城市档案衡水生态之城守望出海"桥头堡"

　　2007京津冀城市群发展白皮书(十四)

　　■城市变局中的民间感受报告■区域一体化中的清明上河图

　　■本报记者 房建浩 文/图

　　国人知道她是因为老白干，外国人知道她是因为衡水湖。如今的她如何走出“经济洼地”？

　　城市画像

　　衡水，“漳水横流”的意思

　　北魏文成帝的《南巡碑》碑文提到，文成帝曾在信都(今冀州市)的“衡水之滨”举行过规模盛大的“禊礼”。“禊礼”指古代于每年的春秋两季在水边举行的涤除污垢、禳灾祈福的祭祀活动。

　　到了隋朝开皇十六年，由河北大使郎蔚之，分下博(包括桃园、北马庄等原桃县治所周围的土地和村庄在内，分归衡水县。到了1946年3月，深、衡重勘县界时，两县协商将上述17个村划归深县，另有深县若干村划归衡水)、信都(今冀州市)和武邑三县地，新置衡水县，治所在今衡水市旧城村。县之名称，取“漳水横流”之意，只因漳水从衡水县西南入境后，不是东流入海，而是折向北流，然后入海。所以，古人亦把这一段漳河水称为“衡水”，后因漳、滏合流，这段河水即今日的滏阳河。

　　这就是今日衡水名称的由来。“河路码头商贾云集，河中千帆竞发，船工号子此起彼伏”这是昔日文人笔下的滏阳河，笔下的衡水。

　　南北通衢

　　八面来风，众多干线在此交会

　　今衡水市区西南约3公里处的旧城村，是历史上衡水的县城。据史料记载，古县城搬迁过来后建起了4个城门。

　　时至今日，城门早已无影无踪，只有始建于明天顺元年的安济桥(俗称老石桥)，还有一丝历史的沧桑。斑驳的桥体，桥梁上仅存的部分威武石狮，以及桥拱上巨大的龙头，还能让人依稀想像出其昔日的辉煌和走过多年风雨的沧桑。 老石桥全长116米，宽7.3米，桥墩南北长8.75米，东西宽4.55米。其横跨的滏阳河正常流淌的年代，一般水面宽40至50米，水深5至7米，一直是衡水上达邯郸下至天津的水上交通要道。

　　如今的滏阳河已完全干枯。陆路的高速发展，给今天的衡水带来前所未有的机遇。

　　综观河北省内的中等城市，能比得上衡水的交通体系发达的城市并不多。从河北省地图上，可以清楚地看出，衡水地处环渤海、环京津开放地带和京九经济增长带上，纵贯衡水全境的京九铁路与石德铁路在这里相交，106、307国道和石黄、衡榆、衡德高速公路，将要开工的大广高速公路，以及济石太银和京九光缆等国家一级通讯干线都在这里交会。

　　这就是衡水，一个地处河北东部，在交通体系上八面来风的城市。

　　危机边缘

　　“经济洼地”，不能回避的现实

　　据衡水市外宣局局长邵文化介绍，自1996年7月撤地设市以来，衡水经过几番建设，城市面貌发生了巨大变化，高楼林立，街道宽阔，城市建成区面积发展到40平方公里，市区人口增加到40万人。

　　据了解，近年来，特别是撤地建市以来，衡水自己与自己比，经济社会各项事业都取得了长足发展。但这仅仅是与自我相比，如果把衡水放在全省全国加速发展的大坐标中来审视，经济总量小、财政实力弱是衡水的主要矛盾，欠发达依然是衡水的基本市情。近年，衡水规模以上工业增加值、全部财政收入、地方一般预算收入、社会消费品零售额等指标都排在全省后位。用衡水市委书记景春华的话来说：衡水已成为全省的“经济洼地”，面临着被边缘化的危险。

　　城市梦想

　　冷眼向洋，链接起东西南北

　　建设沿海经济社会发展强省目标的提出，为衡水创造了巨大的发展机遇。为此，衡水市明确提出，要“努力把衡水建设成为‘立足冀东南、连接京津冀、面向全国’的人流、物流、信息流区域中心”。

　　衡水制定出以上的发展目标，并非是空穴来风。得天独厚的交通体系，为衡水的发展创造了条件。便利的交通和独特的区位优势使衡水成为华北平原承东启西、南北交会、呼应沿海的重要交通通讯枢纽。同时，衡水东距黄骅港不足200公里，处于临港半径范围内，处于“一线”、“南厢”与沿海经济隆起带的包围之中，是华北内陆腹地对外开放和参与国际竞争的“桥头堡”，有着可以接受三方辐射的独特优势。

　　如何跳出自身，加强战略合作意识，衡水制定了“三个对接”的发展目标：一是搞好同沿海经济隆起带的对接，充分发挥处在临港半径范围内的比较优势，加强与临港区域的战略合作，参与沿海经济协作分工。二是搞好同京津冀都市圈的对接，顺应本市特色产业发展的科技需求，借助京津两地高校和科研院所的雄厚实力，积极推进产学研结合和经济技术协作，把衡水建成京津等大城市技术成果试验推广转化基地。三是搞好同南厢地区的对接，借助邯郸、邢台钢铁煤炭资源优势，重点发展与钢铁制造业紧密衔接的金属制品及机械装备制造业。

　　衡水地处河北东部平原，土地和粮棉油等农副产品资源丰富。发展现代农业，增强县域经济实力，在全省率先把农业搞强，实现由农业大市向农业强市的转变，是衡水的另一个目标。

　　国际影响

　　衡水湖，大自然最好的礼物

　　提到衡水，绝不能不提衡水湖。水波潋滟、风光旖旎的衡水湖，面积188平方公里，距衡水市区5公里，不足10分钟的车程。它不仅是国家级湿地和鸟类自然保护区，而且是国家级水利风景区，成为镶嵌在华北大地上的一颗明珠，为衡水这座年轻的城市带来无限生机。可以说，这片湖水是大自然赐予衡水的最好礼物。

　　衡水湖不仅起着调控水源、改善气候、净化空气的“地球之肾”的作用，这里还是禽鸟的乐园，栖息着丹顶鹤、白鹳、天鹅等国家一级重点保护鸟类7种，国家二级保护鸟类43种。共有17目47科286种鸟类，达数十万只。这里有绿藻、蓝海藻等429种浮游植物，有两栖纲、爬行纲、哺乳纲野生动物30多种。衡水湖丰富的物种、完整的生态链、完美的生态环境孕育了广博的生态文化。

　　据了解，从2001年起，衡水湖生态文化进入了国际视野。国内外大批环保组织、环保专家、生态环保志愿者纷纷进入衡水湖。2002年美国、法国、日本等9个国家的专家级环保志愿者来到衡水湖，这一年，衡水市政府代表和生态保护专家走上由联合国环境规划署和英国政府资助举办的“从北京到约翰内斯堡关于全球可持续发展座谈会”。

　　城市名片

　　滨湖城市打造万亩森林公园

　　2003年，来自衡水的代表在第23届国际鸟类大会上，报告了衡水湖自然保护区的鲜活内容，美国哥伦比亚大学教授以及中国鸟类学会的专家学者在大会上呼吁搞好衡水湖保护区的保护、发展和科研，并提出了指导性意见。世界自然保护联盟荷兰委员会与衡水签订了出资援建衡水湖湿地项目的议定书。在国内，民间环保组织也纷纷来到保护区，例如梁从诫先生领导的“自然之友”、汪永晨女士领导的“绿色家园”、河北省的“绿色知音”等。

　　据衡水市外宣局局长邵文化介绍， 衡水市的城市发展定位，同样与这片烟波浩渺的湖水有关。依托衡水湖，创建滨湖生态园林城市成为衡水的城市发展战略。通过实施“一湖两河三系统”工程，使水源一水多用，打造衡水市的水网园林系统。目前，衡水湖区建成万亩森林公园，沿湖透水透绿改造也取得较大成就，滏阳河退污还清已完成工程论证。

　　城市秘档

　　【城市关键词】

　　衡水老白干、内画鼻烟壶、京九铁路、衡水湖、冀州暖气片、兴盛一时的旭日升。西汉儒学大师董仲舒、农民领袖窦建德、“头悬梁”刻苦攻读的孙敬等皆为衡水人。

　　【城市宽频】

　　很多人并不了解衡水，认为衡水是个一穷二白的地方，对衡水的了解甚至仅仅是一个“衡水老白干”。每听到这样的话，我这个46岁的“老衡水”就觉得难受。其实，衡水并不是外地人想象中的那样，我以老百姓的眼光，同样感受到衡水这些年的变化和发展。无论是工业、农业还是商业，变化都是很大的。我想对不了解衡水的人说：多了解些衡水吧，这里同样是一个人好、水好、民风好的好地方。

　　——李国强，衡水市的哥

　　【城市远景】

　　衡水将着力促进中心城市和小城镇协调发展，优先发展中心城市。围绕打造北方滨湖生态园林城的目标，进一步拉大框架、完善功能、提升品位，增强辐射带动作用，坚持绿化、美化、亮化三化并举。坚持依湖建市，借湖兴市，做足衡水湖的文章，进一步发挥衡水湖生态资源优势，着力构筑以现有建成区为核心，以衡水湖生态旅游观光区、衡水高新技术产业开发区和路北经济技术开发区为重点的“一核三区”城市建设新格局。同时，着眼城市长远发展，以市区为中心，环绕衡水湖，积极构筑衡水、冀州、枣强“金三角”大城市发展框架。计划到2020年，建成区面积达到110平方公里，人口达到110万，再造一个“新衡水”。

　　——衡水市委书记景春华在接受媒体采访时表示

　　【城市互动】

　　展示城市新名片，探寻城市品牌的定位与打造秘诀；体验城市新变化，触摸各阶层民众对城市变局的感受与预期。

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　　【下期提示】

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