ＡＰＥＣ在毁誉参半中继续

　　ＡＰＥＣ究竟是什么意思？

　　这是每当来自亚太经济合作组织（ＡＰＥＣ）的领导人们举行年度首脑会议时，人们都要问的问题。

　　喜欢打趣的人嘲笑说，ＡＰＥＣ代表“缺一名词的４个形容词”（英文原文：Ａｓｉａｐａｃｉｆｉｃｅｃｏｎｏｍｉｃｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ是ｆｏｕｒａｄｊｅｃｔｉｖｅｓｉｎｓｅａｒｃｈｏｆａｎｏｕｎ，此为前澳大利亚外长埃文斯对亚太经合组织的戏称，意指该组织名称的４个英文词“亚洲、太平洋、经济、合作”都是形容词，独缺一个名词，如论坛、会议或组织等，暗喻该组织性质不确定），也有人把它的英文缩写曲解为“年老政客的鸡尾酒会”；另一些批评者则认为ＡＰＥＣ峰会缺乏效率，或者认为它过于强调推进自由贸易，而牺牲了发展中国家和穷人的利益。

　　但参加这个首脑会议的２１个成员国的官员们则坚持认为，这个会议不单单是一个发表高谈阔论的场所。

　　尽管如此，今年在釜山举行的ＡＰＥＣ峰会是一次亚太经合组织十分典型的会议：它重点强调如何应对世界贸易组织内部出现的麻烦——这个问题来自亚太经合组织地区的范围之外，５年前的ＡＰＥＣ峰会就讨论了这个问题。１９日与会首脑一致敦促世界贸易组织的全球贸易谈判取得突破。

　　没有人能确定在亚太经合组织地区以外是否会有人倾听这个呼吁，尽管亚太经合组织包括了世界上最大的７个经济体和几乎包揽了全球贸易的一半，并因此具有巨大的集体影响力。

　　批评者长期来喜欢嘲笑这个以达成共识为目的的ＡＰＥＣ峰会。这个组织是在１９８９年成立的，目的是为了“进一步扩大本地区的经济各作和繁荣，以巩固亚太社区”。最初，亚太经合组织拥有１２个成员国。

　　１９９３年，由于前美国总统克林顿邀请亚太地区领导人到美国举行首脑会议，这是亚太经合组织首次在美国开会，因此ＡＰＥＣ峰会的地位迅速提升。如今，亚太经合组织首脑会议每年举行一次。

　　随后在１９９４年，亚太经合组织开始提出一个标志性的议题：在２０１０年前在其发达国家成员之间实现自由贸易化，并在２０１０年前在其所有成员之间实现自由贸易化。

　　毫无疑问，亚太经合组织具有一定的实力。然而，它是建立在全体一致达成共识的基础上的，因此所有的决定和声明都没有约束力。

　　这意味着，只要有单个成员——比如南太平洋岛国巴布亚新几内亚——提出反对，那么就会阻止首脑会议通过一项协议，而即使最终达成协议，其实也无法确保执行。

　　尽管如此，亚太经合组织在近几年来扩大了视野，提出讨论类似反腐败、反恐怖主义、协调亚太地区抗击

　　在ＡＰＥＣ峰会之外举行双边会晤，目前已经成为主流，以致有人开始抱怨这种会晤给首脑会议本身需要讨论的更大的议题投下了阴影。前菲律宾外长罗伯托·罗慕洛说：“我有时候担心发达国家把这当成了举行双边会谈的场所。”

　　亚太经合组织领导人在釜山真正达成一致的观点是：他们明年还将在越南的河内再次相聚。

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