改善投资环境靠生态强县

　　崔传友

　　胡锦涛总书记指出:“要从全面落实科学发展观的高度，持之以恒地抓好生态环境保护和建设工作，着力解决生态环境保护和建设方面的突出问题，切实为人民群众创造良好的生产生活环境。”面对新形势新任务，作为县级环保主管部门，要全面树立和落实科学发展观，加快实现“三个转变”，真正把“生态在先”落到实处。

　　打造绿色雎宁、建设生态强县是实现可持续发展的重要内容。睢宁县工业企业基础薄弱，没有形成优势产业群和自己的特色品牌。随着工业化和城市化的加速推进，雎宁的环境和资源面临的压力日渐增大。针对这一情况，雎宁县立足于农业资源发展新型工业，拉长产业链，加大农业内部结构调整，加快了农业产业化，大力发展资源型工业，使农业产业化成为新型工业化的重点。扶大扶强养羊、优质梨、棉花种植等产业，为工业化造就资源优势，如棉花加工、山羊板皮加工等项目，一季加工，常年销售，推动了大工业的发展，农业产业链在工业经济的推动下得到稳固和延伸。

　　打造绿色雎宁、建设生态强县是改善投资环境的有效途径。实践证明，工业要发展载体是关键，工业园区建设是重点。建设工业园区，可以增强招商引资的吸引力，提高公共设施的利用率，优化资源配置，促进企业由分散型向聚合型转变，实现聚集规模效益，有效地避免村村办厂、处处冒烟弊端，最大限度地减少资源浪费和环境污染。为此，县委、县政府创建了民营工业园、景湖工业园和观音工业园三大工业园区，形成了纺织、食品、建材、化工、轻工等五大产业体系，为走上新型工业化道路做好了准备。目前，雎宁县已有20多家环保型企业入驻工业园区。在此过程中，努力建成生态工业园区，其目标是尽量减少区域废弃物，将园区内一个工厂或企业产生的副产品用作另一个工厂的投入或原料，通过废物交换、循环利用、清洁生产等手段，最终实现园区内的污染物“零排放”。在搞好经济结构调整的同时，雎宁县十分重视生态示范区的建设，在一定区域生态总体良性循环的基础上，实现经济社会全面健康持续发展。自雎宁县建成生态示范区以来，城乡环境面貌大为改观，吸引了众多投资者前来投资办厂兴业。

　　打造绿色雎宁、建设生态强县是为民办实事的具体体现。随着人民生活水平的提高，对环境质量也提出了更高的要求。我们要树立以人为本的理念，在资金和建设项目的安排上注重向生态环境建设、居住条件改善和社会公益事业发展倾斜，努力提高人民群众的

生活质量，切实把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。依靠科技进步，积极采用无害或低害新工艺、新技术，大力降低原材料和

能源的消耗，实现少投入、高产出、低污染，尽可能把造成环境污染的排放物消除在生产过程之中，走循环经济之路，已成为睢宁县经济发展的必然选择。

　　在本着调优、调大、调强、调外的目标鼓舞下，雎宁县积极发展食品工业，把古邳薹干、王集香肠、沙集粉皮等地方特色产品加工包装推向了市场，提高了绿色食品的市场覆盖率。并努力扩大建材工业，培植板材加工龙头企业，提高板材深加工能力。大力提升纺织工业，启动新天纺织公司的二期技改投入项目，加快兼并了小纺织企业，扩大了规模，加快了工业化进程，推进了

农业产业化步伐。

　　(作者为雎宁县环保局长)