“一国两制” 经贸为先

　　“一国两制” 经贸为先

　　李炷烽此次报告的题目是《21世纪新台湾的出路——金门作为“一国两制试验区”之刍议》。报告此前的标题是《金门实施一国两制的利弊得失》，但是李炷烽觉得“这不只是金门的问题”，而是“深陷统独泥沼的台湾都必须思考的问题”。

　　这其实不是李炷烽第一次将金门和“一国两制”联系在一起。2002年3月，李炷烽在厦门参加研讨会时，就两度提出把金门作为推行“一国两制”的试验区。

　　“若台湾有一天宣布‘独立’，金门不妨在既有的基础和经验上，实施符合金门利益的‘一国两制’。”2004年台湾大选后，面对台独议题再次喧嚣全岛，李炷烽这样表态。

　　“若金门逐渐香港化，也不是什么坏事！”这次他接受记者采访时，说法似乎更进一步。

　　早在2002年3月，大陆就已对金门的需求作了回应。“只要在一个中国原则基础上，什么问题都可以谈。”国台办发言人李维一当时回答记者提问时说，“符合当地同胞意愿的事情，相信有它实现的那一天。”

　　而在金门县选出的台湾“立法委员”吴成典看来，这一天越来越近了。“小三通五年来，两岸展现出了最大的诚意，让小三通顺畅进行。而两岸增加了解后，大陆现在提出建设‘海峡西岸经济特区’，就是要依托福建，进一步加强两岸的交流。”他对本报记者说，“现在只要两岸在政策的优惠和做法上面能有更大的弹性，金门就会是‘一国两制’一个很重要的舞台。”

　　李炷烽觉得，可“以经贸关系为突破口”，最终达到“两岸统一的目标”。

　　金门和厦门都树立着大幅标语，隔海相望，金门是“三民主义统一中国”，厦门则是“一国两制统一中国”。“两边都有‘统一中国’。”中国和平与发展研究中心研究员、

　　金门没有最终决定权

　　按照台湾相关法律规定，两岸事务的决策权在“陆委会”等更高层级的部门，所以，即便金门县议会最终以法案形式通过县长的设想，金门也没有最终决定权。

　　因此，金门县“议会议长”谢宜璋也提醒李炷烽“必须留意与现实距离太远的问题”。而

　　金门县“议员”李丽貌甚至调侃李炷烽，如果当上“特首”，不要忘记提携全体“议员”。

　　面对质疑，李炷烽的态度是，“我们先抛出这个议题，怎么做，大家再进一步讨论”。“陈水扁在选举时，也说过要把金门建成特别行政区。”

　　台湾新党籍“立法委员”雷倩，对李炷烽的设想有更深一层的思考。“金门和厦门，不管是从历史文化，还是商贸依存的角度看，都和海峡两岸的现状非常相似。所以在金、厦作为试验区，借以突破现行法规的限制，无论对连战先生讲的海峡两岸‘共同市场’也好，或是马英九先生讲的‘和平发展协定’也好，都可以有很大的借鉴作用。”她对本报记者说。

　　“如果不藉着小三通突破限制，金门会是一个孤城、死城。”她说，“台湾也是一样，只顾政治的意识形态，而不管经济发展的必要条件，就很容易陷入边缘化，甚至被孤立的小格局。”

　　数十万发炮弹

　　金门位于福建省东南海面，由近60个岛屿组成，最大的岛屿金门岛，面积约150平方公里，岛形如锭，环岛多海湾良港，潮高水深。

　　金门东距基隆198海里，西靠厦门却仅18海里，最靠近厦门的地方，相距甚至只有2310米，鸡犬之声相闻。

　　金门和厦门并称“二门”。“历史上，金门岛和厦门岛就一直是东南沿海的两个重要的港口。它们同属同安县，互为犄角，唇齿相依。”中国社科院近代史所台湾研究室副研究员褚静涛这样看两个岛屿，“是内战才把它们分开的。”

　　1661年，郑成功的船队自金门东征，一举收复台湾；后来的施琅统一台湾，也是从金门启航；而1949年后，金门成了海峡两岸军事对峙的最前线，1949年10月，解放军进攻金门失利，遭遇了惨重的败绩，而1958年的“8·２3炮战”更使金门成为全世界关注的焦点。

　　对大部分大陆的中国人来说，“炮击金门”是一段历史，然而，对金门人而言，这意味着45天里每天超过1万发的炮弹，和整整44年的“战地政务”体制。每晚10时至凌晨4时的宵禁，金门全岛漆黑一片；即使在平日，金门人也不能放风筝、养鸽子，甚至不能拥有照相机、收音机，否则“一律依军法处置”。

　　这一时期，金门的台湾守军达到10万，几相当于台湾全部军队的1／4。而根据台湾方面的统计数据，从金门射向厦门的炮弹，也达12万发之数。

　　“当时的金门是海峡两岸的军事纽带，炮击则是两岸的政治领导人的交流语言。”辛旗向记者介绍。

　　事实上，两岸炮击的重要背景之一，就是美国试图让台湾彻底独立。两岸的中国人适时地互相炮击，既表明内战尚在进行，也是宣示两岸联系没有割裂。

　　而当台湾的海军舰队通过海峡，前往东沙群岛保卫领土时，大陆解放军停止炮击。同样地，大陆海军驰援西沙群岛与越南交战时，金门的台湾守军也停止炮击。