四川成都青羊：办结一起脱管案件促成一项监督制度

　　本报讯（记者谷萍 通讯员 王敏玲） 去年4月，一名被判缓刑的未成年少女险因人户分离而脱管，四川省成都市青羊区检察院经协调及时纠正（本报2005年4月18日一版曾报道）。该案发生后，该院对近年来办理的6起监外执行犯在缓刑考验期内又犯罪案件进行了梳理分析，发现这种情况的出现，主要是执行环节协调不够、监管不到位、罪犯人户分离导致监管失控等因素所致。今年10月，青羊区检察院在深入调研的基础上，联合该区法院、公安分局、司法局共同制定并出台了《关于监外执行罪犯监督管理及社区矫正的规定（试行）》，从

　　该《规定》针对法院判决交付执行环节，明确了“担保制度”、“告知制度”和执行法律文书送达的“双保险制度”；针对少数监管人员监管责任心不强、执法不规范、监管措施过于简单等问题，实行“通报制度”、“双列管辖制度”、“三级监管制度”、“奖惩制度”、“责任追究制度”以强化监管责任。同时，为加强对监外罪犯监管矫正情况的检察监督，《规定》不仅要求检察机关与区公安分局、司法局建立信息交流平台，还要求对监外罪犯监管矫正情况的检察监督实行“台账式管理”，建立监外执行检察数据库。为此，该院设计了《监外罪犯监管矫正情况检察登记表》、《监外罪犯监管矫正情况检察统计表》、《监外罪犯监管矫正情况检察汇总表》。三表配合使用，实现“台账式管理”，对每个罪犯、每个监管部门的监管情况逐一反映，及时掌握罪犯刑罚的监外执行情况和各派出所的监管工作情况，做到底数清、情况明，发现违法问题及时纠正。