与同龄人相比，“80后”张玉滚显得沧桑许多，风华正茂的年纪皱纹却早已爬上眼角。他十几年如一日坚守大山深处，只为做好一件事：改变山里娃的命运，托起大山的希望。[详情]
原标题：“把群众的小事办好，就是大事”（新时代担当作为典型风采） 门盛庆（中）在某项目施工现场了解建设进度。资料照片 里口山山路施工时，森林防火员谷源秋经常看到一个黝黑面孔的人，来来回回在盘山路上东瞅西望，时不时还蹲下来看看石板铺得牢不牢固。“这包工头够讲究……”老谷心想。后来他才知道，那是镇上的党委书记门盛庆。谷源秋很有些吃惊：“这位党委书记，像老一辈的生产队长一样天天来工地！” 44岁的山东威海市环翠区张村镇党委书记门盛庆，扎根基层21年，在乡镇所有工作系统几乎干了个遍，担任过环翠区3个乡镇的党委书记。在他带领下，两个乡镇成为省级示范镇，一个成了全国文明镇。 2016年4月，门盛庆再次回到张村镇任职，给乡亲们带来了致富希望：通过土地流转，张村镇先后引进30多个文旅项目，与里口山2000余亩生态采摘园、农家乐等旅游休闲点串联成线。今年1至10月，里口山4个村接待游客量突破146万人次，实现收入2亿余元，较2017年全年增长了近1倍；全镇1200多家企业，今年1至9月税收总收入突破10亿元。 当干部就得干实事 里口山上，盘山路宽阔平整。以前，这儿甚至连一条进山的路都没有。刚一上任，门盛庆就牵头解决了这一难题，修好了盘山路，为张村镇拓展了发展空间。 “17公里的盘山路，路要在哪里拐弯，平台在什么地方建设，种植什么绿化树木，都是门盛庆书记来来回回不知多少遍走出来的。”度假区土地规划局管线科科长栾强说，着眼长远、抓好细处是门盛庆的工作特点。 张村镇背靠里口山风景区，毗邻威海市区，有发展乡村旅游的基础。门盛庆一次次走街串户、摸底调研，牵头制定了里口山风景区的长远规划。 过去，里口山坳的养殖场臭气熏天，门盛庆顶着压力将其搬出；山脚下4个村庄，全部配备污水处理站，为改善村民生活质量和发展旅游打下基础。2017年，里口山4个村被列为全市美丽乡村精品示范片区，王家疃村入选国家级美丽宜居村庄。 扎根基层，门盛庆想的都是利长远的事，啃的都是硬骨头。在温泉镇，汤河北村回迁楼开发商跑路，门盛庆带着村干部日夜坚守完善配套，持续5年的老大难问题得以解决；在羊亭镇，3个月时间做通了4500余户群众工作，调整土地7600余亩推进建设环翠科技产业园，引进了中关村医药、蓝膜光热科技等一批好项目。 “当干部就得干实事，作为党委书记要从长远考虑给老百姓谋利益。”门盛庆说。 严格管理正村风 村改合作社后，分红是个难题：分发实物没有标准，且容易滋生腐败。门盛庆和干部们多次研究后决定，将各村分红统一由实物改为现金。 不仅如此，门盛庆还持续拿出严管手段：开大会请假、迟到，名字要上墙；两万元以上的大宗物资采购必须公开招投标……以前松散管理惯了，有些村支书产生了抵触情绪。 规矩立下一年多，大伙渐渐尝到甜头——村里矛盾少了，村里风气正了。和徐疃合作社支部书记徐克贵说：“当时大家不理解，现在才知道严管也是厚爱。” 在农村，门盛庆探索实施了“双明责、双承诺、双监督、双公开、双议事、双服务”的“六个双”党建工作法，引领各村党支部充分发挥领导核心作用，引导村党组织带领村民发展采摘园、农家乐和特色民宿，培植特色产业项目。 每年张村镇都要组织一次全镇的项目现场观摩会，相互交流学习。“及时总结经验，抓好每个细节，就没有干不成的事。”门盛庆说。 让百姓共享发展红利 张村镇企业多，外来人口占到全镇的85%以上，管理起来着实不易。为此，张村镇党委投资建设了2500平方米的园区党群服务中心，成立了园区党委，下设4个联合党支部、34个企业党组织，实现了党组织在非公企业领域的全覆盖。通过党群服务中心组织群团活动，企业员工、村居百姓的业余文化生活日益丰富，天天有活动、节日有专场、月月有主题。魏桥科技工业园有限公司总经理张艳红感叹：“镇上组织的党建活动，对于提升居民凝聚力特别有效果！” 门盛庆认为，老百姓能享受到的好才是真的好。两年多来，在他带领下，张村镇新建了环翠区第一所投资过亿元的小学——福泰小学，扩建了威海七中，在全区率先解决“大班额”问题；建设了张村老年公寓，补齐了高端老年公寓的短板；打造了全省体量最大的镇级体育公园项目。 “要把事儿干到老百姓心坎里，就得多琢磨琢磨他们在想什么。”门盛庆说，“把群众的小事办好，就是大事，要让老百姓共享发展的红利。”[详情]
原标题：在他心中，办案最重（时代先锋）——追记北京市公安局丰台分局经济侦查大队民警肖俊京 肖俊京生前参加案件会商。资料图片 肖俊京是那种让人过目不忘的人。照片上，他身材高大，穿着警服，英气逼人。尤其眼神，犀利深邃，透着坚韧，带着股狠劲，穿透力极强。“这是只有老刑警才有的眼神”，即便老去，也是一支射出的箭。 11月1日，54岁的北京民警肖俊京，在出差执行任务时，突发疾病不幸殉职。“我不认识他，但就是忍不住流泪。”“好师傅、好战友、好大哥，但愿有来世，还做好兄弟。”“小时候去他单位，他说墙上的照片都是牺牲的英雄，现在他自己的照片也挂在了那，我为他骄傲。”……网友、战友、亲友，肖俊京的离去，为何让无数认识或不认识他的人泪目？他，是怎样一个人？ “腰弯”人不弯，案子大于天 北京市丰台区南顶路附近的居民区里，蓝白相间的3层小楼后一座小院隐藏其间，拐角处的档案室，就是北京市公安局丰台分局经济侦查大队民警肖俊京的办公室。办公桌边，立着一根1米长的木棍，上面的“疙瘩”，早已被磨得圆润、发黑。 “长年在基层一线摸爬滚打，老肖积劳成疾，患上了强直性脊柱炎，属于四级残疾，腰早就弯了。”丰台分局经侦大队政委梁景成，摸着老肖留下的木棍说，“难受的时候，他就把木棍别在腰上，硬扛。” 考虑肖俊京的身体状况，大队安排他管理档案，没有特别重要的案子，一般不安排他出差。“可见到案子他就死磕，有案子我们都瞒着他，但根本瞒不住。” 10月29日，大队正办理的一起非法吸收公众存款案需要派人到哈尔滨，刚从云南出差回来的肖俊京得知后，再次主动请战。“不行！你刚下云南，再上东北，身体行吗？”“我扛得住干得动，东北我人熟地熟，我不上谁上。” “当时我对案子压根就没底，老肖干过重案、当过领导，实战经验特别丰富，和当地警方关系也好。他要能去，肯定就踏实了。”同事边子琦回忆说。 10月31日，肖俊京再次出发。一下飞机，他和战友们拉着行李就直奔哈尔滨市南岗区刑侦大队。在当地警方配合下，马不停蹄对嫌疑人可能落脚的多个地点进行走访，并连夜制定了抓捕方案。 “我们晚上9点多才回到旅店，考虑老肖岁数比较大，为了让他能休息好，我和另一个同事住一间房，让他自己住一间。”边子琦哭着说，“谁想，第二天老肖就走了。整理遗物时，他房间的桌子上，还有半个没吃完的面包。” 忍住悲痛，按照事先制定的抓捕方案，11月1日晚犯罪嫌疑人被抓获，这起非法吸收公众存款案成功告破。而肖俊京的生命，却永远定格在了54岁，定格在了千里之外的冰城哈尔滨。 生命是如此坚韧，又是如此脆弱。北京，肖俊京的办公桌上，网购的《常见病运动疗法》还未拆封，桌角的绿植刚刚有人浇了水。“老肖爱看《亮剑》。”梁景成回忆，肖俊京常说，面对违法犯罪，不论多难都要勇于亮剑，“咱就是干这个的，石斧砍石山，看谁硬过谁。” “平凡”人不凡，惩恶保平安 “死磕”“玩命”“有钢儿”……采访中，同事们对肖俊京的评价一致。 回顾肖俊京29年的从警经历，他先后干过刑警探长、重案队长、派出所所长，也干过片警、档案员、侦查员。而他的高光时刻，是他在丰台分局刑侦支队重案二队任副队长、队长的时候。那时，他被誉为丰台公安的重案之“魂”。 “当时我就是个技术员，经常和老肖一起出现场。”现任丰台分局青塔派出所所长的李会强说，肖俊京曾经办过的一件案子，让他至今难忘。 2008年，南苑新宫村一家三口被害。“在去现场的路上，我们就得知嫌疑人已被抓获，案件唯一的生还者也指认了凶手。”李会强说，当时大家都认为案子很快就能告破，但肖俊京没有轻信幸存者的陈述。 鉴定血迹，分析现场足迹，请刑侦专家……通过细致的现场工作，肖俊京发现很多迹象都对不上。他果断调转侦查方向，经过20多天的深入摸排，锁定了真正的嫌疑人。 “原来当时事发在凌晨三四点钟，屋内没灯，被害人大女儿因惊吓认错了人。”李会强回忆，面对亡命徒，抓捕时肖俊京冲在头一个，“‘我们是北京的！’老肖一句话，嫌疑人直接就束手就擒了。” 在重案二队待过的民警，谈到肖俊京都说他“严”里透着“情”，“管得多、操心多、规矩多。”“苦活儿、累活儿他都抢着干。”现任丰台分局刑侦支队中队长马德鹏回忆，在侦办某系列杀人案中，抛尸地点既多又远，“每次肖俊京总是第一个动手挖。” 嫉恶如仇，能打敢拼。在肖俊京的带领下，重案队先后破获命案、大要案百余起。“老肖的一生，是众多刑警的真实写照。”李会强说。 “闲人”人不闲，干事冲在前 肖俊京的微信昵称叫“闲人”，可他一刻也闲不住。2011年，肖俊京因病退出领导岗位，成为丰台分局经侦大队一名普通侦查员。“我可不是到这来养老的。”老肖撂下话。 “无综合报告”“笔录中民警未签字”……在肖俊京工作的档案室，一本本写着铅笔备注的卷宗，成为经侦大队一道独特的风景线。2015年，丰台分局经侦大队着手以档案建设提档升级为突破口，进一步提升执法规范化水平，肖俊京担起了这项工作。 “那段时间，老肖不顾身体疾病，天天加班加点，不舒服了，就在地上铺上瑜伽垫伸伸腰。”梁景成介绍，在肖俊京的努力下，散落在分局各单位的经济犯罪案件卷宗，被逐步整理、统计、编号、归档、入库，“自档案室组建以来，老肖共经手3600余本案卷，批注、退回重组的案卷共计300余本。” “他把工作看得最重，不论干啥活，都有板有眼。”王虎与肖俊京相识44年，“他总说，要干就干好，要不就不干，得对得起组织。” 本职工作要做好，办案抓人也不少。“我喜欢抓人破案，干这活，带劲！” 2017年3月，大队成立侦办某特大非法经营犯罪的专案组，肖俊京得知消息，马上找到大队领导要求参加。 20多天的异地鏖战，肖俊京的感冒转成了肺炎，他一边输液一边取证，直到完成任务。“队里知道后，三番五次打电话，才把他给调回来。”梁景成说，“工作上，老肖是真玩命。” “我小时候他就这样，整天不着家，同学来家里串门，还以为是单亲家庭。”肖俊京的独子今年28岁，他眼中的父亲，朴实、忙碌。 “本来我觉得父亲很平凡，只是一名普普通通的警察，没想到有那么多人去送他。”追悼会后，肖俊京的儿子将盖在父亲身上的党旗带回了家，“这是他留给我最好的纪念。”（王昊男）[详情]
原标题：让生态与民生并蒂花开（新时代担当作为典型风采） 乡镇基层党建观摩会上，才旦周（右一）查看会议记录。原韬雄 扎西江才摄影报道 高原冬早，自青海玉树巴塘机场向西行，寒风裹挟着雪片一路敲打着车窗。3个多小时的颠簸，高度渐升、呼吸渐难，直到穿过海拔4750米的长拉山隧道，雪霁云开，位于澜沧江源头的杂多县映入眼帘…… “看见这个，就到杂多了！”司机桑周指向窗外两顶白色帐篷兴奋地说。 “一大一小，是给牛羊避雪用的？” “是给高原生活垃圾‘住’的！大的收集不可回收垃圾，小的收集可回收垃圾，牧民分类存放，县上再统一处理。”他眉角一扬，“5年前，杂多还被叫作‘垃圾之城’，现在多亏了才书记。” “咱这车后备箱里还有两顶帐篷。”桑周话锋一转，“杂多地广人稀，书记下乡经常‘过了这村没这店’，天黑只能就地扎帐篷睡。”杂多隶属玉树藏族自治州，面积3.5万平方公里，几乎与海南岛一般大，可人口密度却只有每平方公里两个人。“去年下乡调研，一年就跑了5万多公里！” 才旦周是杂多县委书记、三江源国家公园澜沧江源园区管委会党委书记。杂多既是欠发达县，又是民族县，还肩负着江源生态保护的重任。在杂多工作5年，才旦周用坚实的步履踏石留印，让生态与民生并蒂花开。 “只要有这个原动力，法子我们来想” 5年前，才旦周刚调任杂多县县长，就在基层调研了两个月。当时，“县里穷、街道脏、治理乱，老百姓把大字报贴到县委大门口。”调研下来，才旦周心里很不是滋味，“我曾在可可西里工作3年，亲眼看到生态破坏造成的后果。杂多最大的优势在生态，最大的潜力在生态，最大的品牌也在生态。” “如果解决不了垃圾的问题，我们还能解决什么？”才旦周通过研究学习，有了垃圾分类处理的念头。杂多县委办公室主任刘胜利回忆：当时干部都抓瞎，不少少数民族群众连字都不认识，能教会？被邀请来的北京专家也直摇头，这事很多发达城市都干不来，能行得通？ 才旦周和干部钻进牧民的帐篷，了解到牧民自身就有跟自然和谐相处的传统观念，“只要有这个原动力，法子我们来想！” 才旦周组织各社区自行摸索经验；有先进典型，县里组织把群众代表带到垃圾分类场参观；环保课程进学校，“小手拉大手”，孩子回到家教大人环保知识…… 经过努力，如今杂多县城基本实现了“垃圾不出门，出门就分类”；牧区实现“户收集、乡转运、县处理”。 垃圾少了，环境好了，引来了投资和游客。才旦周为杂多找到了方向：那就是“让‘绿水青山’成长久获益关键”。 “改革没有现成经验，我们只有下水蹚出来” 俯瞰杂多，县城静卧于山谷之中。才旦周指着不远处的山上：“那白雪下面，就有中国最好的虫草。”山下，澜沧江缓缓东流，将旧城与新城一线串起…… “刚来那会儿，江岸边有11个沙场，我们一次性把它们全停了。”才旦周手心向下比划着，像是远远抚摸江流，摸准了杂多生态这条“脉”，才旦周开始“对症下药”。 国家公园体制试点为杂多“生态立县”带来了千载难逢的机遇。2016年三江源国家公园澜沧江源区管委会成立，“改革没有现成经验，我们只有下水蹚出来。”才旦周说。 “国家公园试点之前，那是九龙治水，国土、林业、水利各管各的，难免出现推诿扯皮的状况。”澜沧江园区管委会专职副主任扎西东周介绍说，目前，澜沧江园区管委会已经形成了山水林草一体化管理，各部门人员和编制整体划归园区，相关执法职能也由管委会统一行使。 “现在责任能精确到每个管护员。”才旦周说，从上到下职责明确：县上有管委会，乡里有管护站，村里有管护大队，组里有管护分队，每户有生态管护员。 “架子搭好是第一步，还要跟外面学技术。”才旦周说。管委会成立了澜沧江源专家委员会，建立了北京大学学生实习基地；北大山水保护中心更是培训了64名牧民检测员，设置了100个红外相机开展生物监测…… “书记，我们的牛羊让熊和豹子吃了！”不知从哪天起，牧民告状的次数逐渐多起来……“生态账好了，还得算个人账，不能因为保生态让牧民吃亏！”才旦周说，通过县财政支持、群众投保、引进外来资金的方式，设立“人兽冲突保险基金”，为牧民兑现补偿。 “修路、修管道、建房子，都是为了让老百姓受益” 驱车驶入县城的主干道，道路稍稍拥挤起来。杂多县委办公室主任刘胜利说：“现在咱杂多的道路可是4横16纵，旧城改造前，就只有这一条主干道。” 刘胜利所说的旧城，现在只占全县城的1/3。当时老城区改造至少得4个亿，光拆迁补偿费用就超过1.35亿元，涉及征地拆迁户1236户。才旦周一边东奔西走筹措资金，一边向老百姓宣传拆迁政策。 “修路、修管道、建房子，都是为了让老百姓受益；如果百姓得不到实惠，我们修它又有啥意义？”才旦周说。仅仅用了两个月时间，征地拆迁任务全部完成，各项补偿切切实实进到百姓的口袋里。整个过程没有一个拒拆户、钉子户。 “需要钱的给钱，需要房的给房，百姓也能过上好日子。”才旦周说。为让百姓住上放心舒适的房子，在了解群众的住房需求和居住习惯基础上，他还亲自参与到房屋建设的设计中。 在他的坚持下，近5年县级财政80%用于民生类支出，两年来全县贫困发生率从22.06%下降至8.9%；去年累计整合扶贫资金2.37亿元，帮扶4个贫困村1042户3451人脱贫……[详情]
原标题：“老百姓的钱包鼓了，巫山才真正富了”（新时代担当作为典型风采）——记重庆市巫山县委书记李春奎 李春奎（右）在巫山旅游码头调研旅游发展情况。新华社记者 王全超摄 海拔1730米的山上，机械轰鸣、车辆穿梭。望空中，多台塔吊旋转着吊臂，工人们正在高空施工作业；看脚下，一条宽阔平整的跑道已从眼前伸展进远处的云端。 “施工难度大，质量要求高。”把山削平，在山顶上建机场，这让重庆市巫山县委书记李春奎感到不小的压力。为了确保巫山机场今年底建成试飞，李春奎调研机场推进情况后，又马不停蹄地召开专题会，会议持续近3个小时，水也没顾上喝一口。 7年前，李春奎从重庆渝西地区调到偏远的渝东北工作，2015年起担任巫山县委书记。巫山属三峡工程重庆库区首迁县，当时又是国家扶贫开发工作重点县，面临诸多压力和困难，李春奎勇于担当、善于作为，带领全县党员干部群众实干奋进，走出了一条生态优先、绿色发展的新路子。他常说：“群众的事情无小事，老百姓的钱包鼓了，巫山才真正富了，我这个书记才没白当。” 化解多年悬而未决难题 巫山县在三峡工程移民攻坚时期，累计建设了55万多平方米的移民统建房，由于各种原因，其中近15万平方米2770套住房和门面被占用，移民群众怨气很大。 那段时间，李春奎经常彻夜难眠，心里始终绷着这样一根弦：怎么办？必须亮法治之剑，治占房之乱。 2013年春节刚过，李春奎抽调得力干部组成工作组，经过11天的走访调研，得到了绝大多数群众的理解和支持。 “铲除此般顽疾，唯有矢力同心。”同年5月至8月，巫山县委、县政府以大昌镇为试点，仅用3个月时间，就打开了统建房清理问题的突破口。此后，在李春奎推动下，仅用两年时间，就平稳清收2770套统建房，收回现金2亿余元，依法判处诈骗统建房犯罪分子11人，化解了2000多个多年悬而未决的信访问题。 做群众利益的“守护人” “立即启动应急救援预案，紧急撤离。”2014年8月，巫山县普降大雨，上涨的大水漫上了河堤。担心出现地质灾害，李春奎连夜赶往受灾最严重的当阳乡。 当时，双龙镇附近，到处滑坡、塌方，交通一时被阻断。冒雨奔行6个小时后，李春奎一行人终于抵达当阳乡，蹲点值守。 8天8夜的抗洪救灾，李春奎始终坚守一线，靠前指挥。那一场洪灾，给巫山造成了6.3亿元的直接经济损失，但由于抢险救灾处置得当，全县人员无一伤亡。 “李书记，国宾酒店的挡墙变形，随时有垮掉的危险。”2016年7月29日凌晨1点，李春奎被电话叫醒。因连降暴雨，县城核心区内国宾酒店外侧高挡土墙出现倾倒滑移险情，危及周边2000余名居民人身安全。专家组第一次提出的抢险方案经实施后无效。 凌晨2点，李春奎再次赶到现场。他一边召开紧急会议，果断下令立即疏散群众，一边迅速联系重庆市相关部门，请求二次组织专家参与救灾排险。连续奋战近20小时后，险情终于得到有效控制。 “心怀百姓，百姓心中才有你。作为一名共产党员，面对急难险重任务和复杂问题，要时刻做到不推诿、不退缩。”李春奎说。 把绿色作为发展的底色 在距离巫山城区3公里处的白水河，有一片面积约5平方公里的农田绿地，草长莺飞，生机盎然。然而5年前，这里曾被规划为巫山移民工业园区。 “不能让污水把小三峡污染了！”在县委常委会上，李春奎明确表态。李春奎带队到重庆市移民局作解释汇报，提请终止项目实施，并申请将专项资金用于巫山神女峰景区的开发建设和新城改造。就这样，工业园区的项目被叫停。 夏日巫峡满眼绿。巫山曲尺乡，每年6、7月份，万亩脆李进入挂果期，青油油的果实缀满枝头。曲尺乡伍佰村种植大户李先东乐呵呵地说：“果子卖得俏，这真是种下了摇钱树啊。” “把绿色作为发展的底色。”这句话已然成为李春奎的口头禅。聚力脱贫攻坚，他也提出要与绿色产业相结合。针对巫山立体性气候特征，县里确立了“低山种柑橘、中低山种脆李、高山种药材干果”的差异化产业发展思路，大力发展山羊、脆李、中药材和柑橘、核桃等特色效益产业。 如何继续擦亮“名片”大力推进全域旅游发展？李春奎提出要持续打好“红叶牌”。“我们还要大力栽植红叶类树种，力争用几年时间让巫山成为全国红叶品种最多、规模最大、持续时间最长的地区。”李春奎介绍，2017年巫山共接待游客1263万人次，旅游综合收入43.9亿元，同比增长22.6%。 入秋的巫山，层林尽染、绚丽缤纷。“又到漫山红叶时，巫峡喜迎天下客。”李春奎满脸笑意，向海内外游客发出盛情邀请。他说：“用我们重庆话讲，要把各项工作整巴实、不吹壳子，让大美巫山更加秀丽，让更多老百姓吃上旅游饭、走上致富路。”[详情]
原标题：讲好后发赶超的励志故事（新时代担当作为典型风采） 湖南省永州市江华瑶族自治县，位于湖南省最南端，距离长沙460公里，有着“省尾”之称——过去，在许多人眼里，提到江华，自然和“老、少、边、穷、库”画上等号。如今，翻看江华县的成绩单：近5年，全县主要经济指标增幅连年排全市第一，还荣获数十项国家级、省级荣誉。 一个革命老区，一个国家贫困县，何以成功逆袭？这一故事，和一个人密不可分——永州市委常委、江华县委书记罗建华（见上图，新华社记者柳王敏摄）。 “生态立县”成起跳的支点 7年前，罗建华来到江华县担任县委书记。经过几个月的深入调研，他在江华县第十一次党代会报告中提出“生态立县、民营活县、产业强县、开放兴县”四大战略。 于是，罗建华带领县领导班子，和县党代表反复讨论，凝聚共识。把全县划分为“生态旅游发展区、绿色农业发展区、城镇工业发展区”，对林区封山育林、植树造林；发展工业则坚决践行“凡是污染环境的项目，一个不引；凡是浪费资源的项目，一个不要；凡是不符合国家产业政策的项目，一个不上”。 在江华的岭东林区，从上世纪90年代起，建了许多小水电站，同时引进了一些高耗能、高污染的冶炼企业消化余电。“生态立县”提出后，该林区内涉及“三废”的企业被严令关闭退出，重点发展林下经济和第三产业。他还到一些乡镇调研，提出不发展规模化养殖场。铁腕之下，涔天河水库免遭养殖污染，水质常年保持在Ⅱ类。 如今，“生态立县”已是江华起跳的支点。2017年，江华成功创建全国首批、湖南省唯一的国家生态文明建设示范县，永州市唯一的国家园林县城等一批生态品牌。 位置偏远也是优势 长期以来，受地理位置偏远的影响，江华县的许多干部对抓招商、抓项目、抓产业信心不足，当地经济水平相对落后。 “位置偏远也是优势！”罗建华来到江华县，抛出的这句话，让许多人咋舌。罗建华坦言，之所以说这句话就是想激起干部群众的工作激情。 罗建华带领县里干部跑到广东省的山区县考察学习；邀请专家来到江华讲课，引导干部群众“头脑风暴”，重新审视江华的资源。“要为江华的尊严和光荣而奋斗！”罗建华经常和江华的干部说，虽然离省会长沙远，但是离广东省近，江华主动承接珠三角产业转移，劣势能够转化为优势，落后地区同样可以实现后发赶超。 思路一变天地宽，江华县各级干部既当指挥员又当战斗员，带领招商小队奔赴珠三角地区招商。 今年6月，湖南省优化发展环境现场推进会在江华召开，“江华经验”备受瞩目。据统计，近年来，江华高新区引进和培育规模企业73家，其中国家高新技术企业18家，建成了百亿元园区，在全省139个省级以上园区综合评价中排名第十一位，目前有产业工人近万人。有了产业支撑，2017年，江华实现GDP113.86亿元，7年间，年均增幅10.6%。 硬件不足软件补 为了激发干部干事创业的斗志，罗建华常挂在嘴上的还有一句话：硬件不足，软件补！ 2017年6月8日，贵德集团董事长喻贵首次到江华考察，经过几番考量，选择与江华县政府签约。签约之初，喻贵提出：“时间就是金钱，我的项目转移要快。”“你们的速度有多快，我们就有多快。”罗建华回答得十分硬气。 一个项目从签约到投产，如果按正常流程，一般需要两年时间。150天“江华速度”的背后，是罗建华率领下的全县干部为企业服务的态度：“企业投资有多快，服务就有多快，办理审批就有多快”。 “交通、园区、城市等硬件配套要补齐短板，更要‘加长’对企业的软服务。” 罗建华号召全县干部，对外来投资企业实施精准帮扶，以一流服务创一流营商环境。 在罗建华带领下，江华县干部学好、用好、用活各项政策，第一时间结合江华实际，出台配套措施，把上级的政策红利细化成江华发展的软环境，讲好后发赶超的励志故事。 [详情]
原标题：“基层干部的职责是做实事敢担当”（新时代担当作为典型风采）——记西藏措勤县磁石乡党委书记李志龙 李志龙（右）看望当地老干部。资料照片 9月26日，在羌塘草原腹地的西藏阿里地区措勤县磁石乡的物玛湖旁，一年一度的“割草节”吸引了上百户牧民群众聚集于此。一个穿着红色羽绒服的汉族男子穿梭在载歌载舞的藏族群众中，用藏语与大家亲热交谈，他就是该乡党委书记李志龙。 把生态环保、旅游开发和脱贫攻坚搞得红红火火 磁石乡地处西藏阿里地区最东端，平均海拔4700多米，面积835.8平方公里，共742户2756人。磁石乡政府所在地离县城只有53公里，但记者的越野车走了近3个小时。“今年雨水多，水毁路段多。明年路修好后，我们格玛村62户211名建档立卡的贫困群众，就能吃上旅游饭脱贫了。”李志龙把记者带到西藏第三大湖泊——扎日南木措旁，请记者看看他们刚规划建设的旅游服务项目扎日南木措黑帐篷大本营。 “家里开了一家茶馆，生意还不错，再加上国家补贴，一年收入能有6万元左右，现在的生活很好。”在黑帐篷大本营门口，53岁的格玛村牧民白扎向我们介绍。记者发现，这个以农家乐形式吸引游客的地方，既干净又整洁，晚上还有当地原始郭庄“弹舞”表演等活动，能让游客深度体验牧区生活。 高寒偏远的磁石乡，近年来生态环保、旅游开发、脱贫攻坚等工作搞得红红火火，先后获得西藏自治区“优秀基层党组织”、阿里首个自治区级“生态乡镇”等荣誉。 “咱们磁石乡优势不明显，但也不是没有办法。”李志龙说。经过深入调研，李志龙分类施策，引导刀青村发展蔬菜大棚种植，鼓励尼龙村开发温泉旅游和紫绒山羊规模养殖，帮助加饶村壮大草原畜牧业……两年孵化培育具有当地特色的、牧民能干会干的脱贫增收项目15个，使全乡贫困人口从2015年的356户1023人减少到228户714人。 三年走遍全乡742户牧民家，形成五大本调研报告 出生于湖南省涟源市的李志龙，2003年退伍后考入西藏大学，2006年毕业时，他主动选择到阿里地区最偏远的措勤县乡村工作，如今他的爱人孩子在数千公里之外的湖南老家，每年只能在春节假期团聚一次。 在措勤县工作十几年毫无怨言，这是李志龙最让同事和群众敬佩之处。2015年，李志龙从县直部门派到偏远的磁石乡担任乡党委书记，他挨户走访调研，3年来走遍了全乡742户牧民家，形成了厚厚五大本调研报告。不到一年，原本白净的小伙，变成了黝黑沧桑的糙汉子，看上去与当地牧民没多少差别了。 在磁石乡没日没夜地工作三年多，35岁的李志龙身患多种高原性疾病。他患有严重痛风，但他强忍病痛折磨走村串户。当地群众心疼地说，不用看脸、光看一瘸一拐走路的姿势就知道，那是李书记来了。妻子两度临产他都没能回去陪伴，甚至都没向组织提过这事儿…… “基层干部的职责是做实事敢担当。”李志龙说。 以前的磁石乡，几乎没有乡镇的样子，乡政府所在地没几户人家，晴天一身土、雨天一身泥、晚上黑灯瞎火。为改变现状，李志龙四处奔波，争取到对口支援措勤县的国家电网公司800万元投资，对乡政府驻地及周边实施乡村环境整治工程，新建了村民文化广场，乡里还定期组织干部群众开展清扫垃圾、美化家园活动，几年下来，到镇区生活的牧民多起来了。 扎实搞好乡村党建，让群众坚定跟党走 “李书记来了后，咱们乡党员干部精神面貌真是焕然一新。现在群众一有事就找村两委，相信我们的能力，坚定跟党走。”磁石乡干部卓玛说。 磁石乡有14个党支部251名党员。3年多来，李志龙认真履行基层党建第一责任人责任，坚持把党建工作融入经济社会发展全局，推动形成了党建统领全乡工作的大格局。突出党员先进性教育，提升党员干部能力素质，严格落实“三会一课”制度，开展“老党员送教上门”“百名村干部文化素质提升工程”和藏汉双语学习等活动，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用越发凸显，党建工作，像磁石一样把广大党员群众紧紧团结在乡党委、村两委周围。 李志龙大力推动乡党委、政府办公规范化、制度化建设，严格执行中央八项规定和西藏自治区“约法十章”“九项要求”。在党风廉政建设上，对乡党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人责任和乡党委班子成员一岗双责等职责进行明确和细化，并督导检查。 “我普通话说得不太好，以前以为只要把自己的事情做好就足够了。李书记来后，村党支部的活动多了，对党员的要求也严了。他多次到村里来，耐心听我讲对村里发展的想法，要求在脱贫致富中发挥党员模范带头作用。”格玛村牧民党员次旺石曲说，“在李书记鼓励下，我带领10余名贫困户成立了格玛村建筑施工队，今年都摘了穷帽子。” 今年磁石乡集体经济估计能有利润160余万元，其收益的60%用于贫困户713人分红。李志龙说，“今年，我们还将给乡里无劳动能力的群众发放定向性政策补助资金10余万元。预计还能让140户541人稳定脱贫。”[详情]
原标题：“群众有困难，干部就要有办法” 来源：光明日报 [新时代担当作为典型风采] 趁着周末，安徽马鞍山市郑蒲港新区姥桥镇党委书记郑李龙又在坐落于郑蒲港新区现代产业园区内的马鞍山综合保税区转了一趟。周末不回家，留在镇上加班，对他已经是常事。 站在长江边上，一向少言寡语的郑李龙突然话多了起来，他指着一处处建筑和一条条道路向记者介绍起来：“目前，保税区已经实际签约项目8个，包括冷链物流、医药医疗器械、平行汽车进出口等，总投资33亿美元，正在谈的意向项目12个，总投资34亿多美元。” 在郑李龙看来，马鞍山综合保税区不仅是马鞍山这座长江边上的城市接轨世界的平台，更是他倾注了太多心血的“孩子”。 马鞍山综合保税区项目于2016年5月启动，旋即遇到长江罕见的洪水。整个6月和7月，作为姥桥镇党委书记，郑李龙一直奋战在防汛抗洪的第一线。 8月，洪水刚刚退去，来不及洗去衣服上的泥巴，郑李龙就一头扎在征地拆迁工作中。很多人担心征地拆迁会影响到保税区的推进，毕竟，仅仅在姥桥镇，征地拆迁就涉及两个村3000余亩地、600余户拆迁房屋。 和抗洪一样，郑李龙又一次身先士卒。他带着一个工作组，一家家上门入户，耐心地做群众工作，不厌其烦地宣传征地拆迁的意义和补偿标准。 “郑书记在我们姥桥工作10多年了，他的为人，我们都看在眼里记在心里，信得过。”原杜姬庙村小王庄村民王长生说。如今，他一家三口已经被安置在镇中心的镇淮花园，“补偿了两套楼房，生活和在城里一样方便”。王长生被安排在学校当保安，妻子在保税区管委会干保洁工作。住着宽敞亮堂的楼房，有了两份收入，曾在青岛打工的他不愿再外出。他说对眼下的生活很满意。 姥桥镇某陈姓居民患有偏执型精神障碍，因宅基地矛盾事件常年上访，区镇村干部见到她没有不感到苦恼的。而郑李龙没有退缩，反而隔三岔五地与她谈心谈话、疏导情绪，同时邀请1名心理咨询专家对她进行心理辅导，目前陈某状况稳定并说：“我只要看到郑书记，说上几句话，心里就舒坦了。” 长期的深入工作取得了群众的满意，郑李龙的征地拆迁工作十分顺利，只用了两个月就完成了全部拆迁，确保了保税区的如期建设，创造了马鞍山市征迁史上“姥桥速度”。 “人民群众对政府的要求越来越高，作为基层党的干部，就应该想着怎样以人民为中心开展工作。群众有困难，干部就必须要有态度、有说法、有办法。”郑李龙说。 还是在2016年的防汛抗洪中，面对姥下河塘桥段河堤发生大面积塌方，郑李龙不顾个人安危，第一个跳入水中，扶桩打桩200多根，确保了大堤安全，被评为安徽省防汛抗洪抢险救灾先进个人。“郑书记一直这样，什么事都亲力亲为，任何时候都在第一现场。”姥桥镇人大副主席余年华说。 郑李龙注重创新，积极推进村民“大管家”服务平台建设，构建起以网格为基本单元、以党小组为基本单位、以党员为骨干力量的社会治理新体系，累计受理转办各类诉求1972件，已办结1894件，办结率为96%。姥长村党总支书记夏发平告诉记者，正是郑李龙这个“大管家”，把我们这个“大家庭”给管了起来，多年的“老大难村”变成了如今的“幸福村”。 村级主导产业始终是郑李龙的一块“心病”。他在多方走访的基础上，结合本地实际，创新“党支部+企业+贫困户”“网格党小组+合作社+贫困户”“党员+项目+贫困户”模式，成立了新思源现代农业发展公司，吸引123户贫困户通过扶贫小额贷款入股，共同发展石斛种植产业，户年均增收5000元。2014年以来，共脱贫820户1711人，建档立卡贫困村顺利出列。郑李龙每个月还要到他帮扶的贫困户官塘村民段国武家中4到5次，帮助他解决实际困难，一直到段国武于2016年脱贫。 （本报记者 常河）[详情]
原标题：广州市海珠区赤岗街道党工委书记赵虎——把难办的事办好（新时代担当作为典型风采） 赵虎（中）与同事研讨工作。资料照片 广州市海珠区的赤岗街道只有5.5平方公里，但18万常住人口中，有将近一半是外来务工人员；辖区内还分布着多家中直、省属、市属等机关团体、事业单位。如何将大家拢在一起，形成共建共治、长治久安的合力，是赵虎脑中萦绕不去的问题。拥有法学博士学位的赵虎，在赤岗已经担任了7年的街道党工委书记。 在赵虎的推动下，2016年7月，占地面积2500多平方米的“红房子”党建基地正式投入使用。依托这个有形的平台，街道党工委搭建了赤岗地区党建联合促进会、社会组织协同治理联席会等载体，创建了青年智囊团、社区宣讲团、平安联盟、公益联盟等14个工作品牌。这么一来，便激发了辖区内基层党组织的活力，大家“心往一处想，劲往一处使”，在群策群力服务街道居民中，强化了职责使命。 整合资源 加强沟通 9月15日，一场迎国庆演出在“红房子”上演，其中由退休老党员编排的歌舞《我爱你，中国》格外引人注目。台前台后，一袭红裙的张爱玲来回忙碌、丰姿勃发，完全看不出她今年已经80岁了。多年前在北方老家退休后，张爱玲跟随子女南下定居广州。 “赵书记说，街道要建一个‘红房子’，让我们老党员以此为家，编创文艺节目，弘扬爱党爱国的正能量。”50多名老党员很快组建了几支文艺志愿表演队伍，张爱玲被推选为“红房子文体指导员”。 赤岗街道有机关团体、事业单位57家，“两新”组织432家，居民小区147个，外加4个城中村。自从赵虎推动设立了“红房子”，原本很少走动的“生邻居”，成了亲密无间的“一家人”。 为加强区域内各单位党组织之间的沟通联系，赤岗街道党工委依托“红房子”成立了党建联合促进会，下设党建研究中心、区域发展促进中心、党员教育发展中心、志愿者服务中心。几年来，各成员单位党组织不仅在这里找到了共同的家，还逐渐形成了“共兴党建、共抓事务、共促发展、共创文明”的工作格局。 在此基础上，街道组建起有101名党建工作人员的队伍，建立2000余名党员的先锋档案，举办500余场政治生日暨先锋档案展示会。 “通过‘红房子’党建品牌，街道党工委注重在传播力、影响力上下功夫，让习近平新时代中国特色社会主义思想在基层社区落地生根、结出丰硕成果。”赵虎说。 党建引领 创新治理 今年4月，家住鹭江社区的居民莫先生带着一面写着“忠于职守，为民服务”的锦旗来到赤岗街道，感谢社区评议团解决了困扰其许久的楼上邻居装修的问题。 莫先生所说的社区评议团，目前已完全覆盖赤岗街道22个社区居委会，由热心社区工作、善于邻里沟通、有正义感和社会责任感的党员、群众组成，主动介入社区矛盾的化解，解决居民的烦心事。22个社区评议团至今已参与社区自治例会769次，协调处理各项工作事务矛盾纠纷共773项。 除了社区评议团，在赤岗街道还活跃着由“两委员一代表”组成的“303工作室”，由辖区内高校、企业和媒体的青年组成的“赤岗地区青年智囊团”等组织，他们听取社区民意，参与社区建设，帮助解决社区难题。 “举纲持领，事无不定”，这个“纲”“领”，在赵虎看来，就是党建。“基层社区是矛盾集中地、诉求多发地，必须以党建引领社区治理创新，提升基层党组织的组织力、服务力，从而促进治理科学化，营造共建共治共享的社会治理格局。”他说。 赤岗街道人口结构复杂，社会治安压力大。通过紧紧抓住基层党建这个“牛鼻子”，赵虎带领街道党工委，成功整合辖区内中央、省、市单位和居民小区资源，牵头成立了“赤岗地区平安联盟”，创建了“联动执法、联勤安保、联岗守望”的“平安三联”机制。 通过创新机制，整个赤岗地区整合形成了3支安保力量，一支是政府的执法力量，一支就是平安联盟的保安队伍，还有一支就是正在推进的社区治安信息员。如今，赤岗大街小巷秩序井然，群众收获了更多的安全感、幸福感。 迎难而上 敢于担当 以“红房子”为阵地的各项工作扎实推进，让赤岗街道基层党员干部更加勇于开拓，更加敢于担当，面对矛盾困难，啃起硬骨头来也更有底气。 在赤岗，亦村亦企的大江实业公司一直是个特殊的存在，它由多年前从二沙岛搬迁到这里的村民组成，依靠集体掌握的一些老旧物业收租经营，每户持有一定股份，定期分红。由于历史原因，公司一直是自我管理。 在上一次换届中，由于内部利益冲突，公司管理运营陷入混乱。赵虎带领干部立即进行情况摸查，对所有能够上门的群众进行入户探访；在摸清情况后，街道制定了选举规则。最终，大江公司经过规范程序选出了新的股东代表，管理层顺利交接，事件稳妥解决。 大江公司选举完成后，赵虎又重点安排了区域“六乱”整治工作。由于历史原因，大江公司居民原为水上居民，搬来大江苑地区后形成了独特的“天光墟”集市，后来发展为全天性的占道经营。赵虎探索出“协调治理”模式，半年后，这个存在20多年的城市治理难题，得到彻底解决。现在这个昔日的脏乱差典型，已经涅槃为城市微改造样板区域。 在赤岗干部群众的印象中，每遇难办的事，赵虎都是带头去做最难做的群众工作，处理最棘手的问题。“因为赵虎书记敢于担当，工作过程中讲究方法，赤岗街道真正做到了‘小事不出村居，大事不出街道，矛盾不上交’。”这是多位社区干部发自内心的感受。 当说起工作体会，赵虎表示：“我周围有一个凝聚力、战斗力强的领导班子集体和精英团队，背后有坚定支持我们的上级党组织、充分信任我们的居民群众，这是我们工作能够出成效的关键所在。” 一种情怀、一种担当、一种坚守，这就是一个街道党工委书记的心声。 [详情]
原标题：澜沧江畔的生态守护者——记青海玉树藏族自治州杂多县委书记才旦周 杂多县位于三江源国家级自然保护区的澜沧江源园区核心区。这里有个“生态书记”人人皆知，他就是杂多现任县委书记、三江源国家公园澜沧江源园区管委会党委书记才旦周。 杂多县距离州府210公里，是一个纯牧业县。这里的虫草产量高、品质好。因为盛产虫草，每年虫草采挖季，大量流动人口涌入境内，各种矛盾冲突频发，对社会管理提出了很大挑战。 才旦周2013年从玉树市调任杂多县主持工作。“漫山遍野的外来人员乱采乱挖，治安乱象难以根除，关卡林立，被动应对……”这是才旦周面临的棘手问题。但他没有回避，甫一上任，他就从杂多这一最棘手的问题开始治理。别看才旦周以前长期在公安系统工作，拿惯了枪杆子，他同样也能拿起绣花针，社会治理也有自己的法子。 对以往封闭化、应急性和严防死守式的虫草采集管理模式，才旦周牵头进行了大刀阔斧的改革，亲自主持修订了《杂多县虫草采集管理工作方案》，按照“属地化管理、依法管理、谁利用资源谁管理”的办法，将权力进一步下放到乡镇、村社一级；既尊重传统又划定新的红线，让群众优先保护生态，再稳定增收，实现了常态化管理、主动环保。 四年时间，杂多没出现过一起虫草采集管理的群体性事件。虫草采集管理的杂多做法为玉树其他地区乃至全省的虫草采集管理提供了重要实践经验。 杂多县近年来快速发展，群众获得了工业化带来的便利成果，但不可避免地面临城市建筑垃圾、生活塑料垃圾残留等“垃圾围城”的问题。能否把世界最后一片净土留给子孙后代，是才旦周面临的难题，也是必须要解决的问题。 才旦周下决心啃下垃圾治理这块硬骨头。突击战很快就打响了，动员全县力量清理垃圾500车，至少3000吨！才旦周还请来外地环保专家与县里的干部一起走进群众家中调查：你家每天产生多少垃圾？能否做到垃圾分类，困难在哪里？根据群众的反馈，杂多县按照“户分拣、村收集、乡转运、县处理”的牧区垃圾处理新模式，确保了“垃圾不落地，出门即分类”。在大城市都很难做到的事情，杂多的干部群众做到了。 如今从玉树州到杂多县沿途，能看到牧民从山里带回来的垃圾，每天由垃圾车沿途收集，公路边每隔5公里，就能看见两个外形像彩色帐篷的垃圾转运站，这些转运站的垃圾将被运到杂多县城统一回收处理。现在的杂多县人人懂生态、爱生态、护生态、讲生态。这些成功的经验，无疑是宝贵的，也是有推广价值的，更开启了杂多生态保护的新样本。 才旦周同时也是澜沧江源园区管委会党委书记，三江源国家公园试点没有经验可循，没有模式可借鉴，这是摆在才旦周面前的现实。 为了更好地保护三江源的生态环境，杂多组建了澜沧江源园区管委会，推行自然资源和国土空间集中有效统一管 理；园区内所有牧户实现生态公益管护岗位“一户一岗”全覆盖，由7700多名生态管护员组成的全面管护体系建立。 三江源自然保护区平均海拔3500米至4800米，是世界上高海拔生物多样性最集中的地区之一。对于杂多县昂赛乡的牧民来说，野生动物也常常会惹麻烦。因猛兽袭击，昂赛乡年都村每年平均每户损失四五头牦牛，最高损失数量有时会达到二三十头。 为此，昂赛乡建立了以社区为管理主体的基金。杂多县政府出资10万元，社会各界众筹10万元，牧民为自己的每一头牦牛缴纳3元的保险，共同设立了社区基金。去年，在年都村一个村共计赔偿23万元。保险基金鼓励并协助牧民开展主动管理，并鼓励牧民跟畜放牧。有人看护，损失数量也有明显下降。 “组织信任我，群众支持我，我就应该把澜沧江源园区的生态保护好，让这方美丽的水土，世世代代传承”，在采访快结束时，才旦周笑着说。（记者 石晶）[详情]
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