关于做好2007年度重点党报党刊发行工作的通知

　　各市党委，省军区党委，省委各部委，省政府各部门党组（党委），各人民团体党组，各高等院校党委：

　　《人民日报》、《求是》杂志和《大众日报》、《支部生活》杂志作为党中央和省委的机关报刊，是指导全国和全省工作的重要思想舆论工具，是我省党报党刊发行工作的重点。做好《人民日报》、《求是》杂志和《大众日报》、《支部生活》杂志的发行工作，充

分发挥党报党刊的作用，对于加强和改进党的建设工作和宣传思想工作，提高党的执政能力和水平，深入宣传党的十六届六中全会精神，引导全省广大党员、干部和人民群众以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，建设“大而强、富而美”的社会主义新山东，具有十分重要的意义。为切实做好2007年度全省重点党报党刊发行工作，根据中央和省委要求，现就有关事项通知如下。

　　一、完善组织协调机制，加强督促检查工作。各级党组织要从加强党的执政能力建设的高度，充分认识做好重点党报党刊发行工作的重要意义，将其作为一项重要的政治任务，切实加强组织领导，狠抓落实。主要领导要高度重视、经常过问、亲自指导协调，分管领导要靠上工作、抓好落实。各有关部门要在党委的统一领导下，各司其职，加强协调，共同做好工作。党委办公室（厅）要协调督促，宣传部门具体组织实施，组织、纪检监察、新闻出版、邮政等部门根据自身职能密切配合。

　　各级党委要加强工作督导。省委将派出督查组，对党报党刊发行进度、报刊订阅经费使用等情况进行督促检查。对党报党刊发行进度快、完成任务好的市和部门，进行表彰奖励；对工作不到位、进度缓慢、年底仍不能完成发行任务的市和部门，责成向省委写出报告。

　　二、明确发行任务和订阅范围，确保发行量稳定。2007年《人民日报》取消华东版，报价下调，同时适度上调在我省的发行数量。《求是》杂志和《大众日报》、《支部生活》杂志参照2006年度的发行情况，核定2007年度的发行数量，要确保落实，确保稳定。

　　根据中央和省委要求，《人民日报》、《求是》杂志和《大众日报》、《支部生活》杂志的发行范围分别如下：

　　《人民日报》、《求是》杂志：党的各级机关、城镇党支部、农村乡一级党委，政府各级机关，人民团体机关，企事业及所属单位，大中专院校及所属系（院、室），城镇中小学校和有条件的农村小学，解放军、武警部队连级建制以上单位的基层党支部，都应订阅《人民日报》、《求是》杂志。核定公费订阅报刊最高限额达到800元以上的村党组织要订阅《人民日报》。各级党委、人大、政府、政协和纪委的县处级以上领导干部，要带头订阅《人民日报》、《求是》杂志。宾馆、民航、铁路、客轮和邮局、银行、证券交易所等人员流动较大的场所，要订阅、摆放一定数量的《人民日报》、《求是》杂志供读者阅读。

　　《大众日报》：全省各级党委及其所属的党总支、支部，各级政府机关，人民团体机关，各类企事业（包括民营企事业）及其所属单位，大专院校及其所属系（院、室），中小学校，解放军及武警部队连一级建制以上的单位，各级党委、人大、政府、政协和纪委县处级以上党员领导干部，农村的行政村。省直机关各处室和处以上领导干部，要带头订阅《大众日报》。民航、铁路、公路、水运部门及较大的宾馆、酒店都要订阅一定数量的《大众日报》，供读者阅读。

　　《支部生活》杂志：全省各级基层党组织中的党支部、党小组及党员干部和入党积极分子。

　　实行垂直管理的行业系统主管部门，要根据本系统、本部门组织机构数量、党支部数量和处级以上领导干部数量，逐级确定《人民日报》、《求是》杂志和《大众日报》、《支部生活》杂志的订阅数量，积极做好有关发行工作。积极鼓励个人自费订阅《人民日报》、《求是》杂志和《大众日报》、《支部生活》杂志，但不能以任何形式进行摊派。

　　三、严格限定公费订阅报刊种类，切实落实党报党刊订阅经费。各级党政机关、企事业单位、村级组织、乡镇用定额管理的公费订阅报刊必须首先订阅《人民日报》、《求是》杂志和《大众日报》、《支部生活》杂志。乡镇以上机关单位和领导干部用公费只能订阅《人民日报》、《求是》杂志和《大众日报》、《支部生活》杂志等中央和省级党报党刊、地方党委机关报及对本职工作有指导意义的其他重点报刊。凡未按规定完成党报党刊征订任务的单位，一律不准用公费订阅其他报刊。除特殊工作需要外，不得用公费订阅消费、娱乐、生活服务类报刊。

　　各地要根据农村取消农业税后出现的新情况，采取多种方式，多渠道筹措党报党刊订阅经费，支持农村基层党组织订阅重点党报党刊。各级党委组织部门要继续拨付一定比例的党费，用于本地区、本单位的基层党组织特别是贫困地区的村组、乡镇、中小学校、企业的党组织订阅《人民日报》、《求是》杂志和《大众日报》、《支部生活》杂志。积极鼓励社会力量订阅《人民日报》、《求是》杂志和《大众日报》、《支部生活》杂志捐赠给贫困地区，实施文化扶贫。工商企业订阅《人民日报》、《求是》杂志和《大众日报》、《支部生活》杂志的支出，通过非营利的社会团体、国家机关捐赠给贫困地区的，在年度应纳税所得额3%以内的部分允许在缴纳所得税前扣除。

　　四、改进发行方式，拓宽发行渠道。继续坚持和推广“集订分送”、“代收代订”、“私订公助”等行之有效的做法。进一步推进重点党报党刊进报刊亭零售工作，提高党报党刊的利用率，扩大对基层读者的覆盖面。各级邮政管理部门要积极组织协调邮政发行企业密切配合重点党报党刊的发行工作，深化发行体制改革，提高服务质量，增强投递时效，及时做好订阅数量的统计分析和情况通报，努力探索党报党刊发行工作的新路子。各地要在主要城镇街道、大专院校、公共场所、居民小区、村镇广泛建立《人民日报》、《求是》杂志和《大众日报》、《支部生活》杂志阅报栏、售报亭，各有关报刊社也要积极主动搞好阅报栏、售报亭的建设。对此，各级政府要在政策和经费上给予支持。

　　五、规范报刊发行行为，维护报刊发行秩序。各地要统一思想，提高认识，在报刊发行工作中正确处理好中央、省级党报党刊和地方党报的关系，优先确保完成《人民日报》、《求是》杂志和《大众日报》、《支部生活》杂志等重点党报党刊的发行任务。各级党委宣传部门要会同纪检监察、财政、新闻出版等部门，严格订阅报刊的公费管理，严肃发行纪律，规范发行秩序，确保重点党报党刊发行工作的顺利进行。

　　《光明日报》、《经济日报》发行工作参照本通知精神执行。

　　中共山东省委办公厅

　　2006年11月3日