湖北给保安员建电子档案保安组织一律登记备案

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　　此次清查的重点是未经公安机关审核同意，未在工商、税务部门办理营业执照和税务登记的非正规保安组织、保安培训机构，以及非法生产、销售、保安服装、标识的企业和非法穿着保安服装的个人。

　　按照现行法律政策，只有受聘于公安机关主办的具有合法经营许可资质的保安服务公司、持国家认可的执业资格证书、受公安机关监管的保安才是“正规”保安。湖北现有“正规”保安4．5万人，而非正规保安组织有1767个，自行招聘“保安”11386人，此外机关、团体、企事业单位、乡镇、社区等还自行组建有保卫组织18000余个，自有“保安”48000余人。

　　本次清理要求，凡提供保安服务的组织，无论以何种称谓、何种组织形式存在，一律由所在地市、县（区）公安机关逐一登记备案，与具有合法经营许可资质的保安服务公司签订《保安服务业特许加盟（代管）协议》，并一律改称“××保安服务公司××（单位）保安大（中、分）队”，业务上接受公安机关统一监管。凡由政府和有关部门出资组建，承担乡镇、街道、社区治安防范任务的联防队、安保队、巡逻队等群防组织，在保持其原管理体制、工作职能、经费渠道不变的前提下，一律改称“××乡镇、街道、社区保安队”，纳入当地正规保安服务公司序列，实行派驻制管理。另外，凡是法律明文规定应与保安服务企业签订保安服务合同、配备专业保安人员的单位，如公共娱乐场所等，必须按规定向正规保安服务企业聘请专业保安人员，违者责令停业整顿。未经批准，擅自经营保安业务的，所在地公安机关将会同工商行政管理部门予以取缔，并依法处理经营责任人员。

　　为保证队伍素质，湖北对保安员入行设置了严格的“门槛”，如必须年满18周岁，具有初中以上文化程度，无故意犯罪记录和精神疾病，而且必须按规定接受专业岗位培训。所有保安员必须逐一向所在地公安机关登记备案，逐人建立电子信息档案。

　　链 接

　　像管驾校一样

　　管保安

　　保安组织既是企业，又是治安防范组织，在我国警力配备相对不足的现状下，保安是协助公安机关维护社会治安的一支重要力量。按照公安部统一部署，到2006年底全国要新发展保安员100万名，通过清理整合，湖北省“正规”保安也将新增5万人。

　　保安行业管理改革的目标，是要建立市场准入制度，培育统一、开放、竞争、有序的保安服务市场。湖北省将通过整顿，探索建立新的保安监管体制，力争做到将来公安部门只管考试、管准入，就像现在管理驾校、管理驾驶员一样。

　　湖北省公安厅治安总队队长 唐国清

　　《人民日报》 (2006-11-07 第10版)