评论：宁养少数懒汉不让多数人恐惧

　　社会保障研究领域的权威专家郑功成近日接受采访时称，不能以“养懒汉”否定社保功能，在中国的社会保障体系建设中，福利病至少在30年内均是一个伪靶子，但它确实会误导人们甚至影响政治决策。社会保障领域应该遵循这样一条文明原则：宁愿养一个懒汉或者少数懒汉，也不能让多数人因缺乏社会保障而陷入生存恐惧之中。（11月6日《人民日报》）显然，郑教授这番话是有所针砭的，近来社会确实流行一种“福利养懒汉”的认识。一方面是有些地方政府以此为由削减、延缓甚至挤占社会保障方面的支出，或者以此为由给享受低保

　　对一个天天山珍海味的人，确实需要劝告其注意节制饮食以免营养过剩，但对一个还未免除生存恐惧的人，需要的恰恰是为其增强营养。郑教授的比喻非常恰切，中国恰处于这样一个许多人尚处于“未免除生存恐惧”的时代，他们尚需要依靠社会保障“增强营养”而非“避免营养过剩”。与不少国家相较而言，我们的福利水平还远未达到“诱人当懒汉”的程度，一些地方养老、医疗等方面的社会保障还存在空白，根本不会有多少人会没出息到因那点低保金而“不劳而获”。最重要的是，即使因保障而出现几个懒汉，那也是一个文明社会为公平分配利益而不得不承受的代价，那种懒汉是源于人性劣根而非制度弊病，不能因为臆想中几个莫须有的懒汉而让多数人陷入物质匮乏的生存恐惧中。

　　实际上，对一个社会效率与公平最大的伤害，并非源于弱者为享受一点保障福利而吃白食、当懒汉，从而影响社会道德风气和创富热情；而是源于一些人利用权力资源去掠夺公共财政去吃白食当懒汉，从而扭曲社会的资源流向、耗散公众的创富热情和降低社会的效率。很显然，一个弱者满足于一点福利保障而宁做懒汉，这不会引起社会的效仿，因为这个社会绝大多数人的需求应高于那点保障福利，对这样的弱者懒汉，人们更多只会抱以鄙视；而一些人利用权力资源在高工资高福利中吃白食当懒汉就不一样了，当人们发现一个人可以通过依附权力而享受到这么高的福利，会诱导人们争相远离创富领域而流向分享财富的领域，争相依附权力当“权力懒汉”。所以，监管的矛头应该更多地指向那些以权谋私者。

　　□曹林（北京编辑）