致力求真务实增进人民福祉

　　———在中共山西省委九届一次全会上的讲话

　　（2006年10月31日）

　　张宝顺

　　同志们：

　　刚刚闭幕的省第九次党代表大会，以科学发展观为指导，回顾总结了过去五年的工作，明确了今后五年全省工作的指导思想、奋斗目标和主要任务，选举产生了九届省委和省纪律检查委员会。这是一次求真务实、开拓创新、风清气正、团结鼓劲的大会，对加快我省全面建设小康社会进程，必将产生重大而深远的影响。

　　今天召开的省委九届一次全会，选举产生了新一届省委常委和省委书记、副书记，批准了省纪律检查委员会选出的领导成员。我代表九届省委常委会，衷心感谢全委会同志们的信任和支持。

　　由于工作变动和年龄原因，八届省委中的一些同志不再进入新一届省委班子。这些同志在任期间，为推进山西各项事业的发展付出了辛勤劳动，作出了重要贡献。在此，我代表省委，向他们表示衷心感谢和崇高敬意！

　　这次全会选举我担任省委书记，我深感使命光荣、责任重大。我一定以身作则、勤政为民，尽心竭力、扎实工作，决不辜负党和人民的期望。有党中央的坚强领导，有全体常委和委员的密切配合与大力支持，有全省党员和干部群众的团结奋斗，我有信心、有决心同大家一道把工作做好。

　　这次全会认真学习贯彻党的十六届六中全会精神，讨论通过了我省贯彻落实中央《决定》的意见，必将进一步推进和谐山西的建设。

　　同志们，本届省委履职于山西改革发展的关键时期，全省党员和干部群众对我们寄予厚望，相信每位省委委员对自己肩负的新使命新任务都有清醒的认识。我省这几年发展很快，但总体上仍属于欠发达省份，主要指标落后于全国平均水平，与发达地区差距更大，一些长期形成的深层次矛盾和问题非短期内可以解决，我们面临国内外经济科技激烈竞争的压力，面临在全国竞相发展和中部地区加快崛起的格局中转型跨越崛起的挑战，面临克服自身困难更快更好地走上科学发展之路的艰巨任务。因此，在我们新班子开始工作的时候，有必要重温“两个务必”，有必要进一步增强责任意识、忧患意识和赶超意识，以良好的精神状态，全身心地投入到工作和事业中。

　　新班子要有新形象、新作为。这是党的要求、人民的期盼和事业的需要。我们要认真落实加快科学发展、建设和谐山西、致力求真务实的总体要求，不负重托，不辱使命，兢兢业业工作，老老实实做人，在为民、务实、清廉上为全省党员干部作出表率，树立践行宗旨、爱民为民的形象，团结进取、干事创业的形象，求真务实、清正廉洁的形象，团结带领全省人民圆满完成省第九次党代表大会提出的各项任务，创造无愧于时代的业绩。

　　第一，坚定理想信念，把做人从政的根基夯实打牢

　　崇高的理想信念是党的先进性的根本体现。对共产党人来说，理想信念是立身之本、兴业之基。取得革命、建设的胜利，靠的是理想信念的支撑，在改革开放的形势下，推进现代化建设，经受各种风浪考验，始终走在时代前列，同样要靠理想信念的支撑。理想信念出问题，就是根本性的问题。胡锦涛同志在纪念长征胜利70周年大会上的讲话中指出：“崇高理想，坚定信念，是凝聚人心、催人奋进的伟大旗帜，是战胜困难、赢得胜利的力量源泉”。能不能始终坚定理想信念，对每个共产党员都是现实的考验，更是每个省委委员必须首先解决好的重大政治课题。要认识到，理论上的清醒坚定是政治上、信念上清醒坚定的基础。在实践飞速发展、科技日新月异、理论不断创新的今天，不学习不行，一般性的学习也不行。不下功夫学习理论和新知，不仅难以胜任领导工作，而且还会成为时代的落伍者。一定要沉下心来，多读书多思考，增强理论思维能力，善于从理论层面观察事物、考虑问题、谋划工作。特别是要下功夫学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，下功夫学习“三个代表”重要思想，认真研读《江泽民文选》，下功夫学习以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践。要自觉用党章规范自己的言行，加强党性修养和锻炼，增强政治敏锐性和政治鉴别力，牢牢把握正确的前进方向，自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，坚决贯彻党的路线方针政策。要用马克思主义的立场、观点和方法改造客观世界与主观世界，正确把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，把坚定的理想信念体现在行动上，落实在工作中，始终保持对马克思主义的坚定信仰，对中国特色社会主义的坚定信念，对改革开放和社会主义现代化建设的坚定信心。这次新当选的省委委员中有不少中青年干部，通过换届，全省各级党委也都充实了一批中青年干部。我们要深刻领会和认真落实邓小平同志提出的“中青年干部接班，最重要的是接老同志坚持革命斗争方向的英勇精神的班”的要求，加强思想政治修养，树立高尚的精神境界和从政品格，希望中青年干部在人生的道路上和推进事业发展的进程中走稳自己的每一步。

　　第二，坚持与时俱进，善于创造性地开展工作

　　创新是时代的要求，也是一种品格和能力。胡锦涛总书记视察我省时指出：“像山西这样的中部省份，要实现又快又好的发展，首先是各级领导干部要解放思想，转变观念，勇于探索，开拓进取。”这次党代表大会在认真学习科学发展观、深刻认识省情特点的基础上，提出要走出“四条路子”、实现“三个跨越”，在转型跨越崛起中建设新山西。这一思路，是切合山西实际的科学发展之路，是对全省干部群众生动实践的概括和总结。落实这一思路的过程，就是创造性地开展工作的过程。我们要拓宽视野和胸襟，把山西的发展放到全国全球发展大背景下去分析和谋划，借鉴一切现代文明和科技进步的最新成果，借鉴全国各地改革开放的成功经验，借鉴国内外资源型地区创新发展的思路和方法，认真研究和解决我省多年积累下来的一些突出问题，认真研究和解决改革发展稳定中面临的新情况新问题新矛盾，使我们的知识随时代要求而进步，使我们的思路与发展实际相符合，使我们的工作更加富有成效。要在全省上下培育创新精神，发展创新文化，完善创新机制，大力提倡敢于创新、敢为人先、敢冒风险的精神，形成勇于竞争和宽容失败的氛围，着力推进观念创新和思路创新，着力推进工作创新和环境创新，着力推进管理创新和科技创新，让创新成为推动经济社会又快又好发展和跨越式发展的根本动力，在开拓创新中提高全省的综合经济实力、可持续发展能力、和谐社会建设水平与人民生活质量，使全省经济社会发展真正走上全面协调可持续发展的轨道。

　　第三，增强宗旨意识，实现好维护好人民群众的根本利益

　　人民群众是党执政的基石和力量的源泉。对于领导干部来说，群众在你心中的分量有多重，你在群众心中的分量就有多重；你把群众的利益实现好、维护好、发展好了，群众才会把你当成自己的贴心人、带头人、领路人。省第九次党代表大会，在总结过去工作中把实现人民群众的根本利益作为一条重要经验，在指导思想中把提高人民生活质量作为“四个提高”之一，在工作目标和发展取向中高度重视保障人民群众的各项权益，在建设和谐山西的部署中把解决涉及群众切身利益的方方面面的困难和问题作为着力点，在作风建设中强调要多替群众着想，围绕实现群众的利益开展工作，用群众的满意度检验工作。今后五年的发展思路已经明确，各项工作已经作出部署，我们所有的工作，所有的奋斗，归根到底是要让人民群众的生活质量有更大的提高，根本途径是要调动人民群众的积极性和创造性。希望每位省委委员和各级领导干部，要牢记宗旨，不忘省情，心系民生，进一步强化执政为民的理念，真正解决好人民赋予的权力只能用来为人民谋利益这个重大问题，把实现人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把党的宗旨体现在工作的方方面面。安民之要在于察其疾苦。要坚持群众的利益高于一切，群众的疾苦急于一切，群众的呼声先于一切，深入了解群众在想什么、盼什么特别是最困难的问题是什么，情感上贴近群众，决策上着眼群众，工作上想着群众。要使决策更好地反映民意、集中民智、体现民利，确定改革目标要充分考虑群众可承受的程度，出台发展措施要注重听取群众的意见和建议，推进工作进展要自觉维护群众的切身利益。特别要解决好群众就业、上学、看病、住房、环境等方面的问题，解决好下岗职工、农村贫困人口、城市困难居民等困难群众和弱势群体的生产生活问题，让全体人民共享改革发展的成果。要尊重群众的首创精神，激发群众的创造活力，总结群众的实践经验，依靠群众的力量推进事业的发展，把人民群众的主人翁地位落实好、体现好、保障好。

　　第四，转变工作作风，形成真抓实干、狠抓落实的良好风气

　　通过这次党代表大会，全省发展的大政方针已定，关键是要抓好落实。现在我们面临的矛盾和问题很多，无论是思想不够解放、改革开放滞后的问题，还是经济结构不合理的问题，无论是城镇综合承载能力弱的问题，还是资源环境生态形势严峻的问题，无论是统筹兼顾各方面群众利益难度较大的问题，还是发展不平衡的问题，解决起来都不容易，需要我们扑下身子埋头苦干、狠抓落实，富有创造性地工作，一级带着一级干。要树立讲实话、干实事、抓落实、重实效的良好风气，明确推进工作的步骤，细化落实任务的措施，把工作的规划落实到具体项目上，把工作的责任落实到部门和人头上，把工作的着力点放在解决最突出的问题上，把工作的成效体现在加快科学发展、建设和谐山西、增进人民福祉上。既要有发展的新思路、大举措，又要防止脱离实际、劳民伤财，既要雷厉风行抓落实，又要防止急于求成，既要干见效快、让群众尽快得到实惠的事情，又要干为长远发展打基础的事情，追求实实在在的发展成果，让群众得到实实在在的利益。要大力改进文风会风，减少一般性事务活动，集中精力谋全局、抓大事、解难题。这里，我提出几点，与各位委员和同志们共勉。一是要少开会、开短会，讲短话、讲实话。二是每位委员至少联系一个基层单位，主要是贫困县、乡、村和困难企业，帮助解决实际困难和问题。三是亲自处理群众来信来访，定期接待上访群众。四是每年要有两个月以上的时间深入基层调查研究，在深入基层的过程中了解民情、完善思路、解决问题。五是下基层轻车简从，不大吃大喝，不讲排场。六是不参加一般性的剪彩、奠基、首发式等礼仪性和庆典性活动。七是坚决不搞“形象工程”和“政绩工程”。

　　第五，模范执行民主集中制，增强班子的团结统一和活力

　　民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，也是根本的政治纪律，是坚持科学执政、民主执政、依法执政的基础和前提。今年各级党委换届实行了领导班子配备改革，同时党委委员数量有了较大幅度增加。这些新变化，既有利于更好地贯彻执行民主集中制，又对我们贯彻执行民主集中制提出了新要求。从市县乡各级党委，到我们新一届省委班子，都要坚持总揽全局、协调各方的原则，着眼于进一步提高领导班子的创造力、凝聚力和战斗力，针对领导班子配备改革后领导体制和工作机制出现的新情况，完善实行集体领导与个人分工负责相结合的具体制度和办法。常委要带头执行民主集中制，坚持讲原则、顾大局、谋事业，积极参加集体领导，认真执行集体作出的决策，负责任地抓好分管工作，自觉维护班子的整体形象，形成工作合力。要充分发挥全委会的作用，常委会要定期向全委会报告工作，听取意见，改进工作，重要干部的任免要经过全委会票决。各位委员要积极支持和监督常委会的工作。毛泽东同志指出：“谅解、友谊和支援比什么都重要。”就是讲要在班子内部形成团结合作的氛围。我们要从团结的愿望出发，开展健康的批评与自我批评，互相帮助、互相监督，互相提醒、互相补台牞提高解决班子自身问题的能力，增进班子的团结和统一。这里还要特别强调，作为一名党员领导干部，要把公道正派作为为政之德、正气之源。做人、干事情要正派，看人、用干部要公道，在班子中要和衷共济、真诚相处，在干部群众中要树立可亲、可信、可敬的形象。

　　第六，做到清正廉洁，永葆共产党人的政治本色

　　党要管党，首先要管好领导班子和领导干部；从严治党，首先要治好领导班子和领导干部。在改革开放的新形势下，腐败问题在一些领域和方面易发多发，腐败与反腐败的斗争十分尖锐，能不能做到清廉自守、廉洁奉公，是对每个领导干部的现实考验。在这方面，中央三令五申，要求严格，一些典型案件也常常给我们以警示。廉贪一念间，荣辱两境界。要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，严格遵守中央和省委关于反腐倡廉和廉洁自律的各项规定，做到内正其心，外修其行，严格自律，拒耻为荣，思想上不松防线，法纪上不碰红线。要正确认识和处理奉献精神与利益原则、党的事业与个人价值的关系，自觉远离低级庸俗的东西，提高自我教育、自我约束、自我控制的能力，决不能把市场经济等价交换的原则引入到党内生活中，时刻警惕权力异化和权力寻租现象。要坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀，任何时候都不忘领导干部的身份和责任，做到为民用权、廉洁用权，经得起权力、金钱、美色的考验。要自觉接受各个方面的监督，领导干部职务越高，越要接受监督，特别是“一把手”更要带头遵守党的各项纪律和规定，主动接受监督。省委委员和各级领导干部不仅要严于律己，还要善于治家，对配偶、子女以及身边工作人员要严格教育、严格要求、严格管理，带出一个好的家风。许多腐败案件不仅领导干部自身不过硬，治家也很不严。周恩来同志曾作出“十条家规”，我们的领导干部也可以有针对性地定那么几条“家规”，这样对自己、对家庭都有好处。这里，我代表省委常委表态，要带头廉洁奉公，决不利用人民赋予的权力谋取私利，请广大党员和人民群众对我们进行监督。与此同时，要按照中央关于建立健全惩治和预防腐败体系的实施纲要和省委提出的具体意见，认真落实党风廉政建设责任制，一刻也不放松地抓好反腐倡廉工作，切实抓好分管地区、部门和单位的党风廉政建设和反腐败工作，既严肃查处典型案件，更注重从体制机制上解决问题，特别是加大对公共权力大、公益性强、社会关注度高的部门的监管力度，加大对腐败易发多发领域和环节的监管力度，有效防范权钱交易、官商勾结、官煤勾结等行为，推动党风政风和社会风气的好转。

　　山西煤炭资源丰富，山西人民对煤炭有着特殊的感情。古往今来，多有人以煤炭为题，寄情言志。古人把煤炭称为“太阳石”。明代政治家于谦把煤炭喻为“乌金”，用“藏蓄阳和意最深”、“但愿苍生俱饱暖”等诗句对煤炭的品格加以赞誉。煤炭的可贵品格，值得我们借鉴发扬。我们要以煤炭为鉴，蕴涵忠心，品质坚韧，永怀坚定信念，矢志崇高事业，对党忠诚老实，对人民满怀深情；我们要以煤炭为鉴，甘于奉献，不求回报，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，为党和人民鞠躬尽瘁，不辞艰辛；我们要以煤炭为鉴，发光发热，造福人民，全身心地促一方发展、富一方百姓、保一方和谐、创一流业绩。

　　今年还剩两个月的时间，各方面的工作任务很重。各级各部门要抓紧工作，确保“十一五”实现良好开局。一是要抓好省第九次党代表大会精神的传达学习和宣传贯彻。抓好各级领导干部的学习，通过中心组学习和个人自学等多种形式，深刻领会、系统把握大会精神，根据大会提出的任务、目标和工作措施，完善本地本部门的发展思路，提出具体的落实措施。组织广大党员认真学习，向基层群众进行宣讲，把党员和干部群众的思想统一到大会精神上来，动员全省人民为实现大会提出的宏伟目标而奋斗。各级宣传舆论部门要把宣传省第九次党代表大会精神作为当前和今后一个时期的重要任务，利用各种媒体，采取生动活泼的形式，抓住大会的主题和重点内容，在全省掀起学习、宣传、贯彻的热潮，巩固和发展全省的大好形势。二是要完成好全年经济社会发展任务，保持平稳较快协调发展的势头。对照年初确定的目标任务，检点各项工作的落实情况，进展较好的要争取超额完成任务，存在差距的要采取得力措施确保完成任务，向群众作出承诺的要确保兑现，既要完成经济发展任务，又要完成社会建设和环境生态等方面的任务。特别是要加快国有企业改革步伐，抓好重点工程和重大项目建设，做好招商引资活动的跟进服务，抓好实施中部崛起战略和开展煤炭工业可持续发展政策措施试点有关政策的完善、衔接和落实工作。三是要关心群众的生产生活问题。现在已经进入冬季，我们要把困难群众生产生活特别是过冬的有关事项放在心上，实实在在为他们解决具体问题，特别是确保国有企业下岗职工基本生活费、企业离退休人员基本养老金按时足额发放，重视解决离退休人员面临的困难，确保困难企业的暖气供应，帮助受灾群众、城镇低收入家庭、农村特困群众解决燃眉之急。要切实维护农民工权益，防止发生新的工资拖欠。四是要加强安全生产工作，强化对煤矿、易燃易爆物品、旅游景区、道路交通等方面的安全监管，严格禁止煤矿超能越界开采等违规违法行为，杜绝重特大事故的发生，保障人民安居乐业。

　　同志们，建设国家新型能源和工业基地，构建充满活力、富裕文明、和谐稳定、山川秀美的新山西，目标宏伟，使命崇高。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，倍加珍惜机遇、倍加发愤图强、倍加勤勉务实，团结带领全省人民，加快转型、跨越、崛起步伐，共同创造幸福生活和美好未来！