1万亿美元外汇储备咋花? | ||
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http://www.sina.com.cn 2006年11月07日04:31 大河网-河南日报 | ||
从经济学上看,外汇储备不是越多越好。因此,国内外一些学者近来纷纷献计献策,其中不乏“花掉”一部分外汇储备的声音。 有的人建议这笔外汇可“海外购物”,购买高技术及设备或相关物资;一些人则建议“国内直补”,或划拨社保基金,或用于改善国内教育、医疗卫生、环境保护等社会事业等。总之这些建议认为,如果将外汇储备用于上述用途,比单纯投资美国国债等更划算。 这些建议看似有理,其实还没触及问题的本质。 外汇储备是央行买来的 按照我国现行的外汇管理制度,企业和个人手中不允许存有政策允许范围之外的外汇,在国内如需使用,也需要将美元等外币兑换成人民币(即:将外汇卖给银行)才能消费。为购买以各种形式(外贸企业的创汇收入、外商投资等)而涌入国内的外汇,央行必须发行债券或多印钞票,从而大量放出基础货币。就是说,中国的外汇储备是央行买来的。 而且,为维护现行的有管理的浮动汇率制度,央行也必须买卖一定数量的美元等外汇资金以维护汇率的稳定。 今年以来外汇占款月均增长速度约达到30%,到9月底,我国外汇占款余额超过8万亿元。近两年来,因为外汇占款不断增长,已造成国内货币投放量过多,加剧了通胀压力。 支撑外汇储备的是央行负债 中国人民银行副行长吴晓灵表示,以外汇储备充实社保基金账户,这相当于无偿划拨的财政透支行为,这样是不行的;而其他机构要用外汇储备,需要拿人民币购买外汇储备,绝不能无偿划拨。 “尽管外汇储备是央行的资产,但支撑这一资产的其实是央行的负债。”有海外学者近来也认为,央行可以用美元来购买美国国债等资产,或者像过去一样换取大型国有银行股份,这与其他大型金融机构将所持资产用于投资的方式没什么不同。但央行将外汇储备用于政策性项目,则是性质完全不同的另一回事了。 这位学者表示:“如此支出后,由于央行无法回笼等额的资产,央行资产负债表上的资产减少,而资产负债表上拥有购买美元等外币的负债依旧未变,其结果相当于央行在举债消费。” 花外汇储备会带来通货膨胀 如果在国内投放外汇储备进行消费,也会造成外汇二次结汇和货币二次投放的问题:按照现在外汇管理政策,投放出的外汇,要由用汇单位卖给商业银行来换取人民币;而商业银行必须在外汇市场卖出这笔外汇来换取相应的人民币。而为了维护人民币汇率稳定等原因,外汇市场上多余的外汇最终还是只能由央行购买收回,这中间只是又多投放了一次人民币而已。这等于央行直接印钞票去消费,懂一点经济常识的人都知道,这相当于最直接地制造国内通货膨胀。 | ||