专家点评“织金模式”

　　近几年，社会主义新农村建设正在全国各地开展起来。如何把国家意志和政府政策与所在地村民意愿和行动结合起来，是基层管理者面临的一大难题。在一些地方，村民自治往往会演变成单方面的村干部之治，村民和村干部之间处于对立甚至冲突状态，村民们消极地对待国家的政策和要求，只关注自己的社会利益尤其是经济利益，却不愿意承担相应的社会责任。

　　织金县的“乡政村治”经验很好地解决了这一难题，找到了平衡国家意志、政府政策和村民利益与责任的结合点。它使村干部的工作目标日益明确，就是既要为村民谋福利，要谋求所在村的经济发展，又要把国家和政府对村民的要求，比如计划生育指标，乡村公共卫生、教育、文化等工作落实到位。

　　织金县的“乡政村治”经验使村委会不再是一个两面不讨好的基层组织，而是成为既受村民欢迎，也受地方政府鼓励的，对上有所作为，对下能够为村民谋福利的组织。这一经验把村委会干部自身利益与其所实践的公共服务的社会责任或者说社会贡献很好结合了起来。它真正实现了普通村民在选拔和评判村干部方面的权利，使村干部成为在谋求村民公共利益过程中追求自身价值的人。

　　更重要的是，织金县的“乡政村治”经验告诉我们，有了村委会之后，乡政府可以不再直接干预村民事务，从而实现真正意义上的村民自治。

　　点评人：张国清，浙江大学教授、博士生导师，哈佛大学访问学者作者：来源：金黔在线—贵州都市报