政治理论和法治理论提供智力支持；要深入跟踪党和国家作出的重大制度创新及其实践进程，要下大力气关注北京法治建设进程；同时也要进一步深化法治基础理论研究，做好解疑释惑工作，积极回应社会关切，牢牢把握主动权和话语权。 接下来，北京市委党校还将围绕“中国特色政党制度”“乡村振兴战略大文章”“领导干部头雁效应”等主题继续开展专家学者与领导干部之间的面对面交流活动。 来源：宣讲家网[详情]

　　亚心网讯（通讯员 康黎 焦俊霞 丁凯）4月10日，乌苏市甘家湖牧场党委中心组举行专题学习会，认真学习贯彻全国两会精神和宪法修正案。 乌苏市甘家湖牧场党委书记葛真在学习会上强调：习近平总书记当选国家主席、中央军委主席，是全党全军全国各族人民的共同愿望，是党的意志、国家意志、人民意志的高度统一。因此，要把学习贯彻全国两会精神和习近平总书记重要讲话精神作为当前一项重要政治任务，把思想和行动统一到党中央、自治区党委、地委、市委的决策部署上来，要以强烈的政治责任担当，以对党员干部高度负责的态度，提高政治站位，坚定政治立场，旗帜鲜明讲政治，脚踏实地干实事。[详情]

　　新华社济南4月12日电  题：山东：在孩子心中种下宪法的种子 新华社记者萧海川、吴书光 “去年，我参加‘小小啄木鸟’环保公益活动。后来，看到宪法修改后加入了‘生态文明’的说法。一下子感到宪法其实就在我们身边。”12岁的张屹然是山东济南市明湖小学六年级学生。他说，如今再去做类似的公益活动，一股自豪感便油然而生。 在成人看来是抽象的法律条文，在孩子们眼中却有别样的认识与体验。“给我留下印象比较深的，是宪法第二章第三十四条，对公民选举权和被选举权的规定。”来自济南汇才学校六年级二班的江悦告诉记者，自己虽是小学生，但参与过学校班委会、少先队大队委的选举。候选人都要经历竞选演讲、民主投票、宣布任命等过程，“与大人们的选举类似，离不开民主与公平的原则”。 宪法修正案获得通过后，山东多地教育部门先后开展学习宪法、宣传宪法活动。在青岛城阳区，新学期首场法治巡回宣讲活动就聚焦宪法修正案，法务工作者为300多名师生梳理了宪法修正案内容，阐释了此次宪法修改的意义。在济南天桥区，有的学校负责人带头宣讲宪法，有的学校设置了宪法宣传墙、LED宣传屏，把宪法精神送到学生身边。 “记得宪法修正案通过后的第一个升旗日，学校就组织了以宪法为主题的升旗仪式。”济南汇才学校小学部副校长路雯青表示，准备的时间虽然短暂，但孩子们还是尽可能搜集资料。一场国旗下的演讲，令宪法在全体师生中留下深刻的印象。 济南市明湖小学语文教师韩慧认为，小学6年正是孩子遵守规则、养成习惯的时期，要打下人生未来发展的地基。孩子同样需要学习宪法、尊重法律，也需要因龄施教。 韩慧说，在一年级时，老师要教给孩子国旗、国徽、国歌、首都等知识，这就是宪法教育的一部分。随着孩子年龄增长，他们会自己在宪法中寻找新知。有的孩子从历次宪法修改中，看到国家发展进步的足迹。 路雯青、韩慧等一线教育工作者表示，学校将继续组织黑板报、手抄报、知识竞赛、模拟法庭等活动，用听得懂的语言、交流互动的形式，让孩子们与宪法走得更近。以学宪法、守宪法来系好人生的第一粒扣子。[详情]

　　原标题：中共审计署党校 审计署审计干部教育学院掀起学习宪法热潮 近日，中国共产党审计干部教育学院委员会（以下简称教育学院党委）召开专题学习会，组织全体党员干部畅谈学习宪法的认识体会，掀起学习宪法的热潮。教育学院党委要求将宪法作为当前和今后一个时期学习的重要内容，通过制作宣传展板等多种方式加强宪法学习教育；各党支部要通过专家辅导、专题研讨等方式组织党员干部进行集体学习；党员干部要认真自学，逐字逐句研读宪法修正案，全面领会宪法精神；署党校、教育学院要把宪法作为重要培训内容纳入课程设计，为每个学员房间配发《中华人民共和国宪法（2018最新修正版）》，增强学员宪法意识，提升学员法治思维和法治能力；培训班临时党支部要在教育学院党委的领导下，通过开展学员论坛、知识竞答等多种学习形式和载体，营造浓厚的学习氛围。图为学习会现场。（丁一凡） [详情]

　　原标题：“把百姓请进来，将宪法送入心”——佳木斯法院系统“月月有主题”推动宪法实施落地生根 新华社哈尔滨4月11日电 题：“把百姓请进来，将宪法送入心”——佳木斯法院系统“月月有主题”推动宪法实施落地生根 新华社记者 闫睿 自从应邀走进黑龙江省佳木斯市中级人民法院参加了“反对校园欺凌”的法律座谈，22岁的佳木斯市职业教育集团学生苗兴雨对宪法有了更深认知。“宪法中规定，中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。知法懂法，才能更好地在法律框架内行事，不伤害他人，也保护自己。”苗兴雨说。 宪法是国家的根本法。为让文本上的宪法“活起来”“落下去”，佳木斯市法院系统近来瞄准“谁执法谁普法”，将大门开向群众，每月定期邀请工农政学商等各界代表，结合青少年权益保护、行政机关依法行政等主题，普及公民的基本权利和义务等宪法内容，及时讲解最新修改的宪法。 苗兴雨说，观看法院制作的反对校园欺凌专题片时，同行的一名学生发现片中当事人竟是曾经的同学，受到很大震撼。参加座谈回去当晚，苗兴雨就组织班级同学展开了一场讨论，要做遵纪守法的新青年，遵守公共秩序，尊重社会公德。 “以前总是更多认为，教师做好知识传授和品德教育就可以了。但现在看，将法治意识的培养贯穿到育人环节同样重要，且尤为紧迫。”佳木斯市职业教育集团信息工程系副主任赵雪说，以校园欺凌现象为例，一些学生错误地认为欺凌与被欺凌并无大碍，实际上是没有将法的因素考虑在内，以宪法和法律规定来约束自己的日常行为。 佳木斯市中级人民法院党组成员、政治部主任吕志伟说，在传统节日、法定节日、重大纪念日等时间节点，以旁听庭审、座谈交流等形式，法院开展面向社会的宪法教育，让人民群众走进、了解人民法院，在亲身体验中感受法治力量，学会以“合不合法”来衡量自己的言行。 “要加快在中小学进行宪法普及，让孩子们从小知道哪里是底线、哪块是禁区。”作为赫哲族一员，黑龙江省人大代表栗椿斌曾受邀到佳木斯中院参与宪法普及主题活动，并参与旁听案件。他说，当百姓看到法院依照宪法和法律进行公开透明的审判，就会愈加信任法律，逐渐形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的良好习惯。 截至目前，佳木斯全市两级法院已累计举办60余次宪法主题活动，1000余人受邀走进法院。“宪法距离人们并不遥远。”佳木斯市中级人民法院工作人员陈键说，各行各业、全体人民的行为准则，都能在宪法中找到依据。人民法官依法履职，也要严格遵守宪法和法律，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。[详情]

　　新华社长沙4月10日电（记者张玉洁）清明时节，在湖南湘西土家族苗族自治州古丈县默绒镇牛角山村的万亩有机茶园中，处处回荡着苗族采茶姑娘清脆甜美的歌声。 全国人大代表、村党总支书记龙献文早已来到茶园，等村民采完茶再听他讲课。自从3月21日晚回到家中，他已经在州、县和乡里开展过6次关于十九大精神和宪法的宣讲。 “目前是我们这儿群众最忙的时候，茶鲜叶一斤可卖几十元。”龙献文打趣说，他自带板凳到茶园来，可不能耽误了他们赚钱！ 临近四点半，采茶的群众逐渐收了工，村里几位年纪大的老人也被接到茶园，龙献文这才招呼大家坐在事先准备的小板凳上，开始讲课。 “3月11日，十三届全国人大一次会议表决通过了《中华人民共和国宪法修正案》。这是党和国家的大事，也是我们每一个人的大事。”为了让年纪大一点的老人能听明白，龙献文除了用本地话说外，又用苗语“翻译”了一遍。 “为什么要修改？”一位阿婆问道。 “宪法是我们国家的根本法，现行宪法是1982年审议通过的，此后分别进行过4次修改。这么多年，我们村里是不是发生了变化？国家变化就更大了，是不是需要根据近年来党和国家事业发展的新形势，来修改完善呢？”龙献文说。 “就是说宪法也要与时俱进，对不对？”一位年轻的村民喊道。 “你说的对！”龙献文笑着回答，宪法中还增加了有关监察委员会的各项规定。监察委成立了，覆盖面广了，所有的村干部都成了监察委的监督对象。 为了让老百姓能听得懂也愿意听，在宣讲过程中，龙献文还专门挑出与群众生活密切相关的话题进行重点宣讲，并与村民们进行互动。 “党的十九大提出乡村振兴战略，我们要怎么做新时代的农民？就要家家户户爱环境、讲卫生，现在高速路通了，这里的青山绿水最适合种茶叶，我们要守住这片金山银山！我们牛角山村在州里率先脱了贫，也要在乡村振兴中走在全国的前列！大家有没有信心？”龙献文问。 “有！”村民们齐声应答。 一个多小时过去了，龙献文的宣讲赢得了阵阵掌声。笑声、掌声回荡在山间，很难想象，10年前，这个地处湘西大山深处的苗族村寨，还是个年人均纯收入不足800元的贫困村。 如今，依托种植茶叶和旅游，牛角山村不仅在两年前实现脱贫，还成为远近闻名的全国乡村旅游示范村、小康建设示范村等。这里出产的古丈茶更是漂洋过海走向世界。 “村里人均茶园面积已达到5.7亩，老百姓种茶可获得6000至15000元不等的收益。”龙献文告诉记者。[详情]

　　新华社重庆4月9日电 题：一名宪法研究学者的普法之路 新华社记者周闻韬 “美好的一天从在南部公交集团的宣讲开始，下午在北碚，晚上赴大足，明天上午大足宣讲。”4月3日清晨，张震在朋友圈中“预告”了他的普法行程。自3月11日《宪法修正案》通过以来，他几乎每天保持着这样的工作节奏。 从大学期间主攻宪法研究时算起，张震与宪法结缘已有23年。作为西南政法大学宪法教研室主任，张震在宪法研究领域成果颇丰，他曾两获全国中青年宪法学者优秀科研成果奖，并入选首届“西政好老师”。“多年来的兴趣和教育经历，使我对宪法产生了深厚感情，因而也更加关注它的每一次变化。”张震说。 今年全国“两会”期间，《宪法修正案》获得通过，张震在第一时间研读了宪法。“这次科学修改宪法部分内容，既是大势所趋，更是人心所向。”他说，宪法精神需要走进千家万户，才能落地生根。身为一名法律学者，自己肩负着向民众宣传宪法、普及宪法的职责。 3月13日，张震的第一堂普法课就在西政校园内开讲，课程主题为“一路前行，宪法迈进新时代”。在长约两小时的讲座中，他结合加班赶制的PPT，从“中国进入新时代”“新时代背景下的修宪”“拥抱新时代、学习新宪法”等三方面对宪法修改的时代背景、主要内容及重大意义进行了深刻阐述。 他说：“科学修宪基于‘两力’。内在动力是国家治理现代化，外在推力是新时代的现实需要。我认为此次科学修宪有利于宪法的自我完善和切实施行。” 讲座结束，张震给自己的“首秀”打了70分。“重点部分基本涉及了，但课程的结构和进度还需磨合。”从第二次普法授课起，张震将修宪内容概括为五个方面，并对生态文明和宪法实施等方面的讲解进行了补充。 近一个月来，张震已累计开展普法授课25场，涵盖党政机关、企业、行业协会等，最忙时他一天要宣讲3场，其间还应邀到深圳开展普法宣传。 “张教授的普法课结合事实，讲得生动接地气，能够真正进入我们的内心，听完非常有收获。”重庆南部公共交通有限公司工作人员谭乾宇说。 除了台前宣讲，张震还参与了一项有关普法的幕后工作。去年11月，他被抽调参加马克思主义理论研究和建设工程重点教材《宪法学》的修订工作，也是修订组14名主要成员中唯一一位来自西部高校的学者。“新教材完全按照党的十九大精神和宪法修正案等最新内容进行修订，并且要在今年下半年启用，可以说是时间紧、任务重、要求高。”张震告诉记者。 张震主要负责原教材中第五章“国家基本制度”板块的修订，为了确保修订质量，他和同事们完成了大量理论学习，力求把十九大精神学通弄懂，还前往南京、西安等地调研，与一线师生座谈，反复确定修改大纲，前后共五易其稿。 “目前修订整体工作已经接近尾声。”据张震透露，今年下半年起，国内所有开设宪法学课程的高校都将用上这本新教材。 奔走在台前与幕后，张震的普法之路远不止最近开始的一系列工作。2014年首个国家宪法日设立，成为他走上普法之路的契机。当年，他被重庆市人大遴选为3名宣讲专家之一，在重庆全市开展普法活动。3年多来，张震的普法足迹已经大大拓宽，遍布重庆、四川、海南、广西等近10个省份，累计开展宪法宣教普法讲座500余场。 “讲座结束后，经常会有一些学员主动要求加我微信，他们说听完后对法律更感兴趣、更敬畏了。大家还会不时在线上讨论一些法律问题。每当看到这些，我觉得这样自己参与普法的初衷就已经达到了。”张震说。[详情]

　　连日来，我省各地各部门认真学习《中华人民共和国宪法》，全省上下掀起了学习宣传宪法的热潮。 近日，省委中心组集体学习了宪法和监察法；省委普法办印发《2018年全省普法依法治理工作要点》。4月3日上午，省司法厅党组中心组召开专题会议，学习宪法修正案。会议提出，要结合党的十九大精神，深入开展尊崇宪法、学习宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动。 4月4日，省委组织部、省委宣传部、省委普法办、省教育厅、省司法厅联合印发《关于深入学习宣传和贯彻实施〈中华人民共和国宪法〉的通知》，安排部署全省深入开展尊崇宪法、学习宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动。 通知要求，在当前和今后一个时期，全省要把宪法宣传作为法治宣传的重中之重，深入推进宪法进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进军营、进家庭、进网络、进社会组织，把宪法学习宣传教育融入立法、执法、司法实践全过程，利用12348中国法网开展以案释法活动，组织法律顾问在法律服务中宣传宪法，推动宪法学习宣传教育向基层延伸，实现宪法宣传全方位、全领域、全覆盖。 据了解，我省“七五”普法讲师团以“法润三秦大讲堂”为载体组织开展了法治宣讲，开通普法网上公开课，开展宪法讲座30余场。省司法厅动员组织干部群众积极参加中国普法网等举办的宪法知识竞赛。近期，省委普法办还将开展陕西省第九届“与法同行”宪法知识大赛，举办以“弘扬宪法、舞动青春”为主题的第三届全省高校法治文化节，组织全省领导干部及公务员就宪法和监察法进行网上考试。 （记者 成全勃）[详情]

　　近日，湖北省审计厅召开全省审计法治工作会议，结合十三届全国人大一次会议第三次全体会议表决通过《宪法修正案》，中央决定组建全面依法治国委员会、中央审计委员会等新形势，对2018年全省审计法治工作作出安排部署，明确提出采取三项措施，推进宪法精神在审计机关落实落地。 一是加强学习宣传，提升依法审计能力。会议要求全省审计机关和审计人员把深入学习和宣传宪法精神作为审计法治工作的一项重要任务，采取行之有效的措施，进一步加强学习和教育，不断提升法治思维能力和依法审计水平。要按照全省审计法治工作要点的要求，紧密结合法律进机关、党风廉政宣教月、国家宪法日、宪法宣誓等专题活动，开展形式新颖、内容丰富的宪法宣传活动，掀起宪法学习热潮，引导审计人员把对宪法的尊崇、对法律的敬畏转化为思维方式和行为准则，做尊法学法守法用法的模范。 二是加强规范化建设，提升审计执法质量。贯彻执行宪法，必须紧紧扭住“规范化”牛鼻子，切实提升审计工作质量。要依法独立履行审计监督职责。结合省厅下发的《关于开展投资审计类法规文件清理工作的通知》要求，从制度设计上完善规定，坚决清理退出各类与审计法定职责无关的、可能影响依法独立进行审计监督的议事协调机构或工作，不参与工程项目建设决策和审批、征地拆迁、工程招标、物资采购、质量评价、工程结算等管理活动，确保依法独立行使审计监督权。要采取切实措施进一步规范审计执法，防范执法越位缺位、程序不合法、业务不规范、结论不恰当等审计质量风险问题，做到审计方式尊法、审计标准依法、审计程序合法、审计保障用法。 三是加强全过程管理，提升成果层次和水平。要精准选定项目，围绕打赢“三大攻坚战”总体目标，按照全省审计工作会议确定的五大重点任务开展审计；要规范审计流程，突出审计实施方案的指导作用，明确审计重点，规范过程管理；要提升结果运用层次，善于从促进体制机制的建立健全上去分析剖析问题，更好地服务宏观决策管理；要落实整改问效，督促被审计单位及时全面执行审计决定、采纳审计建议；加强指导服务，准确掌握全国、全省优秀审计项目评选标准，主动跟踪服务，加强沟通协调，精心培育优秀项目。（项健）[详情]