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新农村建设需要这么多“考察学习”吗?


http://www.sina.com.cn 2006年11月07日08:11 大众网-大众日报

  11月6日《人民日报》消息:韩国新村运动中央会会长李寿成认为中国不必到韩国学习“新村运动”。与他满脸的笑容相反,这句开场白简直就像是迎面的一盆冷水,让专门请李寿成谈“新村运动”经验的记者有些茫然。

  我们到底该向韩国农民学习什么?在这个问题的答案还暧昧不清的时候,浩浩荡荡的“新村考察”已然成了新农村建设中的一股汹涌“韩流”,但就“县乡镇上百人赴韩”、

“参观大长今拍摄基地”等新闻语境而言,如此参观多少让人心生犹疑。诚然,20世纪60年代到90年代,韩国的“汉江奇迹”离不开“新村运动”,但正如韩国人自己说的那样:韩国“新村运动”的实质是“实际而非理论”、“自律而非他律”。这也就难怪“中国村官考察团”在韩国人看来纯粹是一笔旅游生意,而不是政治交流。在人家眼里,它和“韩国五日游”、“济州周末游”之类的旅游项目大抵没什么两样。

  考察学习不是不可以,但任何事情一旦成风,所谓的目的就会变味。新农村建设的确是我国现代化进程中的大事,但新农村中的“韩流”似乎也警醒我们必须正视几个问题:一是提出新农村建设的二十字方针后,地方政府能不能及时跟进一些有地域特色的规划。为什么我们在明知“橘生淮南则为橘,生于淮北则为枳”的情况下还是“韩流”不断呢?因为在新农村建设上,我们缺乏独立自主的理性思考,“去了未必学得到,但不去是一点也不知道”——这成了新农村建设中最大的悖谬。

  对中国新农村建设而言,当下最大的壁垒是城乡二元格局,而这个现状背后涉及的是利益分配制度和社会秩序整饬的大问题。很显然,仅仅靠“考察学习”是解决不了这些问题的。其次,“考察学习”的风气也在考量着我们的财政约束机制。我们需要认真反思一下地方政府财政预算的硬约束问题——难道在去年年底,大家都不约而同地在年度财政预算里开列了“韩国考察”项目?若非如此,这笔庞大的事实开支怎么塞进财政决算的帐单呢?

  当韩国将新农村学习考察列为旅游项目的时候,我也在思考另一个问题:当年韩国人在推进自己的“新村运动”时,是不是也和我们一样热爱“考察学习”呢?


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