南方日报讯 (记者/王宁)东莞通过对国有市属企业的内部审计,初步摸清的“真金白银”为180亿元。昨日,市国资委主任任洪杰在接受媒体集中采访时说,东莞从11月底才开始对国有企业进行内部审计,试图摸清“家底”,加强国有资产监管。同时,监管的另一项新措施——国企薪酬与考核、绩效挂钩,将从2013年起进行试点,国企薪酬不再是企业说多少就是多少。
到底多少真金白银是自家的?
党的十八大报告提出,要深化国有企业改革,不断增强国有经济活力、控制力、影响力。11月9日,市委副书记、市长袁宝成就前往市国资委进行了调研,要求国资委进行新一轮的国有资产监管、强化工作。
随后,作为国有资产的管理部门,市国资委开始着手摸清东莞全部国有资产“家底”,开展对33家市属一级企业的内部审计。国资委主任任洪杰本来预计会在今年之内全部摸清,但是事情的进展并没有那么顺利。
任洪杰说,东莞从来没有实行过对国有市属企业的内部审计,以前通过企业每个月的数据报表,对于企业运转的脉络基本还是掌握的,但是仅限于财务管控。这样的话,企业的真实情况却掌握不了。摸清“家底”就是为了真正掌握国有市属企业的真实经营情况、财务状况和债务情况。
但是,真正深入后,才发现要想摸清楚家底任务还是比较重的,不是一个月半个月就能做到。
“有的国企是属于国有控股,有的国企是国有参股,资产总额还有社会资本,到底有多少真金白银是自家的?摸清了才能表明权益人资产增值的真实情况,对接下来国有经济发展意义是比较大的。”任洪杰说,所谓的真金白银就是净资产,这是所有人权益里最重要的一部分。
根据初步结果,从所有权权益来讲,国资委直接控有的资产占40%,即总资产为650亿元,净资产180亿元。
任洪杰说,虽然对市属企业内审工作完全铺开还有困难,但这项工作可以明确经济责任,纠正不规范行为,防范和化解经营风险,维护企业正常生产经营秩序,促进企业提高经营管理水平,使国有资产安全运营和增值保值。
因此,要长期做准备,建立长效机制,这也是明年国资委工作的重点。
国企薪酬不再是企业自己说了算
东莞之前没有对国有市属企业开展过绩效和考核,“我个人觉得不考核,薪酬就没有标准。东莞在这方面还是空白,一个国企给员工定50万元年薪,你凭什么定?如果你定50万元,怎么来考核,和经营业绩怎么挂钩?我们也要有标准。”任洪杰说。
在摸清“家底”的同时,从2013年起,市国资委将对市属企业进行考核,实行绩效与薪酬挂钩制度,任洪杰说,这是市国资委加强国有资产监督管理工作的又一项新措施,“明年必须进行试点”。
“俗话说,没有功劳,也有苦劳,没有苦劳也有疲劳,这一块叫基本工资;再根据完成的任务、经营目标,这一块叫绩效工资。如果贡献特别大,再加一块奖励年薪。”他说,东莞目前的思路是,实行年薪奖励制度,方案正在做。
但是,任洪杰也表示,薪酬改革涉及到一些企业的切身利益,每个企业有不同的情况,因此,接下来要对东莞的企业进行分类,确定薪酬标准。同时,这项工作也涉及很多部门,部门之间也要进行协调。
“但是,2013年一定要开始,这是确定无疑的,我们要既稳妥又积极,在33家企业选定一两家企业先行进行试点。”他说,通过2013年和2014年这两年的摸索,希望能掌握规律,把薪酬改革统筹好。
■数读
根据国资委公布的数据,截至2012年第三季度末,东莞市国有及国有控股、参股企业资产总额2271.3亿元,包括全资企业476.84亿元,控股企业161.28亿元,参股企业1633.23亿元,同比增长26.1%。其中,市属非金融类企业资产总额583亿元,同比增长20%。负债总额1887.3亿元,同比增长24%。净资产384.05亿元,同比增长37.6%,总利润36.68亿元,同比增长12.8%。自2005年国资委成立至今,已累计上缴财政专户的国有资产收益累计13.9亿元,是市财政收入的重要渠道,市属企业职工近两万人。
(原标题:国有市属企业净资产180亿)