丰镇市城管局长：强市容管理倡导文明服务

　　□文/本报记者 李鹏 通讯员 张勇为

　　——访丰镇市城市管理局局长刘建国

　　近年来，丰镇市城市管理局坚持以“三个代表”重要思想和十六届六中全会精神为指导，实施管理创新，推进文明执法，加快了市容环卫事业发展，提高了城市管理水平，取得了丰硕成果。2006年，丰镇市城市管理局荣获乌兰察布市“城市管理工作第二名”的殊荣，被评为乌兰察布市“精神文明创建先进单位”和乌兰察布市“两个文明”现场会筹办“先进单位”等。在喜迎自治区成立60华诞之际，记者慕名走访了丰镇市城市管理局局长刘建国。

　　记者：去年以来，丰镇市城市管理局实施了管理创新，各项基础性工作有了突破性进展，请您谈谈这方面的情况。

　　刘局长：我局在丰镇市委市政府和上级主管部门的正确领导下，全系统广大干部职工认真贯彻落实

科学发展观，贯彻落实构建社会主义

和谐社会的精神，以改善人居环境为重点，努力实施管理创新，不断推进城市的可持续发展。我们改革了机构设置，把17条主街道划分为4个区域，设置了4个卫生管理所，新增设了新区卫生管理所；把垃圾清运和污水清抽分开设置了两个管理所；设置了维修组，对机械车辆进行集中维护和维修；做到了管理界面清晰，责任明确。在环卫基础设施建设方面，去年，全面启用了垃圾处理厂和垃圾转运站，培训了垃圾无害化处理技术人员，使全市生活垃圾无害化处理达到65%以上；去年，新购置了固定果皮箱118个，修理和油饰了旧垃圾箱113个；改造了小街小巷的下水设施。今年，要加大对环卫车辆、机具的投资，继续提高环卫作业的机械化程度，要对陈旧破损的公厕进行维修和改造，力争新建一批高标准的公厕，为市民营造整洁、便利的环境。

　　记者：近两年来，丰镇市实现了全天候保洁和市容市貌的有序管理，受到市民的赞誉。这些工作是如何抓好落实的？

　　刘局长：为了实现环卫和市容工作的长效机制，我局围绕“创建文明城市，构建和谐丰镇”的中心，在环卫和市容管理工作中适时调整了工作思路和工作方式，采取建立新制度，制定新措施，提高了工作质量，取得显著效果。一是对于主街道的清扫工作，实行“以段定人，以人定责”、“早4晚7制”和“连扫连推制”，制定了《卫生评比细则》，加大了平时监管和月底评比奖罚的力度，解决了过去存在的卫生员清扫不及时、方法不正规和收集处理不妥当的问题。同时，在临街店铺推行垃圾袋装制，无偿提供垃圾袋，日产垃圾由卫生员及时收集，改变了临街店铺乱倒垃圾现象。二是对于小街巷卫生，采取以社区划分责任区，局相关部门与管理员和清运员签定责任状，以《小街巷卫生评比细则》为依据考评落实。三是对于垃圾清运和污水等的清抽，采取以车组定任务、定责任，做到全天候出车、及时清运，清运所以《卫生评比制度》和《奖惩制度》的落实来调动本组人员的积极性。四是实行条块治理和分类管理相结合，加强对各类摊贩的管理，使各类流动摊贩全部入市，严格实行“门前五包五不准”，营造整洁环境。五是开展专项治理，去年以来，我局联合城市规划管理局对208国道、710公路、云丰公路丰镇段和电厂路进行了专项治理，清理违规占道从事加工或维修户35户，清理废品收购点5户、旧货点10户、建材机械等经营户40户，清理煤炭点10处，洗车户5户，恢复了路段的整洁有序。六是对全市临街店铺的广告牌匾进行了集中整治规范，拆除不符合标准的广告牌匾2009块，拆除违规设置的落地广告牌153块，更换广告牌匾170块，加蒙文标识后新用的广告牌匾594块，加装霓虹灯管515米，拆除不符合规定的霓虹灯28组。七是对乱写乱划、乱张贴小广告进行了整治和清洗，设置公共广告栏3块。八是对建筑垃圾进行了专项整治，依据《城市建筑垃圾管理规定》加强管理，使违规随意倾倒建筑垃圾的现象得到遏制。九是不断加强综合市场的管理，合理划分市场摊位，加强了对市场卫生、秩序等的管理工作。

　　记者：文明执法和行风建设是贵局新的亮点，您能谈谈这方面的情况吗？

　　刘局长：在城市管理中，必须以群众满意作为工作标准和行动指针。近年来，我局坚持以人为本，文明执法。一是坚决纠正城管执法中的“不作为”、执法中谨小慎微，不敢管理的现象；二是坚决纠正城管执法中的“乱作为”、不按规定执法，导致矛盾激化的现象。以前的“冷面孔”，现在被群众称为“贴心人”。我们实施“亲民管理”和“人性化执法”的方式，通过学习山东胶州城管局的先进经验，推行“四式”和“阳光”执法，严禁执法人员训斥、辱骂、推搡和刁难当事人，严禁掀摊、踢筐、踩踏、折秤等不文明执法行为；要求执法人员做到“四先”：敬礼在先，亮证在先，礼貌称呼在先，指明违规事实在先；实行教育为主、惩戒为辅、初犯不罚的制度；建立起了执法有依据，行为有规范，权力有制约，违法有追究的执法责任制度。

　　我局健全了政务公开制度，要求领导班子处处事事以身作则，做到工作勤恳、生活严谨、廉洁奉公；并设置了信访接待室，公开了投诉热线。去年以来，我局共受理群众上访18件，重点督办5件，并做到件件有落实。我局积极参与扶贫帮困等社会公益捐助活动，还开展各种健康向上的文体活动，营造和谐、活泼的氛围。今后，我们要继续更新执法观念，创新执法方式，拓宽服务领域，充分调动社会各界参与城市管理，为丰镇市经济社会发展作出新的更大的贡献！