黑龙江国企经理侵吞2600万国有资产始末

　　黑龙江省哈尔滨市检察院经过一年多的缜密侦查，在当地国资委、工商部门及公安机关的紧密配合下，查处了一起利用国有企业改制之机，大肆侵吞国有资产2600余万元案。10月26日，哈尔滨市中级法院以贪污罪、挪用公款罪、虚报注册资本罪，一审判处黑龙江省经协房地产开发公司（以下简称经协公司）原总经理关润松无期徒刑，剥夺政治权利终身，没收其个人全部财产。

　　（一）

　　2005年5月，哈尔滨市检察院收到有关部门转交的一封署名举报信，反映关润松在经协公司国企改制过程中，侵吞公款及该公司国有资产流失的情况。检察人员很快发现了关润松涉嫌虚假注册1000万元的犯罪线索，并按照法律规定将这一线索移送公安机关查处。2005年4月21日，关润松开着

　　检察官连夜依法询问经协公司财务人员、对该公司资产进行司法会计

　　随着侦查工作的步步深入，检察人员获取了大量确凿的证据证实：关润松在担任经协公司总经理期间，利用职务便利，在2000年至2001年期间，乘经协公司改制之机，采取非法手段，骗取有关部门批复，将经协公司改制并注册为自己担任法定代表人、董事长的个人公司即黑龙江省经协房地产开发有限公司（以下简称经协有限公司），侵吞国有资产达2600余万元；并先后3次挪用公款370万元，非法为自己注册个人公司。

　　（二）

　　国企改制首先要进行资产评估。精通业务的关润松暗地里指使财务人员，要在财务账目上尽量少体现公司国有资产。为此，该公司财务人员采用不体现收入、虚列成本和多列支费用等手法，对财务账目进行大量篡改。同时将开发建设中的恒润嘉园11栋楼房故意隐瞒了建筑面积近9000平方米的4栋楼房，向其委托的资产评估机构出具了不是原始账本的虚假账目。

　　2000年12月，评估机构依照经协公司报给的账目，评估经协公司的净资产仅为20．62万元。后经鉴定，截至2001年9月，经协公司的实际净资产已达2631．42万元。

　　案发后，黑龙江省经联总公司领导说：“在我公司不知道的情况下，关润松通过非法手段，虚假评估国有资产仅为20余万元，致使千万元国有资产流失。真是多亏检察院的及时查处！”

　　据办案检察官介绍，关润松为侵吞国有资产，违反国企改制必须进行清产核资、产权界定的规定，直接进行资产评估，并在评估中大做手脚，隐匿国有资产，进而达到侵吞贪污敛财的目的。检察机关查实：关润松在经协公司改制进行资产评估过程中，指使财务人员篡改和调整财务账目，致使评估结果中该公司净资产减少393．31万元；指使财务人员故意隐瞒正在建设中的恒润嘉园的4栋楼房，向评估机构提供虚假财务资料和数据作为评估基础数据，致使评估结果中该公司净资产减少434．72万元；黑龙江某评估机构以2000年10月31日为评估基准日，出具了经协公司净资产为20．62万元的评估报告。

　　（三）

　　关润松被逮捕后，哈尔滨市检察院迅速依法冻结了经协有限公司的2600万元资产，有效地防止了国有资产的转移和流失。今年5月，哈尔滨市检察院对关润松案提起了公诉。哈尔滨市中级法院经3次开庭审理后，于10月26日作出一审判决：以贪污罪、挪用公款罪、虚报注册资本罪，数罪并罚，判处关润松无期徒刑，剥夺政治权利终身，没收其个人全部财产。一审宣判后，关润松提出上诉。

　　关润松案告一段落后，办案检察官总结认为，关润松通过“改制”形式侵吞国有资产之所以能成功，至少有以下几个方面的教训值得总结：

　　一是关润松在经协公司独揽大权。关润松经常对手下的财务人员说：“让你在这儿干，你就得听我的。不听？明天就走人！”招聘来的会计、出纳，在关润松的直接授意下，从1998年10月关润松到任后，就按照其旨意重新建账，采取虚列成本、多列费用的方法，使公司资产总额减少，直接影响公司的真实收入。

　　二是评估机构缺乏责任心。评估机构应对提供有关财务数据的真实性进行核实，但评估机构仅凭关润松提供的“假账”就进行“纸上评估”，缺乏责任心。

　　三是主管部门的管理存在漏洞。关润松以经协公司没有主管部门为借口骗取得“改制”文件批复，这样的事情，其主管单位居然“不知情”。