让千里淮河变安澜(热点解读)

　　新华社发11月6日，位于安徽霍邱县的临淮岗工地，彩旗飘扬，欢声笑语。

　　一条主坝飞跨淮河两岸，49孔浅孔闸、12孔深孔闸、临淮岗船闸等一字排开，像一条气势宏伟的长龙截住了滚滚淮河水。

　　水利部淮河水利委员会主任钱敏介绍，作为治淮的标志性工程和防洪关键性工程，临淮岗洪水控制工程的建成，标志着淮河干流从此结束无控制性枢纽的历史，淮河防洪、灌溉进入新阶段。

　　1958年原临淮岗水库工程动工兴建，一度成为“晒太阳”工程

　　淮河是我国七大江河之一，蜿蜒曲折流经4省20多地市，流域现有人口1．65亿，平均每平方公里达594人，人口密度为全国七大流域之最。

　　“泥巴凳，泥巴墙，除了泥巴没家当。”这是过去深受水患之苦的沿淮人民生活的真实写照。在黄河夺淮入海的700多年间，淮河流域发生较大水灾420多次，平均不足两年一次。

　　淮河的特殊和复杂，是造成淮河流域多水灾的重要原因。淮河上游不足400公里，落差竟达178米；中游490公里，落差只有13米，而下游150公里，落差仅为6米。淮河流域降雨季节集中，干流上没有控制性枢纽工程，洪水难以排出，极易形成“肠梗阻”，酿成涝灾。

　　淮河不根治，沿淮无宁日。1958年，原临淮岗水库工程动工兴建。1962年，因经济困难而停建。40多年来，这一工程一直没有形成整体规模，根本无法发挥效用，成了“晒太阳”工程。随着国家经济实力日益增强，2001年12月，临淮岗洪水控制工程重新开工建设。

　　“临淮岗就像淮河上的‘三峡’、‘小浪底’”

　　钱敏介绍说，临淮岗洪水控制工程位于淮河干流中游，涉及河南、安徽两省，主体工程跨安徽省霍邱、颍上、阜南三县，初设批复工程总投资22．67亿元。整个工程按100年一遇洪水标准设计，滞洪85．6亿立方米，1000年一遇洪水标准校核，滞洪121．3亿立方米。

　　主体工程包括加固改建49孔浅孔闸和城西湖船闸；新建14孔姜唐湖进洪闸、12孔深孔闸和临淮岗船闸；加高加固并延伸主坝7．34公里、南北副坝约69公里；扩挖上下游引河14．39公里等。

　　淮委副主任汪安南说，作为治淮19项骨干工程的重要工程之一，临淮岗洪水控制性工程扼守住了上游来水的“咽喉”——正阳关，几乎能控制全部洪水，从根本上改变干流洪水长驱直下态势，避免淮北平原和沿淮城市遭受威胁。

　　“铸治淮丰碑，创千秋伟业”，临淮岗主坝上悬挂的这十个大字道出了治淮人的心声。“临淮岗就像淮河上的‘三峡’、‘小浪底’”，钱敏说，从防洪措施上来说，临淮岗洪水控制工程与上游山区水库、中游行蓄洪区、淮北大堤等共同组成淮河综合防洪体系，坚持“蓄泄兼筹”，上控、下泄、中畅，确保淮河安澜。

　　一次性防洪减灾效益可达306亿元

　　“走千走万，不如淮河两岸。”深秋踏上淮河两岸，麦苗吐出新绿，村舍错落有致，处处是一张张喜悦的笑脸。

　　霍邱县临淮岗村村民王兆琴说：“淮河变了，不怕水淹了，全家搬进了新房，通了电、广播，还新添了拖拉机，腰包越来越鼓了。”

　　临淮岗洪水控制工程的全面建成及效益的发挥，将淮河干流防洪标准提高到了100年一遇，使下游1000万亩耕地和600多万人口不再遭受洪水威胁。

　　淮委副主任刘玉年给记者算了一笔账：如淮河发生100年一遇洪水时，临淮岗工程可拦蓄洪水，避免向淮北分洪，可减少淹没面积1290平方公里，一次性防洪减灾效益为306亿元，是工程投资的10多倍。

　　此外，工程还具有蓄水灌溉、改善航运条件等综合效益，促进了水资源的科学调度。临淮岗乡党委副书记刘维智说：“有这样的坝子，河里水多时蓄，水少时浇，麦田能旱涝保收了。”随着临淮岗船闸的通航，老刘还带着大伙建起了码头。他说：“今后土特产能运到大城市，卖个好价钱。”

　　链 接

　　临淮岗工程的防洪保护范围是正阳关以下的淮北地区和蚌埠、淮南等沿淮城市。

　　淮北地区国土面积13152平方公里，1997年人口682万，粮食产量524万吨，工农业总产值547亿元。工程每避免淮河洪水分洪一次，可减少铁路固定资产损失3．68亿元，每天减少铁路停运损失0．57亿元；合徐高速公路蚌埠—宿州段在涡东保护区内，全长90公里，受淹一次，固定资产损失3．24亿元；淮南潘集、谢桥和新集等特大型煤矿，设计生产能力2860万吨，煤矿受淹一次，损失达84．33亿元，煤矿停产一天损失达到700万元。