漫画：打破铁饭碗

　　中广网南京5月21日消息(记者江苏台练微) 据中国之声《央广新闻》报道，有消息称，江苏今年将开展聘任制公务员试点，即选择专业性较强的职位，以聘用和合同管理为主。这样的改变，是否意味着公务员的"铁饭碗"被打破了？又能否给高热不退的公务员考试降降温？

　　江苏试点的做法是，在部分行政机关及地区，选择专业性较强的职位来开展聘任制公务员试点，相比传统的公务员，聘任制公务员最大的不同是，公务员的身份由原先的委任制变成合同制。

　　专家认为，这种改革或许象征意义大于实质意义，首先必须承认这种改革打破了公务员铁饭碗的说法，而且必须认识到，新任职的公务员目前仅仅是公务员群体当中很少的一部分，而且不涉及国家秘密的，专业性较强的一些职位和辅助性的职位。

　　而且这部分聘任制的职位也面临着如何考核、如何退出的问题，如果制度建设都跟不上，聘任制很可能沦为另一种形式的终身制。所以聘任制让公务员考试降温，从目前来看作用有限。

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　　背景：聘任制公务员与传统公务员有什么不同

　　两者主要的差别在于，聘任制公务员引入了市场机制，实行合同管理，但履行义务、享有权利、工作条件、工作纪律、管理制度、使用编制等方面跟公务员没有大的差别。

　　聘任制公务员需与机关签订书面的聘任合同，聘任期为一到五年，聘任合同终止或者解除后，将不再享受聘任制公务员的福利和待遇。

　　聘任制公务员可以公开招聘，也可以直接选聘。考试的内容也具有针对性，主要包括聘任职位所具备的专业知识和工作技能等。而一般公务员按照公务员录用规定实行统一招考。

　　聘任制公务员是否续聘国家没有明确规定，不过根据其他城市经验，表现好能胜任的经批准可以续聘。聘任过程中，如果聘任公务员有考核不称职，无正当理由逾期不归，连续超过15天，或者一年内累计超过30天请假等情况，机关可以解除聘任合同。

　　此外，未经批准在其他单位兼职、患病或负伤医疗期满后不能从事原来工作，机关也可以单方面解除聘任合同。

(原标题：江苏将试点公务员聘任制 专家称象征意义大于实质意义)