原标题：瑞典小镇乞讨也要“持证上岗”，当个乞丐都这么难？

　　想要在该镇大街上乞讨，需要花费250瑞典克朗办理证书，证书有效期为三个月。

　　8月1日开始，在瑞典一个小镇上乞讨也需要“持证上岗”了。

　　据瑞典当地媒体the local报道，瑞典小镇埃斯基尔斯蒂纳（Eskilstuna）自8月1日起引入一条新规定，要求所有在街上乞讨的人事先办理乞讨证。埃斯基尔斯蒂纳成为瑞典第一个引入“乞讨证”的地方。

　　根据规定，想要在该镇大街上乞讨，需要花费250瑞典克朗（约合人民币183元）办理证书，证书有效期为三个月。申请办理证书的人需持有瑞典有效身份证，然后在网上或是警察局填写申请。任何无证乞讨的人将面临最高4000瑞典克朗（约合人民币2934元）的罚款。

英国伦敦街头的流浪汉。图片来源/视觉中国

　　此举在该国引发争议。支持者认为这将减少大街乞讨者，反对者则认为这会使得无家可归者、流浪人士生存更为困难。

　　乞讨也需要证书，瑞典小镇此举有何考虑？在欧洲国家乞讨到底有多难？

　　乞讨也要“持证上岗”？

　　据英国《卫报》报道，埃斯基尔斯蒂纳市议会在2018年5月就引入“乞讨许可证”，但该市监督管理委员会否决了这一决定。随后，行政法院又推翻了监管会的决定，最终裁定自2019年8月1日起开始实施“乞讨许可证”制度。

　　当地市议员吉米·杰森（Jimmy Janson）称，推行这一制度的目的是让乞讨“制度化”，从而让人们乞讨“更为苦难”。杰森表示，许可证制度将让无家可归人士和其他弱势群体与当地有关部门，尤其是社会服务部门联系，“我们会看看效果到底如何”。

　　不过，许多批评者认为，这一制度让乞讨“合法化”，许多被迫乞讨的人将变得更为脆弱。一些慈善机构还指出，一些犯罪团伙可能利用这个机会，通过帮助人们办理乞讨许可证，要求他们乞讨卷钱。

　　据报道，在刚过去的周末，已经有8人在埃斯基尔斯蒂纳市提交了乞讨许可申请。不过也有一些人不愿意申请许可证，反而通过出售蓝莓等形式变相地进行乞讨。

　　杰森表示，要求乞讨许可不是为了让弱势群体的生活变得更困难，而是试图解决更大的问题，即乞讨是否应该在瑞典的社会福利模式中正常化。

　　据英国《每日电报》报道，乞讨问题已经在瑞典引发政治分歧，一些人呼吁全国禁止乞讨。瑞典政府则一直希望推动立法，禁止人们通过乞讨获利，尤其针对那些利用弱势群体乞讨获利的组织。

　　事实上，最近几个月，多个瑞典城镇已经立法禁止乞讨。去年12月，瑞典最高行政法院裁定瑞典南部斯贡纳省（Skane）小镇韦灵厄（Vellinge）的乞讨禁令有效，此后多地效仿。

英国伦敦街头的流浪汉。图片来源/视觉中国

　　哪些国家立法禁止乞讨？

　　瑞典小镇要求乞讨“持证上岗”，但事实上在许多国家，乞讨都是非法的行为。

　　在瑞典邻国丹麦，根据该国刑法第197条，乞讨是非法的。在被警察警告后，乞讨或是让18岁以下家庭成员乞讨将面临相应惩罚。

　　在英国的英格兰和威尔士，禁止乞讨已经有近200年的历史。根据英国《1824流浪罪法》，在英格兰和威尔士乞讨是非法的，在特定区域乞讨将面临罚款等。不过，据《卫报》6月报道，一些英国议员正在推动废除《1824流浪罪法》，认为禁止乞讨是将贫穷视为犯罪，同时让流浪人士难以获得所需帮助。

　　在美国，各州对于乞讨有不同的规定。在部分州的部分地区，乞讨是被全面禁止的。但是，美国法院也多次裁定，乞讨的权利受到美国第一修正案言论自由权的保护。因此，在美国，是否禁止乞讨面临争议。

　　此外，匈牙利全面禁止乞讨，奥地利、澳大利亚、加拿大等国家的部分州禁止乞讨。挪威部分地区禁止乞讨，2015年曾试图全面禁止乞讨，但最终放弃。在韩国乞讨也是非法的，尤其是乞讨行为影响到公共秩序。

　　还有一些国家曾经禁止乞讨，但目前已经取消禁令。法国于1994年取消了乞讨禁令，但带着动物或是孩子乞讨依然是非法的；在意大利，带着孩子或是动物乞讨也是被禁止的，但并非强制执行。

　　新京报记者 谢莲

责任编辑：赵明