核心提示前几天的一场冬雪令气温陡然走低。在清徐县南云支村，由于地广人稀，即使是白天，村里的气温也明显比城里低好几摄氏度，村里一些勤谨惯了的人家却顾不上这寒冷，已然开始忙着拾掇院落，制订年前的采买计划。按中国传统农历计算，再过半个月就将进入腊月，一个无论在城里还是乡下，都是人们最看重、也是最有仪式感的隆重节日的前奏。然而，对于村里的治安巡防队员马春生来说，过节还是下一阵子才会考虑的事情，眼下年节将至，治安这项活儿，还得再加把劲儿。1 社区警务室 建到咱村上今年60岁的马春生是清徐县公安局2000名治安巡防队员中的一员，也是一名有25年党龄的老党员。从2010年6月起至今，他已经在南云支村巡防队中工作了两年半时间。白天和老伙计们一起在村里巡逻查看，到了晚上还要分时段轮流上岗巡查。老马说，公安给安排的这项活儿，不光是给自己村里带来了平安，还让他晚年的生活过得更充实、有意义。不过，从今年7月份开始，老马和队员们的巡逻任务一下子减轻了许多，除了每天从夜半至凌晨4时的例行巡逻，其他时间对重点地段的查看工作已经交给了一位新“帮手”。新“帮手”是谁？老马朝村委会楼上一间蓝白相间的办公室一指，笑呵呵地说：“喏，就是住进了楼上新房里的‘千里眼’和‘顺风耳’！它比我们这群老头子可精明得多，耳聪目明记性又好，谁都骗不了它！”老马所说的“帮手”，是清徐县公安局今年在全县188个村开展的农村社会治安“五个全覆盖”工程中的天眼工程。除了这位“帮手”，今年，清徐县公安局从2月着手发动至8月底，已在全县188个村全部实现了以社区警务室为依托，包含视频监控、巡防队伍、治安信息员、外来人口管理站、矛盾纠纷排查调处中心等五大项目在内的平安覆盖工程。老马所在的南云支村是该县第一个完成视频建设任务的村庄。南云支村位于清徐县西谷乡，是一个只有700多人的小村庄，提起村里前几年的治安状况，连乡里的人听了都直摇头。几年前，因为涉及到铁路建设占地，村民们与建设施工单位矛盾纠纷不断。寻衅滋事的、打架斗殴的、偷盗器材的，每天这些字眼都会陆陆续续跳进西谷派出所所长郝学双的耳朵里。“最多的时候，一天七八起案件，一个多月没回过家！村民们胆大，什么都敢拿，铁锹、工程车都能搬回家；建设单位也不甘示弱，有一次双方打得有人断了肋骨住进医院……”谈起2008年初到西谷时的印象，这位有着二十多年警龄的老所长至今还觉得头大。所以，今年2月，当县公安局一提出要搞农村平安覆盖工程，把治安防控机制从县城延伸到农村，在村里建设社区警务室（站）时，南云支村新上任的村委会主任雷锁元第一个站出来表示赞同。2 腿跑得勤了 心贴得近了民警龙皓凯是西谷派出所的一位普通年轻民警，也是南云支村警务站的社区民警。前两天，郝学双所长又把东木庄村的社会治安管理工作也分配给他“照看”。这样一来，小龙呆在所里的时间更少了。记者到南云支村采访时，小龙刚接了一位村民的电话赶回村里。电话中，村民说想请他帮忙代办身份证，可资料没准备齐，还要再等一会儿。瞅着这个空隙，小龙回到楼上警务站，仔细检查视频监控设备的运行状况，又简单梳理了一下当天巡防队员排查村里安全隐患的情况。在这期间，他的手机几次响起，全是要办身份证、给孩子上户口以及咨询法律问题的村民打来的。小龙说，警务站前公布有联系方式，他也给村民们留了印有自己名字和电话的警民联系卡，方便大家第一时间找到自己。由于经常和村民见面，如今村民见到他再不像从前那样生疏了，遇到事儿也愿意和他唠唠，让他和社区民警助理一块帮忙出出主意。王答派出所副所长杜学林是常家庄警务站的社区民警，刚从刑警队调来那会儿，还感到有些不适应。在村里，每天面对的不是鸡毛蒜皮的邻里纠纷，就是家长里短、婆媳之间的琐事。这和凭真本事破案比起来，简直就像踩在棉花堆上，空有一身力气却使不上劲儿。可和村民们接触了几个月后，杜学林发现，群众们是真的需要他。一次，村里有一家婆媳闹架，打碎了窗玻璃不说，还差点动上手。平时在村里协助他工作的民警助理王志德闻讯赶到，但几番调解双方也难达成谅解。无奈之下，王志德只得深夜打电话向小杜“求助”。杜学林没犹豫，立即开车从县城直奔村里，20分钟后到达闹架的村民家里。看着“公家人”对自家事都这么上心，婆媳俩觉得不好意思了，赶紧休战，现在一家人相处融洽。“民警懂得多，说话有分量”，“人家也是为俺村人好，想替大家办好事”，村民们都说，以前邻里有了纠纷也晓不得找谁调解，要么动手，要么告官，可现在谁要再想动手凭武力解决问题，就得先想想，那样做合不合适？3 考场在民间 村民是考官对村民们来说，民警肯往下面跑，还能积极协助大家处理“家务事”，这样的好事情大家都欢迎。但对扎根村里的社区民警们来说，基层的考验更是实打实，有时候村民们给出的“考题”也很有难度。今年7月的一个晚上，一家执法单位到西谷乡某村正常执法时，遭到了村民们的集体围攻。吵闹的人群中，有人煽风点火，故意制造事端，也有人挑头开始谩骂推搡，甚至还有人跟着起哄，打算掀翻执法车辆。现场聚集的村民越来越多，紧张空气中弥漫的火药味儿也越来越浓，随时可能因为一点点“火星”使事态激化。就在这千钧一发之际，西谷派出所7名民警闻讯赶到现场，村里的巡防队员和治安信息员，还有几名籍贯在该村的民警也迅速赶到。一边耐心劝解，一边安抚群众，到晚上10时许，事态基本得到控制。至次日中午，这场有可能酝酿成为一起群体性上访事件的“考题”终于平安化解。面对一触即发的警情，究竟该怎么做？清徐警方事后对此进行了认真总结。除了依托社区警务室开展农村社会治安五个全覆盖工程，让民警有了扎根群众、了解村情、反应快速、化解矛盾有基础等优势外，局长冀宝林还有一点深切体会：“你对群众有多用心，群众就会对你有多上心；你跟群众有多近，群众就会对你有多亲。”他举例说，当时在现场有一位大娘看到一直在群众中做工作的西谷派出所副所长牛艳萍衣着单薄，专门回家取来衣裳给牛艳萍披上。“群众心里有数呢！”冀宝林说。56岁的李二青是中高白村的普通村民，这两年他悄悄地观察，细心地走访，把发生在清徐公安民警身上和农村社会治安工作中的点滴变化都看在眼里、记在心上，还编成了顺口溜，写成短信发给大家看。“天眼全县都覆盖，清徐进入安全带，全心全意为人民，称得上是咱百姓的贴心人……”李二青在短信里写道。4 基层守望者 为平安加分前两天，长头村一位村民家里，女儿因为吵架赌气，晚上10时许跑出门，家人担心得不得了，赶紧打电话找分管该村的社区民警龙皓凯帮忙。这事要搁在从前，龙皓凯也没有好办法解决，只能边打听边上路寻找。可现在有了警务室，那些设在村口和重要路段的电子监控设备都能“开口说话”。小龙和所长郝学双调出视频资料，分析断定女孩还在去往距离长头村两公里外的东木庄村她姥姥家的路上，于是分头调集两个村的巡防队员从两头查找，很快便在东木庄村口“堵”到了女孩，并将她安全送到姥姥家。今年8月的一天，一辆故意遮挡号牌的面包车刚开进南云支村，就被巡防队员和视频监控纳入“眼”中，想到前段时期曾在一些地方发生的丢狗事件，队员们迅速加大盘查力度，面包车司机只得惶惶驾车而去。本月初，常家庄村一位村民家中电脑失窃。窃贼偷电脑没车带不走，杜学林他们调取监控一看，顺利找到了可疑车辆的行踪，并通过技术侦查，很快发现了嫌疑人的动向。看到自己留在视频监控中的魅影，偷电脑的家伙傻眼了。现在，清徐县188个村全都安装上了这样先进的视频监控设备。村民们说，“天眼”里照出了群众的幸福与安全，也照出了犯罪分子的鬼魅行踪，让他们从此无处遁形。……从公安增加科技投入，为治安薄弱的乡村设防，到用视频监控手段帮助村民找回“平安自信”；从民警雨夜上路巡查帮助村民修车，到深夜入村化解村民纠纷……截至目前，清徐县公安局实施的农村社会治安五个全覆盖工程，作为一项政法创新课题，被列入到清徐县委、县政府今年为民办的十件实事之一，现在已经全部建成，并已开始陆续收到实效。曾经在人们印象中是一个治安不稳定村的南云支村，今年也一跃成为全县有名的第一个零发案村。村委会主任雷锁元高兴地说，省市为新农村建设而实施的新旧“五个全覆盖”工程，让村里人的生活越过越美，现在再加上公安部门的平安“五个覆盖”，村里人的生活更美了。村里丢柴油、割轮胎、偷电瓶的事没有了，村民们打“110”的时候也不多了，就连外村的赖鬼们也不敢随随便便进俺村了。而在村民们心里，深深寒夜里，寂静小路上，那些在乡间黑暗中闪烁前行、红蓝相间的灯光，是令犯罪分子胆寒心怯的柄柄利剑，也是令乡村百姓感到温暖安全的一抹柔光。本报记者 裴怡 刘友旺

　　（原标题：让村民天天过上“平安夜”）