向两个领域延伸 关注群众最切身的利益

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　——金牛区在公共服务领域推进规范化服务建设纪实

　　建设规范化服务型政府，要强化政府的社会管理和公共服务职能。今年以来，金牛区在与群众生活密切相关的公共医疗和公共教育领域推进规范化服务建设，关注群众切身利

　　以人为本 管理中的人文关怀

　　当前，金牛区重点项目“一品天下”人气越来越旺。在笔者采访中，发现一个颇有意思的细节，该区卫生执法监督所工作人员来到各餐饮店，对各餐饮店进行现场指导，让他们在进场时就能够按照卫生学的要求施工。由于事先的规范施工，商家很快就拿到了《卫生许可证》等证照，顺利实现了开门营业。

　　此举是区卫生执法监督所将“预防性卫生学审查”引入卫生许可证审批环节，开展事前服务的措施。卫生执法监督所事前介入，指导经营者对经营场所进行合理化改造，使之一次性通过卫生许可审查，这不仅节约了经营者投资成本，而且大大缩短了办证时限，已从原来15个工作日缩短到现在3个工作日。

　　人性化服务还体现在金牛区医疗和教育的各个领域。今年，该区确定了1个惠民医院和3个惠民门诊为社区低保家庭人员提供医疗费减免服务，全区20家社区卫生服务机构还制定了特困服务卡、低保服务卡等便民卡，对全区低保家庭、残疾人、70岁以上老人等特困群体就诊实行“三免两减”，即免普通挂号费、建健康档案费、基本体检费，门诊肌肉注射费减免30%，门诊三大常规检查费减免20%。自2005年5月份以来，共减免了3.2万人次，减免费用14.17万元。

　　教育领域的人性化服务同样体现在工作的点滴之间。今年，全区中小学、幼儿园推进了“人本管理”，各学校充分尊重学生人格，不歧视差生，不单纯以学生成绩好坏来评价学生。抚琴西路小学为此专门制定了“爱心同行，和谐永远”的爱生公约，严禁任何形式的体罚、变相体罚和其他形式侮辱学生人格尊严的言行。各学校在接待学生家长中，开展了“四个一”服务，即一张笑脸相迎，一把椅子请坐，一杯热茶解渴，一个满意答复，杜绝“门难进、脸难看、事难办”和吃拿卡要现象。

　　规矩与方圆 规范化服务的基石

　　“医务人员仪表不规范，工作纪律松弛，上班时间吃零食、闲聊、玩游戏、吸烟等；病区环境不整洁，物品摆放凌乱，一次性使用医疗垃圾未按要求处理……这些情况将提出批评、意见和建议……”

　　这是金牛区医疗卫生单位规范化服务建设监督评议制度中的一项内容。在推进规范化服务建设中，金牛区卫生系统制定了严格的“服务规范要求”，并形成了细致的“医疗服务工作流程”。如区医院、区骨伤医院制定并严格落实了医务人员首诊负责制、三级医师查房制、分级护理制、查对制、病历书写基本规范与管理制、会诊制、交接班制、技术准入制等。有了这些制度，各医院感到标准化规范化管理就有了标尺。

　　金牛区各中小学根据规范化服务型学校建设的要求，制定、修订、完善了各项管理制度和规范。如成都十八中，提出“以制度管人，以制度理事”的管理理念，制定和完善了《教师评价方案》、《教学常规检查办法》、《住校学生管理办法》、《关于禁止教师参与有偿家教的暂行规定》、《学校食堂与学生集体用餐卫生规范》。

　　品质第一 让公共服务生命常青

　　质量是公共服务的生命线。金牛区在教育和卫生系统推进规范化服务过程中，特别注重了服务品质的提升。在医疗系统，今年开展了“以病人为中心，不断提高医疗服务质量”为主题的医疗管理年活动。为进一步提高医疗质量，降低患者医疗支出，金牛区在各医院还开展了“四合理”活动，即要求各医院合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费。

　　金牛区各学校将提高教学质量，全面落实学生素质教育放在规范化服务型学校建设的关键地位。近日，笔者走进成都锦西外国语实验小学，感受到处处散发着注重质量与品质的浓烈氛围。学校有自己规范化的校歌、校徽、标志、吉祥物，学生们身着校服，说着普通话，行为也遵循着人性化的校规。楼道上的提示语，会让你感觉温馨不已。在细节上的规范，是该校的一大特色。面对笔者的采访，李校长拿出了一个橡皮擦、一支铅笔，“在上课时，它们该怎么摆放？这都是学校规范教育的一个内容呢！”李校长继续说，应该橡皮擦摆左，铅笔摆右，铅笔尖向着自己。“这首先是便捷，第二是安全，因为如果铅笔尖向前，很可能戳着前面同学的背，第三，也是最重要的，就是关爱！”

　　公开透明 阳光下的服务更温暖

　　日前，笔者来到金牛区人民医院，发现这里设有规范的公开栏和电子触摸屏，主要诊疗项目和药品价格一目了然。该院还实行了一日清单制，每天向住院病人提供用药清单和价格费用清单。

　　推行公开透明的阳光服务，这是金牛区在公共服务领域推进规范化服务的明确要求。全区各医院、中小学幼儿园统一设置了院务公开栏、校务公开栏，广泛公开了收费标准和依据、服务承诺、服务制度、服务规范、晋级表彰、干部提拔、评优评先、监督电话等。

　　实行阳光采购是从源头防治行业腐败的措施。金牛区各医院严格执行了药品网上阳光采购制度。区属医疗机构采购药品100%参加了全省统一网上跟标采购。今年1—9月，已采购药品总金额837万元，其中采购招标药品金额754万元，招标药品占医院药品采购量的90%。

　　职业有德 诚信服务从我做起

　　今年，金牛区在医疗卫生系统，广泛开展了医务人员医德医风教育，严格执行廉洁行医的各项规定，加大了对医疗购销中商业贿赂和医生收受“红包”的整治力度，有6人次主动退还“红包”4000元。各医院组织医务人员举行了“拒绝商业贿赂，塑造白衣天使形象”的宣誓，促进医务人员廉洁行医，诚信服务。

　　在各中小学校、幼儿园加强了师德行风建设，建立诚信校园。如成都第十五幼儿园注重师德培养，涌现了如江华、杨永华等一批吃苦耐劳，始终充满工作激情和热情的优秀教师。

　　采写 王业斌 新金牛 杨华春

　　采访札记

　　通过在公共服务领域规范化服务的延伸，病人获得了健康和关怀，学生得到了健康成长，这是笔者奔赴在金牛区各医院和学校时的切实感受。正如市长助理、金牛区区委书记文登来所说的：建设规范化服务型政府，最本质的就是要真心实意为老百姓办实事。又如金牛区区长周思源对该区政府各部门所要求的：以人为本，诚心服务。公共服务领域规范化服务是一项顺民心、解民困的“民心工程”，只要持之以恒地抓下去，一定能够实现惠民利民，促进社会和谐。