广州副市长甘新：明年重点解决票难订问题

　　他作为春运总指挥认为今年春运成功有“十个好”，明年要解决依然存在的电话难打票难订问题

　　时报记者 王丽凤 幸琦昕 周芳 通讯员 邱创泓 本专题摄影 时报记者 杜翠 萧嘉宁 陆明杰

　　“广州地区2006年春运期间客运总量为2244.4万人次，较2005年增长11.1%，相当于将广州市的总人口搬迁了两次……”

　　昨日，本报记者独家专访了广州市副市长甘新，作为春运总指挥的他，不但对春运做了一个很好的总结，还讲述了春运背后的故事。

　　今年春运我市客运总量为2244.4万人次

　　“相当于广州总人口搬迁两次”

　　时报记者：请甘市长总结一下今年广州春运的特点和主要做法。

　　甘新：今年春运的整体情况是：历时40天的春运，广州地区铁路、公路、水路、民航共发送旅客2244.4万人次，同比增长11.1%。其中铁路发送旅客627.2万人次，同比增长8.1%；公路发送旅客1467.9万人次，同比增长11.8%；水路发送旅客6万人次，同比下降3.7%；民航发送旅客143.4万人次，同比增长14.8%。

　　今年春运的主要特点是：

　　一是客流量仍然很大。广州地区2006年春运期间客运总量为2244.4万人次，较2005年增长11.1%，相当于将广州市的总人口搬迁了两次，春运工程气势宏大；

　　二是客流高峰仍然集中。在客流高峰期间，广州地区每天发送旅客70多万人次，相当于运送了一个中小型城市的人口。广州火车站旅客发送量从1月21日至26日连续6天超过19万人次，其中26日高达20.1万人次，即每秒钟有2.3个人进站上车，紧张程度可想而知。

　　三是领导重视，靠前指挥。中共中央政治局委员、省委张德江书记、市政府张广宁市长等省、市领导多次亲临春运第一线检查指导工作，对我们的工作给予了充分肯定，并提出了明确要求。越秀、天河、荔湾、花都、番禺、黄埔以及道路、铁路、民航、水路、安全保卫等春运指挥部充分发挥积极主动作用，认真抓好本地区、本部门的春运工作。市交委、市公安局、广州港务局、广铁集团及各区领导等坚持在春运第一线坐镇指挥，及时排解问题，为春运工作顺利进行提供了有力保证。

　　10万人演练电话订票送票

　　时报记者：今年广州春运的最大亮点就是推出了电话订票业务，请您介绍一下这一售票方式在广州实施的情况。您作为总指挥长是否满意这一售票形式？明年是否将对其进行完善继续沿用？

　　开展了三次订票送票演练

　　甘新：你提得非常好，铁路电话订票确实是今年广州春运的最大亮点。由于铁路运能远远无法满足旅客出行需求(据调查，广铁集团春运运力总量只能满足10%左右的旅客出行需求)，供需矛盾十分突出，使得每年春运节前火车票预售工作都成为我市春运工作的热点和难点之一。

　　为有效解决春运期间旅客购买火车票难，等候购票时间过长的问题，广铁集团投入了近3000万对电话订票系统进行改造、升级，经过长达一年的艰苦努力，组织开展了三次电话订票、邮政送票模拟演练工作，其中第三次演练组织了10万人参加，磨合、完善电话订票系统。最终确定广州地区2006年春运铁路售票工作采用电话订票、邮政送票、集中取票的新办法。该办法的好处是将大量人流聚集在各集中售票点等候购票变为在虚拟的电话网络中等候购票，订票成功再去取票点取票，从而大大降低了取票点聚集人数，降低了安全事故发生的可能性。全市共设立锦汉展览中心、黄沙火车南站、广园西路通通酒店、白云路售票处、广园东路火车东站货场、芳村体育中心、黄埔体育中心、花都广州北站等8个大型站外集中取(售)票点。并制定了当电话订票系统出现瘫痪等紧急情况时，上述集中取票点改为集中售票点的应急预案。

　　发送近4000万条宣传短信

　　由于铁路电话订票属新的服务方式，宣传工作是否到位，便成为铁路售票改革成功与否的一个关键因素。为了让广大旅客及外来务工人员了解火车票电话订票相关情况，市春运办多次召开春运记者新闻座谈会，通报电话订票相关信息，并协调广州电信、移动、联通等通信公司，发送了近4000万条手机短信，将电话订票的相关信息告知我市所有的手机用户和小灵通用户。广铁集团还向珠三角等地的外来工派发了20多万册电话订票操作指南。可以说，春运铁路电话订票、邮政送票的宣传工作，真正做到了家喻户晓，为铁路售票工作的顺利开展创造了有利条件。多谢信息时报和各大新闻媒体对广州地区的春运工作进行了大量、全方位的正面宣传报道，不仅方便了广大旅客，而且为广州地区春运工作的顺利开展营造了良好的舆论氛围。在此，我代表市委、市政府对广大新闻工作者表示衷心的感谢和亲切的慰问！

　　总的来说，我对今年铁路电话订票工作是满意的，明年春运还要继续大力推广这一售票方式。虽然今年春运铁路售票改革工作取得了成功，但是电话难打、票难订现场依然存在，铁路和邮政部门要认真总结经验，找出存在的问题，采取有效的整改措施，不断提高完善电话订票、邮政送票工作，为明年春运铁路售票工作做好充分的准备。

　　春运成功，因为有“十个好”

　　时报记者：请甘市长总结一下今年春运在哪些方面比较成功。

　　甘新：一是准备工作做得好。广州地区春运各有关单位按照“今年春运的结束就是明年春运工作开始”的指导思想，提前进入角色，做到了早着手、早研究、早计划、早部署。从市到区，从各管理部门、各单位，到各个运输企业，均制定了春运工作方案和应急预案，建立组织指挥机构，并按市里统一部署，有条不紊地开展各项春运工作；

　　二是科学售票成效好。据统计，广州地区共售出节前(15天)火车票约340万张，其中电话订票和网上预订火车票190.6万张，占售票总量的56%。根据市公安局和各有关区政府反映，在春运售票高峰期间，各集中票点现场排队购票旅客人数比往年春运大幅减少，各票点秩序井然，往年大量旅客排队等候购票情况得到明显改善，实现了通过电话网络分流大量购票旅客的目的，春运火车票售票改革取得了成功，较好地解决了困扰我们多年的一个历史问题。

　　三是属地管理效果好。多年的实践证明，属地管理为春运工作的顺利开展起到了越来越重要的作用。越秀、天河、荔湾、花都、番禺、黄埔等属地政府以高度的社会责任感和大局观念，投入了大量人力、物力，为铁路、公路、水路、民航等运输单位做好服务和支援保障工作，在许多关键时刻，及时采取了切实有效的措施，解决春运各项问题，取得很好的效果；

　　四是安全工作保障好。市春运办专门针对恶劣天气、大面积列车晚点等因素造成大量旅客滞留广州火车站广场的情况，制定了《广州火车站广场春运应急疏散实施方案》，设立交易会、友谊剧院及有关中学等15个疏散点。铁路、公路、水运、民航、公安、劳动、民政、环卫等单位及有关区政府都牢固树立安全第一的思想，认真履行职责，制定了相应的春运工作方案和应急方案，切实落实各项安全保障措施。春运40天，全市交通运输行业共发生重大以上道路交通事故18宗，死亡22人，与去年春运同期相比分别下降36%和37%；

　　五是站场改造环境好。省汽车站、夏茅客运站、黄埔客运站、广州火车站东广场公交站场、广州火车站、火车东站候车大楼以及白云机场国际流程等改造工程都在春运前完成，为广大旅客提供了舒适、便捷、安全的候乘环境，使旅客出行更加放心、舒心；

　　六是社会治安形势好。春运40天全市共投入春运安全保卫力量27万多人次，共立涉及春运案件900多宗，较去年同期下降40%。特别是广州火车站地区，公安部门加大警力投入，每天投入保卫力量达1420人，将监控器增设到69个，进行全天候、全方位24小时实时监控，严密掌握该地区社会面治安动态。春运期间，广州火车站地区共发生案件约600宗，比去年春运下降54%，治安形势明显好转；

　　七是联合整治秩序好。在广州地区春运指挥部的统一指挥领导下，各春运有关单位在春运开始前，开展了为期1个月的“两站一场”(广州火车站、火车东站及白云机场)地区治安、公交、出租、公路客运、交通秩序、乱摆卖以及水路运输市场秩序及水运安全生产等各方面的综合整治行动，为春运工作的顺利开局创造良好的社会环境；

　　八是运力充足疏运好。广州地区道路春运指挥部共组织9180辆公路班车、8187辆公交车和16024辆出租车投入道路春运工作，由于准备充分，运力充足，在春运期间未发生一起旅客滞留现象；

　　九是温馨服务措施好。市委、市政府一直将春运温馨服务作为体现“以人为本”的一个主题。市春运办专门制定了十项“温馨服务”便民措施，并联合共青团市委、广州青年志愿者协会开展为期40天的“青春暖流”广州志愿者春运温馨服务活动，受到了广大旅客和社会各界的好评，进一步提高了我市春运的整体服务水平；

　　十是宣传引导氛围好。今年，省、市新闻媒体对广州地区的春运工作进行了大量、全方位的正面宣传报道，不仅方便了广大旅客，而且为广州地区春运工作的顺利开展营造了良好的舆论氛围。从节前的火车票售票、旅客发送，到节后的旅客疏运工作都及时宣传报道，引导客流有序流动。

　　果断实施交通管制，确保滞留旅客安全

　　时报记者：今年节前北方大雪天气使得大量旅客滞留广州站，请问您和您的团队是在什么样的情况下作出火车站周边实行大面积交通管制的果断决定的？效果如何？

　　甘新：2006年1月20日，广州火车站旅客发送量达18.6万人次，接近2005年春运最高峰。北方雨雪恶劣天气对广州火车站部分列车运行造成一定影响，广州火车站广场聚集旅客较多，且广州出现雨水天气，对出行旅客造成许多不便。针对这一情况，市委、市政府高度重视恶劣天气对春运高峰期旅客运输工作的影响，为确保安全有序地输送旅客，1月20日晚，受我委托，广州地区春运指挥部副总指挥、市交委主任冼伟雄在越秀区流花管委会办公室组织公安、交警、越秀区政府、铁路等有关部门召开紧急会议，研究部署应对措施。并视流花地区情况，做好对环市西路火车站广场路段实施临时交通管制措施和旅客疏散预案的启动准备工作，确保流花地区春运旅客疏运工作安全、有序。

　　交通管制时间是1月23日～26日共4天，从晚上20∶00时至次日凌晨5∶00时，主要是限制社会车辆和空载出租车进入该路段，腾出最大的空间给广大旅客。实践证明，交通管制措施的采用是及时的、有效的，确保了客流高峰旅客疏运工作安全、有序。

　　相关专题：2006年春运