纵横谈:自愿啊自愿，有多少强迫假汝以行

　　为解决县农村信用社资金不足、信贷投入受限的实际困难，新疆托克逊县委、县政府研究决定，在全县范围内开展支持农村信用社储蓄及信贷专项工作，并对财政供养范畴内的机关、事业、企业的工作人员，在自愿的基础上，按级别不同定出1至3万元不等的储蓄标准。此项工作还被纳入到机关考核和精神文明建设考评中，作为年底考核干部的重要依据。据悉，通过县政府一纸揽储文件，目前托克逊县农村信用社的储蓄资金已经超过了800万元，在一定程度上缓解了存款不足的问题。(6月20日《法制日报》)

　　前不久，山东威海打着自愿的旗号，以行政手段推动捐助活动，引起公众的一番热议，如今新疆托克逊县为农村信用社揽储的做法，无疑又给我们提供了一个范本。诸多类似的事件让人不由慨叹：自愿啊自愿，有多少强迫假汝以行！

　　自愿原则，是法律确认民事主体自由地基于其意志去进行民事活动的基本准则。我国《民法通则》第4条规定，民事活动应当遵循自愿原则。民事主体自愿进行的各项自由选择，应当受到法律的保护，并排除国家和他人的非法干预。而现实中，在很多地方，很多时候，自愿已经被变异为强迫的另一张面孔，或成为蒙在强迫脸上的一张面纱。

　　托克逊县为县农村信用社揽储的做法就是如此。它一方面要求大家自愿，另一方面又明确规定，“如无特殊原因不积极响应或拒不执行的，年底考评定为基本称职或不称职”。如此一来，温和面纱下的强制性就暴露无遗。

　　而下面这些例子恐怕谁也不会陌生：学校要求学生统一穿校服，却说“自愿购买”；单位号召自愿捐款，却从工资中自动扣除；政府要支持某项目，要求自愿集资，却又把不集资者视为考核不合格；办生育证时本着自愿原则交听课费，但不交费不给办证；煤气公司让自愿安装报警器，事实上是不安装不给通气……

　　也许一些地方、一些部门这样做是出于良好的动机，但是，动机再好，也不能打着自愿的旗号，做违背自愿原则之事。否则，不仅有损民众利益，有损相关部门形象，还有滥用公权之嫌。更何况，一些部门单位的动机未必都那么良好，假“自愿”之名，行乱收费之实的不在少数。

　　为何一些部门单位热衷于借自愿说事？在笔者看来，两个原因使然：其一，随着社会的不断进步，民主法治意识日益深入人心，强调自愿原则，能够使政策措施体现以人为本，更显人性化，给人一种亲民的印象。其二，强调自愿原则，有助于有关部门单位推脱责任、应对追究。没有出事则罢，一旦出了问题，也就有了托词，“我们这是自愿行为，没有搞行政命令，如果有责任也是部分人在理解和执行政策时出了偏差。”在强大的问责风暴的压力下，这显得多“明智”啊！看看威海有关方面的解释与托克逊县有关人员的答复，简直如出一辙，就不难明白，强调自愿实际上已经成为一些部门应付上级、逃避责任的一种伎俩，成为面对公众舆论的一块挡箭牌。

　　其实明眼人一眼就可以看出，这无非是掩耳盗铃的把戏。这种遮遮掩掩的做法，严重损害了有关部门的公信力，拉大了与广大民众的距离，到头来终究是得不偿失的。顾赞良