认真学习贯彻党章全面履行党章赋予纪检监察机关的职责

　　胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上强调指出，各级纪检监察机关要全面履行党章赋予的职责，带头遵守党章，充分发挥职能作用，为学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作出积极努力。纪检监察机关贯彻落实这一重要指示，就必须紧密结合党风廉政建设和反腐败工作实际，按照党章的要求加强自身建设，不断提高能力素质，大力改进工作作风，以更高的标准和更严的要求全面履行好党章赋予的职责，以反腐倡廉的实际成果为实现我市“三大目标”提供政治保障。

　　一、全面履行党章赋予的职责，必须强化党章意识，在增强党性观念上下功夫

　　具有坚强的党性，是党章对每一个共产党员的最基本政治要求。纪检监察干部作为党章的维护者和捍卫者，更要带头坚定党性观念。近年来我市各级纪检监察机关坚持以党章为依据，认真履行职责，在维护党的纪律、促进全市经济建设发挥了重要作用。但少数纪检监察机关和干部也存在党章意识不强，党性观念弱化的问题。因此，要全面履行党章赋予的职责，必须带头强化党章意识，不断加强党性修养，切实增强党性观念。一是要在执行党的路线方针政策方面做表率。党章明确规定了党的性质和宗旨、基本路线和行动纲领、指导思想和奋斗目标，集中表达了党的理论基础和政治主张。党在不同历史阶段制定的大政方针，作出的治国方略，描绘的宏伟蓝图，都是以党章确定的基本路线为依据和遵循的，是与党章相适应、相协调、相统一的。纪检监察机关能不能以党的纲领为旗帜，以实现党的目标为方向，是事关全局的大事，因此必须强化党章意识，带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，带头贯彻执行党的路线方针政策。二是要在贯彻从严治党方针上做表率。党章着眼于保持党的性质、宗旨和本色，着眼于解决党长期执政过程中存在的各种矛盾和问题，着眼于巩固党的执政地位，对党内政治生活、组织生活的所有重大问题都提出了明确要求，特别是对党的纪律单独列章，专门作出规定，充分体现了从严治党的重要思想。纪检监察机关担负维护党的纪律、实行党内监督的重任，只有强化党章意识，对任何违反党的纪律的言行都勇于坚持党性原则，敢于较真碰硬，才能履行好党章赋予的职责，保证严格执行党的制度和纪律，确保党的纯洁巩固。三是要在保持自身良好形象上做表率。在反腐败日趋复杂的形势下，纪检监察干部站在反腐败的前沿，与腐败分子进行面对面的较量，更要坚定立场，洁身自好。要时时以党章为镜，对照党章查找差距，坚持做到自重、自警、自省、自励。

　　二、全面履行党章赋予的职责，必须加强能力建设，在提高工作本领上下功夫

　　当前党风廉政建设面临着许多新情况新问题，必须把提高纪检监察干部全面履行党章赋予职责的能力素质作为关键环节突出出来。一是要提高运用科学发展观指导实践的能力。当前党风廉政建设面临许多新情况新问题，纪检监察机关要学会和运用科学发展观，深刻分析当前形势，不断深化对工作规律的认识。要进一步端正工作态度，树立正确的政绩观，明确查处腐败和预防腐败都是政绩的思想，克服和防止片面地只把查处案件视为硬指标，把预防腐败当成软任务的不正确观念，要把工作的着眼点和落脚点放在全面履行党章赋予的职责上，把功夫下在按照党章要求抓好反腐倡廉工作上，把主要精力用在及时发现和认真解决存在的问题上。二是要提高组织协调反腐败的能力。反腐败涉及方方面面，情况复杂，许多工作和任务与多个职能部门业务紧密相连，必须形成反腐败合力，上下联动，整体推进。实践证明，纪委按照党章规范组织协调的能力强不强，直接影响到党风廉政建设的质量和效果。因此我们在工作中，要深刻理解和准确把握党章的主要内容、职责任务和基本要求，进一步规范组织协调的程序和方式，真正做到筹划工作有遵循，部署任务有依据，跟踪指导有抓手。要把能不能严格按照党章规范指导工作、依纪依法办案作为检验和衡量纪检监察机关原则性和工作能力的重要标准，自觉做到想问题以党章为依据，做决策以党章为遵循，办事情以党章为尺度，切实把党章要求贯穿于反腐倡廉的每个工作环节。三是要提高服务中心任务开展工作的能力。围绕中心，服务大局，是党章对纪检监察机关的根本要求。在实际工作中，全市纪检监察机关注意围绕执政兴国的第一要务，立足全市经济发展的中心任务来思考问题，谋划工作，针对近一二年沈阳市提出的“工业年”和“开放年”活动，加强树立了廉政高效也是投资软环境的执政理念，明确以影响我市投资环境的热点和难点问题为着眼点，从优化软环境上进一步强化源头治理，探寻多种形式和途径加大行政效能监察和行业纠风整治工作力度，进一步规范行政审批，强化行政事业性收费管理，督促协助有关部门改进工作作风，及时查办案件，树立了我市对外的良好形象。我市第十一次党代会上提出了新的发展目标，全市纪检干部必须统一思想，要始终把是否有利于振兴沈阳的伟大事业，是否有利于尽快实现市第十一次党代会上提出的“三大目标”，作为衡量工作能力和工作成效的重要标准，为我市经济和社会各项事业的全面发展，构建社会主义和谐社会保驾护航。

　　三、全面履行党章赋予的职责，必须弘扬求真务实精神，在改进工作作风上下功夫

　　求真务实是党的思想路线的核心内容，也是党章的内在要求。在新形势下，纪检监察机关全面履行党章赋予的职责，必须着眼于党的先进性要求，在为民、务实、创新上下功夫。一是在完善机制上求实。按照党章明确赋予纪检监察机关的“三项主要任务”和“五项经常性”工作，我们要以《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为统领，逐步完善组织领导机制，使各级党委和政府从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，把党风廉政建设摆上重要日程，切实做到思想上重视，领导上有力，工作上落实。要建立完善责任机制，按照权责分明的原则，落实责任分工，明确工作规范。要建立督查机制，通过日常监督、专项检查和年终考核，定期检查，推动工作。要建立奖惩机制，实行奖优罚劣，对那些履职尽责好的单位予以表彰，对履职尽责不好的单位予以通报和责任追究，真正使其思想上有动力，行动上有压力。二是在办事作风上求实。在工作中，要牢记执政为民的宗旨，真正俯下身子干工作。目前就是要协助党委、政府，协调各部门围绕完成我市落实《实施纲要》具体意见所涉及的具体工作指标，全面抓好教育、制度、监督、改革、惩治各项任务的落实，扎实推进惩防体系建设工作。在教育上，继续推进开展廉政文化建设和社会主义荣辱观教育，注重教育的针对性和实效性，真正使教育入耳入脑入心，成为领导干部拒腐防变的内在动力；在制度上，继续完善述职述廉、廉政档案、诫勉谈话等制度，并要落实到位，围绕管住管好下功夫；在监督上，注重发挥党内民主集中制，注重发挥人大、政协监督和舆论监督、群众监督等多种监督合力，努力营造领导干部想干事、干成事、不出事的从政环境；在解决损害群众利益的突出问题上，加大对群众反映强烈的教育乱收费和医疗卫生领域的不正之风的治理力度。三是在探索创新上求实。反腐倡廉出路在于改革创新。在工作中要进一步增强工作的主动性，加强研究探索，坚决克服不思进取、墨守成规的观念和惰性，努力形成学习的氛围、研究解决问题的氛围、真抓实干的氛围。要针对当前反腐败工作中矛盾突出、亟须解决的问题，勤于调研，善于思考，根据群众信访、办案、重大突发事件、经济责任审计、民主测评和民主评议、党风廉政考核及腐败对经济社会发展的影响程度等信息进行定期分析，及时作出预警决策，从而有针对性地制定、实施和治理腐败的措施。当前要着眼研究如何运用科学发展观统领党风廉政建设，促进反腐败工作顺利开展；研究如何深入完善惩防体系建设，加大从源头防治腐败的力度；研究如何做好国企转制以及农村改革中的党风廉政建设工作等等。要善于边开展工作，边总结积累，通过对重大问题的研究解决，把党章赋予的各项工作做得更扎实、更富有成效，为贯彻落实科学发展观，推动全市党风廉政建设向更高层次发展提供更有力的政治保障。