评论：犬只管理需要较真精神

　　◎本报评论员 曾颖

　　近段时间以来，犬只管理问题又成为热闹的新闻话题。无论南方北方，网上网下，关于狗狗问题的报道只要一出现，便会引起热烈的评论甚至争吵。争吵的双方，因为对饲养宠物观念和对其情感不同而针锋相对，面红耳赤甚至说出诛心之语相互对骂。这不是成都独有的现象，全国各地一概如此。

　　本报也以大篇幅的报道，对我市的犬只管理问题以及面临的严峻形势进行了全面深入的报道，在社会上引起较强的关注和反响。很多读者打来热线电话甚至亲自来到本报发表对此事的看法。这些看法大致可分为三类：一类是反对养犬派，这些人大多受到过狗的骚扰和惊骇或不堪狗粪便和噪声的影响，对养狗持反对态度；一类是支持养犬派，认为狗也是一条生命，人养宠物可以陶冶性情甚至安慰寂寞心灵；还有一派是中间派，他们对狗本身没有好恶，觉得养亦可，不养亦可，但觉得必须对狗加强管理。(详见本报今日28版)

　　综观三方的意见，我们可以看出，大家都提出了“管理”这个问题。而“管理”这两个字，远不是说在嘴里或写在纸上那么简单，他所对应的，是成都市域内数以十万计的犬只，这是多么一个浩大的工程？而这“管理”分寸的拿捏，则更是比走钢丝还难。究竟管到什么程度才算管理到位？如何既控制住犬只的危害又维护到人们的正常爱好？如何让讨厌犬只的人觉得管理得不够松，而又让养犬的人不至于觉得管理得过死？这些都关系到小区和社会的和谐问题。

　　早在1996年8月14日，成都市政府便出台了《成都市犬只管理办法》，对这一问题进行了详细而准确的规定。其中有许多条款是刚性的，其操作性极强。如：犬只必须免疫登记，并申领区(市)县公安机关批准颁发的准养证；每户限养3月龄以上犬只一只；犬只应拴(圈)养，不得进入公共场所，因交易、治病等急需外出的，犬主应持免疫、准养证明，同时带上排泄物盛装器……

　　以上仅仅是笔者从《成都市犬只管理办法》上摘录下来的小部分规定。但对照这些规定，有多少狗主人把它当成一回事的？办了准养证和上街时带排泄物盛装器的狗主人究竟有多少呢？管理办法上明文写着：违反上述规定的，有关部门除对犬只予以捕杀外，还可以对犬主和责任人处以每只犬100元到1000元的罚款。有关管理部门又有多少是按规定予以管理和处罚了的呢？情况显然不乐观。

　　卫生部最新公布的全国法定报告传染病疫情数据显示，狂犬病已跃居传染病榜首，死亡率高达百分之百。一面是严峻的疫情形势，另一面是规定完善但执行得并不完整的规章制度。这两者之间的巨大反差，不来点较真精神是填不平的！