昨日上午，广州市副市长贡儿珍作为主新闻发布人，以“新型城市化中的民生幸福工程”为主题，主持了第六场市政府领导新闻发布会，涉及就业、社保、救助、养老、食品安全等问题。贡儿珍明确说，将简化积分入户政策。据了解，相关部门正在制定积分入户的简化政策。

　　南方日报记者 李春江 实习生 聂丹

　　■积分入户

　　程序将简化名额将增加

　　在发布会中，贡儿珍首先用了半个小时回顾了今年分管领域的工作。围绕着发布会主题，贡儿珍将发布内容概括为基本民生、底线民生和热点民生三个内容。她说，在广州市加快推进新型城市化发展的重要时期，“幸福广州，民生优先”，实现民生幸福是广州市委、市政府的最高追求。

　　在发布会中，近期城中的热点“15分钟医疗圈”、“幸福社区”、医疗卫生新格局等市政府战略目标多次出现。

　　除了媒体公开见报的施政热词，市级政府官员首次在公开场合表态要简化积分入户政策。对于本报记者关于是否要简化积分入户的问题，贡儿珍给予肯定的回答。

　　今年的积分入户在本月底截止，贡儿珍首先介绍了今年积分入户的情况。今年我市全年积分入户指标共3000个，其中上半年1000个，下半年2000个。全年申请人共5126人，其中上半年2050人，下半年3076人。目前，下半年集中审核已经完成，进入对申请人公开查分阶段。下一步将进行复核、公示和公布，年底前发放入户卡。

　　贡儿珍明确说道，针对目前积分制入户存在的评价指标项目较多、申请程序较复杂、时间较长的问题，已要求有关职能部门进一步修订和完善广州市的积分制入户实施方案。根据新修改的方案，积分制入户政策的变化主要是：第一，评价指标体系将适度简化，方便申请人，减少办理时间；第二，对这项工作实行常态化管理。

　　记者多个渠道从相关部门了解到，积分入户的政策正在制定，初步的方案即将出台，但具体细节不便透露。有相关工作人员介绍，广州明年还会继续推行积分入户政策。逐渐实现信息化管理，程序更趋简单、更便利、名额也将得到增加。业内人士预计，随着广州计划出台的高技能人才直接入户制度，以及趋向简化的积分入户制度，今后农民工入户广州的机会将更大。

　　■医改

　　建成城区15分钟医疗圈

　　多个记者的问题直指广州的医改工作。今年5月初，广东省委常委、副省长徐少华提出医改新目标——大病不致贫，中病常规治，小病靠平价。

　　对于这个目标，贡儿珍诚恳说道，广州医改已到第三年，一定程度改变着看病难的问题，但医改的任务任重而道远。今后将实现城区15分钟医疗圈和农村30分钟医疗圈，五大措施力保实现医改新目标，分别包括推进全民医保、减轻看病费用、基层医疗机构标准化、免费公共服务、补偿机制等。

　　对于近期一系列医疗卫生新布局，贡儿珍强调要加快区域医疗中心建设，引导中心城区富余优质医疗资源向郊区、城市发展新区等卫生资源薄弱地区转移，逐步建立覆盖城乡、布局合理、层级清晰、结构优化、功能齐全、分工协作的医疗卫生服务体系。

　　贡儿珍主动与大家探讨起重大疾病治疗的制度保障。她说，在政府层面，在城镇居民医保扩编方面首先要做好工作。“今年城镇居民医保的扩编工作力度很大，共增加40万。同时，在整个医保的群体当中，速度还比较慢。”

　　她介绍道，目前广州城镇职工有大病保，因为缴费和居民不同，个人和企业的缴费比居民要多，城镇职工已经实行了大病保，但是城镇居民和农村里面新农合这方面还没有大病保。“现在启动了城镇居民和新农合大病医保的研究，将来从制度上解决这些问题才是根本，才是主要渠道。”

　　同时，贡儿珍呼吁社会各界人士都能为需要帮助的人伸出援手，帮助他们解决问题。她解释，一些重大疾病费用高而且治疗周期长，费用算上基本保险和大病保险都不够用。她举例道，政府部门已经通过各种渠道建立了若干基金，帮助解决制度外需要给予帮助的特大疾病人群。她披露道，在全城关注的救助小碧心行动中，政府部门筹集了24万元的资金。

　　■计划生育

　　集体户口大学生结婚登记将更灵活

　　现场有记者问：现在外地大学毕业生到广州工作，短时间内因为房价比较高买不起，但人才市场有规定，如果把户口迁进来，一旦结婚，必须在一个月内迁走，导致现在异地大学生面对着结婚难的问题，不知道广州在这方面是否有对策使异地大学生安心工作。

　　对此，贡儿珍请人社局局长杨秦回答。杨秦表示：这个问题不单单困扰广州，也困扰着全国。这里牵涉到计划生育国策的问题，大家知道计划生育是一票否决权，现在面临的问题，集体户大学生有房子不能单独入户，户主要留到南方人才市场，很多人把户口落到广州，人转身就走了，甚至十多年找不到人，结果他突然回来，领了两三个孩子。这样就违反了计划生育规定。只要违反计划生育规定，南方人才市场所有的工作被一票否决，这方面的奖励全部没有了。“人社局曾因为一个人这样的问题，全局一年的奖励没有了，而且还要面临通报、罚款。为了保护大学生，保证他们能够结婚生子，能够不违反计划生育的规定，目前我们已经把政策灵活放宽了。只有大学生按照计划生育的规定执行，而且你所在单位只要给你出具证明，我们就可以把集体户口给他去办。”

　　■就业

　　年均2万个工作机会优先安排困难群体

　　面对经济下行的压力，部分地区出现了用工荒与就业难并存的情况。贡儿珍把就业列入了突出的“热点民生”问题。

　　贡儿珍介绍，广州就业创业促进工作正有序推进。今年7月，广州出台了《广州市促进高校毕业生就业补贴标准和申领程序》、《广州市促进困难群体就业补贴办法》，鼓励引导劳动者通过职业培训提高就业能力。截至10月底，全市共发放培训券10.6万张，参加职业培训者达9.7万人；累计发放社会保险补贴27895万元（含失业保险基金支出），平均每人每月发放388.67元；已帮扶14.63万失业人员再就业，就业率为64.30%。

　　对于扩大就业面，提高就业率，贡儿珍提出了3个措施。

　　一是创造更多就业机会。广州年均开发2万个以上的公益性公共服务岗位，优先安排本市就业困难群体和零就业家庭劳动力。促进农村劳动力就地就近就业。2012－2015年，城镇年均新增就业人数24万以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内。

　　二是促进高校毕业生创业就业。实施“创业带动就业”三年行动计划。出台促进高校毕业生创业就业办法。2012－2015年，有就业意愿的广州生源困难家庭毕业生当年实现100%就业。

　　三是提高劳动者收入水平。完善最低工资保障机制。建立健全工资指导线备案制度，健全劳动力市场指导价位和企业人工成本信息调查发布制度。积极稳妥扩大工资集体协商覆盖率。逐步提高中等收入者比重，增加中低收入者收入。

　　■食品安全

　　3年内实现100%抽查食品企业

　　食品安全无小事，同样被列为“热点民生”问题。贡儿珍说，广州推进“食得放心”城市建设，并有了实现路径和具体目标。

　　贡儿珍介绍，将围绕建设世界一流美食之都的总目标，以加强食品安全责任体系和监管体系为主线，以检验监测技术平台为支撑，实施从源头到餐桌的全流程监管。

　　力争用三年时间，建立起食品检验监测、食品安全信用监管、主要食用农产品全流程信息溯源监管等3个平台，完善食品供应保障和食品安全监管、风险监测、责任、标准、制度、行政执法、社会监督等8大体系。到2015年底，实现食品生产企业抽检覆盖率100%，餐饮服务量化分级管理覆盖率100%，不合格食品处理执行率100%。到2016年时要进行巩固，使得市民群众食得安全，食得放心。

　　据介绍，广州各级财政及企业投资共投入9.36亿元加大食品卫生领域的工作，当中有很多重要措施，包括市政府在最近常务会议上已经研究通过的，在农产品方面有6项要达到自给率70%，以保证安全。在生猪屠宰方面，要推行审核清理工作，优化布局好现代化的屠宰场，保障屠宰环节，把放心猪肉送到菜市场，供应给市民及机关团体单位。

　　■养老

　　年力争1万张养老床位动工

　　在新闻发布会上，贡儿珍表示，广州市政府加大资金投入，在明年10月国庆前，还有一批公办养老机构工程开工新建，涉及到萝岗、南沙、花都、从化、天河5个区。而越秀、海珠、黄埔、番禺，这几个区则是把原有的机构进行扩建，海珠准备扩到1000张，越秀准备扩到600张，已经在上个月动工。

　　“在越秀、海珠等老城区，本来就有养老机构，只是规模还达不到要求。不得不说，老城区确实用地很紧张，所以我们可以通过公租房的置换、结合三旧改造、在原有的基础上扩建等渠道予以解决”，贡儿珍在谈到要加快区域公办养老机构的建设时如此说道，“为了保障规划用地，我们将制定《广州市养老服务机构设施布局规划》，修订广州市居住区公共服务设施标准，按照每千名老人40张床位的目标布局我们的养老机构。”

　　贡儿珍表示，广州明年力争1万张床位的养老机构动工，还将鼓励、扶持社会力量的参与。通过各种渠道、办法建养老机构，以逐步解决中心城区养老床位急缺的问题。

　　（原标题：广州积分入户名额将增加）