每经记者 王佳飞
传言终于成真，廊坊取消限购限售不再是个“略”字了。
近日，廊坊市发布《廊坊市扎实推动全市经济平稳健康发展的一揽子措施及配套政策明白卡》，其中《关于支持房地产业良性循环和健康发展的六条政策措施》（以下简称《措施》）明确表示，“取消户籍、社保（个税）等方面不适应当前房地产市场形势的限制性购房资格条件。”
也即，廊坊正式取消了住房限购、限售等政策。自从2017年廊坊实施限购限售政策以来，当地房地产市场降温明显。
从《每日经济新闻》记者多方采访的信息看，开发商人士对此毫不意外，并表示“早已施行”，“客户对政策利好的敏感度很低，甚至已经产生了抗性”。
从“略”到正式官宣解除
2017年6月，廊坊开始实施严格的限购政策，非本地户籍居民家庭在当地购房需要缴纳3年社保或纳税证明，限购1套房。此后5年，环京楼市几近冰封，期间的解除限购传闻也从未停歇。
此番廊坊政策详细解释了解除限售限购针对的人群：“对招才引智高端人才、招商引资企业高管、北京非首都功能疏解随迁人员购买首套时，按照本地户籍对待。对‘北三县’和环雄安新区周边县（市）等重点区域，取消非本地户籍居民家庭的住房限售年限要求。”
降低利率和首付方面也有了相当程度的优惠，“对于贷款购买普通自住房的居民家庭，首套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率减20个基点，力争2022年8月份全市新发放个人住房贷款加权平均利率较4月份下降30个基点。”
进一步降低住房公积金贷款首付比例。缴存职工使用住房公积金贷款购买家庭首套自住住房的，首付款比例不低于20%。对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的缴存职工家庭，再次申请住房公积金贷款购买普通自住住房，首付款比例不低于20%。对拥有1套住房但未结清相应商业性个人住房贷款的缴存职工家庭，再次申请住房公积金贷款购买普通自住住房，首付款比例不低于30%。
今年以来，廊坊解除限售限购传闻甚烈。2022年4月，有传言称廊坊已经解除限购，当时记者曾致电廊坊市住建局，得到了否定答案。
包括燕郊镇在内的“北三县”一直以来也是解除限售限购呼声较高的区域，根据《每日经济新闻》此前报道，早在2020年5月，有燕郊楼盘便宣称“有北京社保即可买房”。
记者留意到，《措施》其实早在6月17日就公布于廊坊市人民政府官网上，只不过当时对于解除限售限购的表述是“略”。
6月廊坊成交规模大增
“环京”是廊坊的一个标签，也是很多北漂买房的第一站。不管是燕郊、香河、大厂还是固安，都有着大批北漂购房人，限售限购对于当地楼市的影响不言而喻。
2021年初，华夏幸福危机爆发时，该公司董事长王文学首先便是认为“错误研判了环京”，他表示：“2016年以前，公司的投资布局集中于环京区域。市场销售及回款占比达90%以上。由于对形势误判，后期继续加大环京产业新城的投入和配套住宅投资，但环京住宅市场量价齐跌，规模腰斩。初步测算，4年来累积影响公司销售回款超过1000亿元，同时还严重影响产业新城回款和应收存货的价值。2016年底，大规模收并购狂飙突进，但是项目质量不高，过于集中在环京区域，给资产盘活带来较大困难。”
根据中指院数据，2022年6月，廊坊新建住宅平均价格为11697元/平方米，环比下跌0.37%，跌幅较上月增加0.15个百分点。
土地方面，廊坊楼面价环比上涨，同比下跌，溢价率再次下探，跌破1%。2022年6月廊坊成交楼面价为3097元/平方米，同比下跌19.55%，环比上涨64.34%；平均溢价率0.5%，同比下跌22.78个百分点，环比下跌1.02个百分点，溢价率持续走低。
近期有固安当地居民也通过微信告诉记者：“最近固安刚需楼盘销售价格有上涨趋势，可能是因为低利率和低首付。”
中指院数据也同样显示了成交量的增长。6月廊坊成交规模同比扩大近三成，累计成交规模同比增加近一成。2022年6月廊坊商品住宅成交规模为34.3万平方米，同比增加32.04%，环比大幅增加125.03%；上半年廊坊市商品住宅累计成交规模为151.81万平方米，同比增加11.97%。
市场提振效果几何？
对于该政策，各方反应不一。
易居研究院智库中心研究总监严跃进8月9日通过微信告诉记者：“下半年类似城市放松楼市政策的导向非常明确，对于提振房地产市场交易行情的意愿非常强，也在很大程度上促进了房地产市场的健康发展。该政策对北京周边的唐山、衡水、邢台、承德、沧州等地也有启发。”
但中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静8月9日通过微信表示：“从政策效果及市场趋势来看，此前廊坊市区和‘北三县’取消限购政策已经落地执行，首付比例也已执行首套20%、二套30%，房贷利率最低执行4.25%，但市场并未出现回暖。”
“究其原因，一方面，前几年环京市场的快速升温主要依靠北京外溢自住及投资需求带动，而近几年北京住房供应逐渐增加，同时疫情防控严格，环京跨城通勤受到一定影响，北京外溢需求基本消失；另一方面，环京区域近几年产业发展不及预期，人口导入有限，在市场下行阶段，本地刚需入市节奏也放缓。因此，即便取消限购限售等政策，对交易市场的提振效果也有限，短期廊坊地区房地产市场调整态势或难改。”
开发商人士对该政策也并未有太积极的反应。
有开发商人士8月9日通过微信向《每日经济新闻》记者表示：“廊坊此次正式解除限购，对市场的提振效果有限。在此之前，一线早就已经执行了。据廊坊一线销售人员表示，客户对政策利好的敏感度很低，甚至已经产生了抗性。”
另一名开发商人士8月9日通过电话向记者表示：“廊坊解除限购限售，对于区域市场还有当地房企肯定是个好事，不过我们内部整体上还是挺平静的。实际上廊坊的利好政策上半年就已经开始施行，但从房价上看没有回升迹象。如今对于房地产而言，已经不是限售限购一项政策能够大范围影响的了，还需要看疫情、收入、信心等一系列因素，而且房地产市场也不是一个区域的事情。”
微博博主观点
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环京楼市回不到2016：廊坊限购6年后被取消，炒高的房价无人接盘（时代周报猛犸工作室）
图片来源：图虫创意环京区域中距离北京城区最近的廊坊，在执行了6年的限购政策之后，正式将取消。
近日，廊坊市政府对住房限购、限售政策进行了优化调整，“取消户籍、社保（个税）等方面不适应当前房地产市场形势的限制性购房资格条件”。
时代财经了解到，在今年6月17日，廊坊市曾公布《关于支持房地产业良性循环和健康发展的六条政策措施》，当时第一条措施并未对外公布，而是“略”过，而本次对六条措施予以解读，并公布第一条的政策内容。
来源：廊坊市政府官网最近的政策内容还显示，对招才引智高端人才、招商引资企业高管、北京非首都功能疏解随迁人员购买首套时，按照本地户籍对待；此外，对“北三县”和环雄安新区周边县（市）等重点区域，取消非本地户籍居民家庭的住房限售年限要求。
廊坊官宣调整限购、首付政策
时代财经了解到，廊坊现辖2区、6县和2个县级市，包括广阳区、安次区、香河县、大厂县、永清县、固安县、文安县、大城县、三河市、霸州市，另设有1个国家级经济技术开发区和廊坊临空经济区。
值得一提的是，“北三县”指的是三河市、大厂县和香河县，紧挨着北京城市副中心通州，也是距离北京朝阳最近的外市。其中，三河市的燕郊镇最受北京购房者追捧。
在2016年廊坊首次出台限购政策之后又多次进行升级，按照2017年的政策，除了大城县，全部区域执行限购，即非廊坊户籍居民家庭能够提供当地3年及以上社会保险缴纳证明或纳税证明的，限购1套住房；而廊坊户籍居民家庭已拥有2套及以上住房的，暂停在当地购买住房。
廊坊当地不同的房产中介告诉时代财经，按照最新的政策，外地户籍在廊坊购买第一套房时已没有社保或个税的限制，同时首付比例已由30%降至20%，无论使用公积金贷款还是商业贷款。
不过，在房贷政策方面，廊坊市政府公布的新政解读仅提到“进一步降低住房公积金贷款首付比例”，其中，使用住房公积金贷款购买家庭首套自住住房的，首付款比例不低于20%；对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的缴存职工家庭，再次申请住房公积金贷款购买普通自住住房，首付款比例不低于20%；对拥有1套住房但未结清相应商业性个人住房贷款的缴存职工家庭，再次申请住房公积金贷款购买普通自住住房，首付款比例不低于30%。
来源：廊坊市政府官网此外，中介对于外地户籍最多能够购买的套数说法不一。有中介称不限制套数，且第一套房的首付比例为20%，而第二套房为30%，第三套及以上则需全款，另有中介表示外地户籍最多只能购买一套住宅，还有中介称目前能确定的是购买第一套房无限制，而二套及以上的购买条件需要看政府的具体执行。
针对诸多疑问，时代财经致电廊坊市住房和城乡建设局，但截至发稿时未能成功取得联系。
环京楼市难返2016年
环京曾是全国楼市最受瞩目的地区之一，行业上涨周期，加上京津冀区域利好，使得大量购房者涌入环京市场，包括廊坊多个区域、张家口市和石家庄市。其中，距离北京城区最近的廊坊尤其是廊坊的北三县，承接了最多来自北京的购买力，成交量价一度迅速攀升。不过，这里在2016年首次迎来了限购政策，并在2017年6月份升至最严级别。
根据中指数据CREIS，在最严限购政策出台之前将近一年，廊坊全市商品住宅月度成交量高达2374套至6028套，此后长达5年内，仅有两个月的成交量突破两千套（注：不包含2022年7月）。
价格方面，中指数据CREIS显示，2017年7月廊坊新建住宅样本平均价格为12219元/平方米，此后连续多年下跌，2022年7月份已跌至11693元/平方米。值得一提的是，在房价上涨最为迅速的2016-2017年，距离北京最近的“北三县”三河市燕郊镇有个别楼盘价格甚至达到了2万元-4万元/平方米。
一名燕郊购房者曾在接受时代财经采访时表示，其在2015年以约268万元的总价购入了一套73平方米的住宅，但在2022年4月，小区内同样面积的一套二手房挂牌价仅150万元。
实际上，自4月份以来便多次传闻称燕郊镇尝试调整购房政策来刺激楼市，比如将首套住宅的首付比例由30%降至最低20%，二套的首付比例由50%降至最低30%，此后又传言廊坊正式废止2017年颁布的限购文件，但彼时廊坊市政府及住建局对媒体反馈称未接到相关通知，一名房产中介则告诉时代财经，早在5月份，限购政策已悄然放开。
如今，廊坊限购政策调整，市场却不是当初的市场。中原地产首席分析师张大伟表示，“限购政策的调整肯定会带来一些热度，燕郊等环京楼市有望见底，但限购政策并不能彻底扭转燕郊市场颓势，核心还要看（进京）检查站带来的通勤问题和信贷。环京房地产的问题不是房地产问题，而是京津冀如何真融合的问题”。此外，他认为布局环京楼市的房企的暴雷也导致购房者不敢在环京买房。
值得一提的是，北京中原曾在4月份的一份报告中指出，“即便解除限购，环京楼市也不能重返2016年”，原因是北京郊区是环京房价的天花板，“目前来看，环京房价向上增长的空间非常有限，两地价差不足导致北京客户对环京楼市的关注度远达不到2016年的水平”，同时，外溢自住需求被大幅抑制且本地购房需求不足以支撑大量供应，也是两个重大原因。
