自力更生成时尚

　　自力更生成时尚

　　——万州周家坝街道近千移民自愿退低保

　　□ 人民日报记者 余继军

　　674，这个数字并不算大。但如果说这是一个6.4万人的街道今年主动退出低保的人数，则不能不让人吃惊。

　　这个街道，是重庆市万州区的周家坝，92%是移民。2004年以来，他们中的近千名移民主动退出低保。

　　一声叹息 家在风雨中飘摇

　　●女儿经常对她说：“妈，我们这个家这么穷，今后是没希望了吧？”

　　●家里穷，孩子学校的10元收费差点让小两口离婚

　　清晨4点半，天还黑黢黢的，和往常一样，家住周家坝街道的章明芬起床了。和一年前不一样的是，她早已不再有那一声长长的叹息，而是穿上工作服、拿上家伙上街打扫路面去。她已退出低保，上岗10个月了。

　　48岁的章明芬是万州本地的淹没搬迁移民。1997年丈夫因车祸去世，没有固定工作的她和还在读书的女儿贫苦相依。为了生计，章明芬摆过烟摊、做过家政、打过小工，有什么做什么，但生活却日益窘迫。2004年，万般无奈之下，她向天子路社区申请了低保，母女俩每月180元。

　　苦点累点，章明芬并不怕，女儿是她的希望。然而，好不容易盼到女儿从职业中学毕业了，生活却好像一下子到了尽头。女儿一直找不到工作，就每天沉溺在网吧。有时找到个临时的工作也做不了几天，挣的钱全拿去上网了。

　　女儿经常对她说：“妈，我们这个家这么穷，今后是没希望了吧？”

　　女儿的话让章明芬的心都碎了，她不敢回答也没有办法回答，回应的只能是一声长长的叹息。

　　同在周家坝街道的肖远生今年38岁，是本地的占地移民。1998年搬迁到周家坝后，就一直没有固定的职业，靠零碎的打工为生。由于他一无手艺、二无劳力，不仅打工的收入少得可怜，而且打工的机会也越来越少。2000年，妻子下岗，生活更难以为继，肖远生向社区申请了低保。

　　提起那段苦不堪言的日子，肖远生记忆犹新：“当时我们家一年四季基本都是吃稀饭，既节约米又少吃菜，每个月领低保金的时候才去买点肉。孩子实在是嘴馋想吃肉就找个理由让他上亲戚家去，兴许能吃到点肉。走在街上看见人家用手机打电话，我想，这辈子恐怕用不上这东西了。”

　　人穷志短，30多岁的肖远生走在大街上总是耷拉着头。

　　由于没钱，小两口经常为钱的事吵架。“我印象最深的一次是2003年10月，孩子的学校要交10元钱，我实在拿不出，就让他到外公家去要。妻子知道后，骂我丢人，一个大男人挣不到钱，在家里吃低保。那次，我们差点就离婚了。”

　　生活窘迫，家这个平日里避风的港湾变成了易碎的玻璃瓶。

　　创业自立 改变苦恼人生

　　●“人情低保”、混低保、赖低保，每月一二百元的低保金居然成了“香饽饽”

　　●街道举办了11期岗位技能培训班，培训人员1400人次，738名低保人员实现上岗自救

　　这时，一个敦实的汉子来到了周家坝。

　　他叫孙养统，今年39岁，毕业于西南政法大学，从万州区下派到周家坝，任街道党工委书记，成了这座移民新城的“最高领导人”。

　　初来乍到，“满目疮痍”：辖区6.4万人，移民占92%，社会调查失业率达16.1%。长期以来，不少家庭完全依赖最低生活保障金过日子，“宁吃低保、不要低薪”，“宁愿苦熬、不愿苦干”的观念在社区风行。更让孙养统看不下去的是，就这么一份每月一二百元的低保金，在这里居然成了“香饽饽”，还有人找上门来说情，一时间吃“人情低保”、混低保、赖低保的现象接二连三。

　　眼前的现实让这个从大山深处走出来的移民街道领导人明白，一个好的制度一定要有好的配套，要有后续措施；低保是个好制度，但如果没有其他配套措施跟上，就会成为养懒汉长惰性的坏制度！

　　调研之后，孙养统找到了一条走出困境的新路———一手抓能人，让能人为社会创造更多的就业机会；一手抓穷人，让更多的穷人自立自强。

　　抓能人带来周家坝产业振兴，街道GDP年均增长12.1%，财政收入年年增长。新的就业机会源源不断。

　　抓穷人，孙养统提出“双包双送四培养”：领导包社区党员包个人，送人上岗送岗上门，加强技能培训，培养“技能型、服务型、自救型、创业型”人员。

　　天子路社区书记邓高兰“包”的就是章明芬。针对章家的特点，邓高兰决定从她女儿入手进行帮扶，“改变了她的女儿就会改变她的家庭。”

　　刚开始时，邓高兰没少吃闭门羹，“她女儿不见我，电话也不接。后来我就到网吧、街上去找她，找到一次交心一次，教育一次。慢慢地，她女儿的情绪变好了，观念也转变了，主动提出想上班。”

　　2005年5月，街道举办了一个就业培训班，邓高兰起早赶去头一个为章明芬的女儿报了名。培训结束后，邓书记又四处张罗给她找工作。在社区干部的帮助下，2005年8月，章明芬的女儿应聘到万州百盛商场做了收银员，月薪约600元。

　　女儿有未来了，章明芬长长松了一口气。2005年底，社区又对这位母亲进行了免费家政培训，并让她在清洁工的岗位就了业。

　　“现在的日子过得舒心。”愁眉锁了近10年的章明芬，终于开心地笑了。尽管干活起大早，她也不觉得苦。

　　肖远生“10元钱差点毁家”的情况，让社区干部冉光建看在眼里，急在心里。2005年3月，万州区劳动局举办了一个水电焊工培训班。老冉知道后，立即上门动员肖远生报名参加。培训结束后，老冉又联系了一个建筑工地让肖远生去实习打工。这是学到手艺后的肖远生找到的第一份工作，一下子就挣了1000多元。

　　2005年底，社区干部又给肖远生的妻子联系了一份工作。“现在我们家收入稳定了，享受好日子都还来不及，哪还会再为钱吵架？”

　　如今，肖远生腰上也别上了他以为一辈子也用不上的手机。

　　培训、资金、技能，帮助不少的周家坝人改变了命运。目前，街道举办了11期岗位技能培训，培训人员1400人次，738名曾依赖低保金生活的失业人员和移民实现了上岗自救。

　　社区时尚 退低保当义工

　　●“吃低保既没脸面，又给国家增添负担”

　　●“我是苦日子过出来的。现在条件好一点了，就应该把低保让给更困难的人”

　　天子路社区居民易兴蓉，在自己贷款开超市的当月，就主动向社区提出了“退低保”。

　　易兴蓉夫妇俩2002年双双下岗，向天子路社区申请了低保。女儿正在上小学，夫妻两人每月300元的低保金根本不能满足日常开销，她只好上街擦皮鞋。

　　“那个时候，孩子每天上学5角钱的公交车都坐不起，刮风下雨都靠一双小脚自己走，来回要走1个多小时。我心疼啊。”

　　2004年12月，街道举办了一个市场营销培训班，易兴蓉免费参加学习。两个月培训结束后，她决定用所学知识自己创业。东借西凑后，本钱只有1000多元，命运似乎又一次让她面临绝境。

　　社区低保员张家琼得知易兴蓉的情况后，四处奔波帮她申请了小额创业贷款。2005年10月，易兴蓉用贷来的2万元在万州汽车南站外开了个小超市。经营超市和她参加培训的专业正好对口，再加上嘴甜腿勤，生意一天比一天好。短短1年时间，超市门面就从最初的20平方米扩大到近百平方米，年收入近10万元。

　　面前的易兴蓉，春风满面。她告诉记者，现在正委托社区帮她招两名吃低保的困难户当营业员。“如果招到的两名员工上岗后，我也要劝她们主动退出低保。毕竟吃低保既没脸面，又给国家增添负担。还是劳动就业最光荣！”

　　今年以来，“退低保”在周家坝街道蔚然成风。章明芬在上班后的第一个月，就主动向社区递交了“退低保”申请，“我是苦日子过出来的，现在条件好一点了，就应该把低保让给更困难的人。”肖远生在挣到第一笔钱后，主动向社区提出“退低保”，他说：“还是老婆说得对，我一个大男人，又年轻，吃低保给国家添麻烦，给自己丢人。”

　　9月13日，居民万付英主动向周家坝街道递交了退出低保的申请，成为周家坝街道今年主动“退低保”的第674人。

　　重新上岗就业的周家坝人除了退低保之外，还纷纷在社区当起了义工。救兵城社区67岁的张安娜一家，在社区的帮助下告别了以低保为生的日子。她挑头成立了社区晚年腰鼓队，不仅带领一帮老姐妹老有所乐，还把党的政策方针、社区的工作举措融入到腰鼓歌舞中，四处表演宣传，成为周家坝一道独特的风景。

　　映水坪社区的王乾荣今年50岁，下岗6年了，由于岁数大又有高度近视，一直没找到工作，每月靠140元低保金维持生活。

　　王乾荣积极投身社区的义务劳动，参与社区的治安防范，每天晚上从12点一直巡逻到凌晨4点。社区只要有什么清扫保洁的任务，他随时参加。尽管这些都没有报酬，但他一干6年，热情从不减。

　　“低保政策，对我们这些生活困难的人是雪中送炭，但我们不能白白坐着等吃啊！”王乾荣告诉记者：“我最大的心愿是找份工作自力更生，有一天也加入退低保的行列。”