反外国制裁法，归结起来就一句话|美国|制裁|法律

　　反外国制裁法归结起来就一句话：中国人尊重你们，但你们必须同时尊重中国人。

　　《中华人民共和国反外国制裁法》今天下午表决通过，正式成为国家法律。该法来得非常及时，必将成为我们今后反制裁、反干涉、反外国长臂管辖法律斗争的利器。

　　首先值得指出的是，这部法律不是制裁法，而是反外国制裁法，一个“反”字，突出了设立该法的宗旨是为了维护中国方面的权利和尊严，保护我国的机构和个人不受外部势力的打压和欺凌。该法是国家正当自卫性质的法律，本质上是反霸权主义的，它使得中国与世界上一切受霸权主义侵害的国家和人民站在一起。

　　美国是当下霸权主义的渊薮，迷恋于滥施各式制裁，导致了从欧盟到俄罗斯制定了各自的阻断法和反制裁法。中国制定反外国制裁法精准回应了美国纠集盟友对中国机构和个人以莫须有罪名不断施加制裁的紧迫形势，以及通过国际法律斗争维护日益增长的国家利益的维权压力。它的生效无论在政治上、法律上还是斗争策略上都有准确入位感，很使得上劲，击到了霸权的痛处。

　　新法将提供一系列反制裁工具，并将起到强大威慑作用，提前警告下一步可能对华采取非法制裁行动的外国政府，以及推动、参与对华制裁的有关外国机构和个人。他们如果一意孤行，必将成为中方反制裁的直接报复目标。

　　美国对华发动贸易战之初，中方表明了“不愿打，不怕打，必要时不得不打”的原则态度，这一态度得到持续全面的贯彻。我们不主动惹事，但我们将毫不犹豫地反击对我们蛮横发难的力量，不断充实我们的法律斗争工具箱，反外国制裁法是这个一贯态度的再次宣示。

　　中国的实力足以支持新法成为有牙齿的老虎，让被该法锁定的外部势力付出代价。霸权的长臂必然在我国强大的法律执行力量面前成为“断臂”。中国巨大的经济和政治资源，以及中国人民不惧斗争的坚定意志都站在这部法律的身后，全世界一切反对霸权的正义国家与人民也会支持这一法律，那些以身试法者将尝到因侵害中国利益而恶有恶报、及时有报的滋味。

　　在反外国制裁法通过后，相信中国有关部门还会出台、修订或整合相关法规规章，为新法补充执行工具，进行精细的规则配套，建构完整有力的反外国制裁法律体系。商务部去年9月已经推出不可靠实体清单规定，今年1月发布阻断外国法律不当域外适用的“阻断规章”，这些已有机制依托更加权威和系统化的反外国制裁法，可整合升级，彼此呼应，精细协作，有望产生体系性的反制裁规范力量。

　　中国不断强大起来，对外友善，独立自主。与中国谋相互尊重与合作，则利益空间大开；对中国搞恶意博弈甚至对抗，则损失必如无底洞穴。中国是财路是利桥，但中国也会是断然阻断野心的大山。别与复兴的中国结文明级别的梁子，这是我们对一些不知深浅者的奉劝。

　　中国的确已经苏醒，我们的巨大潜力在加速释放。中国文明耐力的时间单位是百年千年，“德”在它们中间穿针引线。来自美国的霸权主义在中国人眼里殊为可笑，醒来的中国在稳步前行，美国霸权主义的那几根支柱迅速在时间中瓦解、溃烂，华盛顿应该早一点找回他们因为得意忘形而丢失已久的道德方位。

　　反外国制裁法归结起来就一句话：中国人尊重你们，但你们必须同时尊重中国人。（本文系《环球时报》社评，原标题：反外国制裁法是工具箱，也是威慑力）

　　反外国制裁法正式通过专家：将成对抗美国“长臂管辖”的一记“重拳”

　　十三届全国人大常委会第二十九次会议10日表决通过反外国制裁法，根据当日签署的第九十号主席令，该法自公布之日起施行。多名法律界人士10日在接受《环球时报》记者采访时表示，反外国制裁法的出台意味着未来中国反制美国制裁的手段将更加系统化、科学化、法治化，该法将成为中国对抗美国“长臂管辖”的一记“重拳”。

　　值得注意的是，全国人大常委会通过反外国制裁法正值美参议院高票通过旨在应对中国竞争的《美国创新与竞争法》之际。公开资料显示，自2018年以来，美国、欧盟、英国、加拿大等国家和地区以中国香港、新疆事务为借口，多次宣布对中国政府机关、组织和官员实施所谓“制裁”；而包括华为、中兴、TikTok在内的中国企业也受到来自美国的制裁。有分析认为，反外国制裁法的迅速通过意味着中美战略竞争进入“法律大战”阶段，两国关系并未在实质上显示出缓和迹象。

　　了解相关立法过程的北京航空航天大学法学院副教授田飞龙10日对《环球时报》记者表示，最新出台的反外国制裁法针对性很强。自特朗普上台后，美国不断基于其国内法对中国进行“长臂管辖”和非法制裁，而在拜登就职后，相关情况不仅并没有好转，反而变本加厉，这使得中国立法机关不得不加速相关法律的制定与出台，以维护中国企业的合法权益，同时阻止他国跟风制裁。

拜登资料图

　　田飞龙介绍称，反外国制裁法主要包括两方面内容，一是阻断，即及时阻止外国非法制裁可能产生的损害，使那些制裁不发生效力；二是反制裁，即根据需要，中方可选择对施加非法制裁的国家和地区实施同等制裁，或让对方更加痛苦的反制裁。具体的措施将包括限制出入境、冻结资产账户、对有关实体和个人进行制裁等，与美国“长臂管辖”的“工具箱”类似。

　　近两年来，为反制美国等国对华无理制裁，中国外交部曾多次宣布对西方政客与实体实施反制裁。与此同时，中国商务部也先后在2020年9月与2021年1月分别出台《不可靠实体清单规定》和《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》，以维护中国企业、其他组织或者个人的合法权益。

　　中国政法大学教授、国际法专家霍政欣对《环球时报》记者表示，以上办法多属于政府部门的规章、规定，并非国家法律，在法理上位阶较低且较为零散，这意味着相关反制裁措施停留在行政执法手段层面，此前仍然缺乏一部综合性的国家法律为反制裁措施提供全方位的法律支撑和立法上的授权。反外国制裁法在完善相关法律体系的同时，也为中国反制裁的措施充实了“法律武器库”。

　　他同时介绍称，这部法律主要主要意在“授权”，为今后中国行政执法部门、司法机构展开制裁与反制裁提供立法保障。根据具体实践的需要，包括国务院和最高法院在内的机构都可依据该法律授权，颁布相应的行政法规和司法解释，逐渐细化出更为具体的法律法规体系。

　　“这一法律一方面是便于（中国）采取行动，另外一方面它本身有很大的威慑作用，让外国政府看到，如果对中国制裁将会是有后果的。”香港城市大学法律学教授王江雨对《环球时报》表示，“如果外国企业和个人参与制裁的话，中国会进行反制裁，那么外国企业和个人就会面临着失去中国市场、或者在中国市场上利益减受损的局面，他就必须加以考虑了。”

　　王江雨认为，中国作为世界第二大经济体已很长时间，以前韬光养晦不太运用自身实力。现今中国外交风格有一定转变，敢于也有意愿运用这一实力。考虑到中国国内市场的巨大体量，相关反制应该会非常有效。

　　值得一提的是，在近年来部分西方国家对中国发起的所谓“制裁”中，一些香港特别行政区官员也成为他们的目标。香港特区行政长官林郑月娥8日也表示，欢迎及支持国家制定反外国制裁法。

　　田飞龙告诉《环球时报》记者，从此前外国发起的涉港制裁来看，香港特区政府缺少相关资源和力量进行反击，这方面的行动需要有国家法律进行支撑。田飞龙认为，香港特区有必要借反外国制裁法出台的机会完善相关法规，可以将该法列入《基本法》附件三，构成特区与中央一道维护国家发展利益的局面，也可以不列入《基本法》附件三，但通过特区政府主动修订或制定自治权范围内的阻断或反制外部制裁法律。

　　反外国制裁法通过会不会影响到与其他国家的关系？汪文斌：这种担心是完全没有必要的

　　6月10日，外交部发言人汪文斌主持例行记者会，部分内容如下。

　　共同社记者：刚刚中国全国人大常委会表决通过了反外国制裁法。可否介绍一下有关立法意义？该法是否会影响中国同一些国家的外交关系？

　　汪文斌：你提到反外国制裁法制定通过的情况，我们之前已经阐述了在这个问题上的原则立场。