由上海市人民政府和中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会共同主办的“2017陆家嘴论坛”于6月20日至21日在上海举行。证监会副主席姜洋昨日在论坛演讲时表示，改革不可能一蹴而就，越往后难度越大，稳定推进资本市场双向开放，希望证监会改革能获得市场理解。
他表示，我国资本市场影响面广，经历过2015年的股市异常波动后，各方深切感受到，作为一个典型的新兴加转轨市场，如果没有稳定的市场环境，不仅资本市场自身的改革无法顺利推进，服务实体经济也无从谈起。一年多来，我们认真吸取股市波动异常的教训，把稳定市场作为修复市场、发展市场的基本前提。经过各方的共同努力，资本市场运行总体平稳，自我修复和调节能力明显增强，各项功能有效发挥，服务市场经济的能力有效增强。
要看到，当前我国资本市场稳定运行的内在基础还不牢靠。股市、债市、期市等风险的关联度明显上升，我们要把防控金融风险放在更加重要的位置，坚决防止大起大落，守住不发生系统性风险的底线。
同时要坚定推进资本市场基础性制度改革。总体而言市场规则还不完善，某些方面还存在一定的缺陷，制约了市场的健康发展，解决这些问题从根本上还是要看改革。去年以来，证监会稳扎稳打推出了一系列的改革举措，达到了预期的效果。
一是，大幅简化并购重组行政审批，鼓励基于产业整合的并购重组，严格重组上市要求，加强并购重组监管，这一松一紧有效地促进了资源的优化配置，有力地支持了国企改革、产业升级。二是，调整完善再融资政策，在满足政策融资需求的同时，规范资金募集使用的行为，优化融资品种结构。三是，出台规范上市公司股东行为的规定，新规实施以来，市场的减持情况符合政策预期，清仓式减持、过桥式减持得到了遏制。四是，推进新三板的改革，扶持中小微企业的创新发展。
中国证监会将继续保持监管定力，改进监管方式，继续把依法从严监管推向深入。一是继续引导上市公司、证券期货经营机构回归本原，专注主业。二是切实加强市场法制建设，从制度上解决违法成本偏低、执法手段不足、执法威慑力不足等问题。三是仅仅依托中国人民银行牵头的监管信息协作机制，加强信息共享和政策共同协调，把握好节奏和力度，避免政策碰头叠加，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。 中国证券报
他表示，我国资本市场影响面广，经历过2015年的股市异常波动后，各方深切感受到，作为一个典型的新兴加转轨市场，如果没有稳定的市场环境，不仅资本市场自身的改革无法顺利推进，服务实体经济也无从谈起。一年多来，我们认真吸取股市波动异常的教训，把稳定市场作为修复市场、发展市场的基本前提。经过各方的共同努力，资本市场运行总体平稳，自我修复和调节能力明显增强，各项功能有效发挥，服务市场经济的能力有效增强。
要看到，当前我国资本市场稳定运行的内在基础还不牢靠。股市、债市、期市等风险的关联度明显上升，我们要把防控金融风险放在更加重要的位置，坚决防止大起大落，守住不发生系统性风险的底线。
同时要坚定推进资本市场基础性制度改革。总体而言市场规则还不完善，某些方面还存在一定的缺陷，制约了市场的健康发展，解决这些问题从根本上还是要看改革。去年以来，证监会稳扎稳打推出了一系列的改革举措，达到了预期的效果。
一是，大幅简化并购重组行政审批，鼓励基于产业整合的并购重组，严格重组上市要求，加强并购重组监管，这一松一紧有效地促进了资源的优化配置，有力地支持了国企改革、产业升级。二是，调整完善再融资政策，在满足政策融资需求的同时，规范资金募集使用的行为，优化融资品种结构。三是，出台规范上市公司股东行为的规定，新规实施以来，市场的减持情况符合政策预期，清仓式减持、过桥式减持得到了遏制。四是，推进新三板的改革，扶持中小微企业的创新发展。
中国证监会将继续保持监管定力，改进监管方式，继续把依法从严监管推向深入。一是继续引导上市公司、证券期货经营机构回归本原，专注主业。二是切实加强市场法制建设，从制度上解决违法成本偏低、执法手段不足、执法威慑力不足等问题。三是仅仅依托中国人民银行牵头的监管信息协作机制，加强信息共享和政策共同协调，把握好节奏和力度，避免政策碰头叠加，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。 中国证券报
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