24件实事追踪（15） 失地农民老保办法年内出台

　　【实事内容】完善农村低保体系，由个人、村集体、政府三方按比例承担养老保障基金，建立失地农民养老保障制度。

　　本报讯（记者王晓婷高薇）随着城市化进程的加速，沈阳部分地区失地农民逐渐增多，为了完善农村低保体系和社保体系，11月6日，记者从市民政局及市劳动和社会保障局了解到，沈阳除了调整城乡最低生活保障标准外，还将出台失地农民养老保险实施办法。

　　调整城乡低保标准

　　据了解，目前全市共有农村低保对象44708户，为完善农村低保政策，市民政局制定了农村低保制度实施细则，细化农村低保政策，简化手续，减少环节，降低门槛。同时，对重点对象实施了分类救助政策，即对家庭成员中重度残疾人、高龄老人和低保户中的大学生等人群实施分类施保，其低保标准上浮20%%。

　　为提高农村低保对象保障水平，沈阳今年还调整了城乡最低生活保障标准，农村居民最低生活保障标准分别由年人均800元、1000元提高到1000元、1200元、1500元，新标准将从明年1月1日起执行。失地农民保险办法将出台

　　今年沈阳将出台失地农民保险办法，届时全市各区的失地农民都将享受养老保险。从沈阳市目前的情况来看，城市化率领先全国平均水平达70％。而这一数字的背后，是失地农民大量涌入城市。近几年来，沈阳失地农民达4.3万人左右，同时市政府也提出东陵、于洪、苏家屯、新城子4个区要加速城市化进程。

　　据市劳动和社会保障局的有关负责人透露，沈阳失地农民保险办法将既与城市居民养老保险体系接轨，又要有别于城市居民养老保险办法。由沈阳市制定相应标准，但仍由各区县根据情况进行调节，这样可以逐步解决失地农民的社会保障问题。浑南铁西已率先进行试点

　　目前，浑南新区、铁西新区已率先进行了失地农民养老保险体系试点运行。以浑南为例，对不符合城市居民养老保险条件者，由浑南新区统筹，适用浑南新区的养老保险办法；对符合城市居民养老保险条件者，参加沈阳市统筹养老保险，实行养老金预留制度。保险费由个人、村集体、浑南新区财政三方共同负担，个人承担一小部分。浑南失地农民养老保险金标准，接近城市居民养老保险水平，参保人员达到退休年龄时，养老金标准大大高于社会最低生活保障标准。参加养老保险的村民，从本月起每人每月可领到350.2元养老金，以后随着社会生活水平的提高而逐步调整。

　　此外，根据参保人员年龄大小，浑南新区制定了不同的保险费补贴比例，年龄越大，财政补贴越多，补贴标准按保险费总额的10％至40％不等。