破茧成蝶——十堰发展文化产业纪实

　　记者韩少林 张孺海 通讯员王志林 李启东 王雪峰

　　武当山是什么？许多年前，人们会回答，它是大明王朝神秘的皇室家庙；40年前，人们会回答，它是经国务院特批才得以保全的“四旧”；今天，人们会说，它是十堰一个正在走向世界的文化品牌，是中国文化产业的一朵奇葩。

　　

　　十堰人民广场成为群众开展文化活动的乐园。

　　厚重文化与战略抉择

　　“抬脚跨过楚界，放眼尽是方国”。汉字、汉语、汉民族，奔腾不息亿万斯年的汉江，承载了十堰多少文明？100万年前，“郧阳人”在这里刀耕火种；数千年前，楚人“筚路蓝缕”、“鸣将惊人”，开创了灿烂辉煌的楚文化；几百年前，世界文化遗产武当山，以皇室家庙的显赫身份，展示其千古名山的缕缕神韵。几十年前，全国第一、世界第二的东风车，更以滚滚车轮传播现代工业文明；时至今日，南水北调的一泓人间

天池，让绿水青山昭示着蓬勃活力和美好未来。

　　守着如此厚重文化的十堰人，进入新的世纪，看到了文化产业的魅力和神奇！经过理性思考后，市委、市政府打出“发展文化产业，建设文化强市”的口号。

　　目标明确后，举措相继出台。一个决策：市委、市政府明确提出，以汽车、旅游、传统文化为基础，以参与市场竞争为目标，扩大规模，完善结构，提升档次，逐步形成“一区三带”和“四轮驱动、两翼齐飞”的产业布局。具体是：以城区为重点的文化产业中心区，以汽车和旅游为两翼，着力建设武当山、汉江水、汽车城三个特色文化带，做到传媒、出版、娱乐、会展四轮驱动。

　　三个文件：《十堰市文化事业和文化产业发展规划》、《关于加快文化产业改革和发展的决定》和《关于落实文化经济政策的意见》，在企业重组、收入分配、人才引进等方面，给予文化产业以鼓励和支持。“太多的政治意义，已经使文化产业的经济属性名存实亡！”市委常委、宣传部部长冀群凤认为，改革就是要强化文化的产业属性，给文化产业发展注入新的活力。

　　随着一系列政策的出台，拆“篱”去“藩”，文化，逐渐剥开重重的外壳。

　　切肤之痛到伤筋动骨

　　车城文化产业，一度让人失望过！剧团、影院等事业单位“经费紧张，水平难上”。国际性的汽车城，汽车文化起步迟缓，汽车旅游收入不足10万元。表象的背后是僵硬的制度约束，世界文化遗产武当山甚至存在“管景区的管不了景点，管建设的管不了规划，管山的管不了林，管庙的管不了人”的体制性不顺。

　　在十堰市委二届十次全会上，市委书记赵斌痛切地说：“我们有武当山，有东风汽车、南水北调水源区等响当当的国际品牌，却没有与之对称的国际性文化产业，这是十堰人的切肤之痛！”

　　决策层的感慨和深思，引起文化领域一系列伤筋动骨的改革。

　　———打破制度障碍。实现文化的公益性和非公益性分离，政府从“办”文化向“管”文化过渡。对电台、群艺馆、博物馆、艺术研究所等公益性文化单位实行财政拨款；推进十堰日报、电视台、鄂西北电视中心由非经营性文化资产向经营性文化资产转变，将剧院、电影院、艺术学校等推向市场。政府建立多元化投融资体制，结束靠财政投入发展的模式。

　　———用“泥饭碗”代替“铁饭碗”。报社、电视广播等文化事业单位实行全员合同制，岗位聘任制，用人社会化；改革分配制度，推行岗位工资+绩效工资的分配机制。资本经营、演出经纪人、项目法人、资本核算等市场机制应运而生！

　　———成立十堰市政府武当山特区管委会，淡化诸多“婆婆”的政企不分，独立运作景区的文化产业。

　　当文化产业挣脱束缚了半个世纪的“紧身衣”，其迸发出来的能量无疑是巨大的。

　　市广电局进行“洗脑”革命，“等钱发展”的思维惯性被打破。通过引进外资“借船出海”，形成了以广电控股、多种投资主体共营的广电产业主体。到去年底，全市广电资产已达4.1亿元；广电总收入1.14亿元，是2000年的2.7倍，年均增幅达到25%以上。

　　文化部门实现公益性与商业性分离，一批文化单位被“逼”上梁山。由此《代理乡长》、《大山情》火了，下乡演出500多场，赚了200多万元，10多个剧目获中宣部“五个一工程奖”、文化部文华新剧目奖和群星奖。

　　破茧而出“1+3”变现产业

　　体制篱笆的拆除，为社会资本的进入提供了方便。一向不冒烟的文化旅游，出现了投资的“井喷”。5月23日，香港武当武术学院有限公司总经理黄菘峻与武当山特区签订协议，一次性投资4000万港币，开发武当武术；与黄菘峻同时签订合同的还有香港天时国际投资集团公司，投资2.6亿元开发玄武湖娱乐中心。当天，仅武当山文化旅游就与珠三角地区客商签订引资合同8.9亿元。

　　“当文化与大规模资本对接的时候，文化已经迈进了工业化。”国际国内资本大举进入，让市文体局长赵国平难掩心头激动。他说：“大量资本的进入，使精神文化的生产走上工业的流水线。”

　　十堰市有线电视网从有线电视台剥离，与上市公司中信国安大跨度联合，引进外资3900万元，使十堰

数字电视、宽带业务成为全省市州中的一个亮点。武当山以文化为灵魂，吸纳社会资本长足发展武当文化，已经引资3.2亿元建起武当文化一条街，引资2亿元建成武当文化博物馆。

　　文化+旅游+媒体+社会资本，十堰的“1+3”模式，让优势资源、社会资本、市场需求有机对接，趟出文化产业发展的一条新路。“1+3”的成功运作，十堰文化产业的骨架渐渐明朗。省委常委、宣传部部长张昌尔考察武当山后说，近年，武当山以打造文化名山为目标，组建一支武术艺术团，创作一首反映武当风光的歌曲，拍摄一部反映武当历史传奇的电视剧，出版一套文化丛书，打造一台大型风情舞台剧，武当文化已成为鄂西北文化产业一个龙头。

　　十堰市已形成武当山旅游文化、民间风情文化、汽车文化三大品牌，现代传媒业、文化娱乐业、文化旅游业三大产业鼎足而立，武当武术、山水摄影、民间文化、文学创作更是独具特色的四大精品工程。

　　破茧成蝶，十堰正在给文化产业插上飞翔的翅膀。文化逐步成为十堰经济和社会发展的核心

竞争力！