评论：美俄反导斗争的实质是争夺“电磁领权”

　　最近一段时期以来，美国和俄罗斯围绕反导系统的斗争愈演愈烈。美国以防御伊朗导弹威胁为由，试图在波兰和捷克分别部署反导系统。美国此举招到了俄罗斯的强烈反对。俄罗斯总统普京先是强烈表态，警告美国此举将使欧洲变成火药桶；俄罗斯军方也威胁将修改国家军事学说。在一番强烈反对无果之后，6月7日普京突然建议，美国和俄罗斯应该使用在阿塞拜疆的雷达系统来研发一个可以覆盖整个欧洲的导弹防御系统。但美国不但很快就拒绝这一提议，而且在波兰和捷克部署导弹防御系统的工作快速推进。7月14日，俄罗斯总统新闻局宣布，普京总统已经签署命令，暂停执行《欧洲常规武装力量条约》以及与其相关的国际协议，这使普金关于欧洲将变成火药桶的警告变得越来越接近现实。我们还注意到，在与美国关系越来越紧张的同时，俄罗斯和英国也因为一起引渡案而恶颜相向。

　　应该说，虽然普金领导下的俄罗斯大国情节不断膨胀，但维持与西方世界的稳定关系，一直是俄罗斯外交的基本方针。俄罗斯这次为何要因导弹防御系统问题与美国交恶？双方争夺的仅仅是导弹防御系统的部署问题吗？诚然，如果美国在波兰和捷克完成导弹防御系统所需要的雷达的部署，将严重威胁到俄罗斯战略威慑力量的有效性。但俄罗斯的强烈反应仅仅是因为这个吗？恐怕还不是。笔者认为，美俄围绕美国在波兰和捷克部署反导系统的斗争实质是电磁领域控制的斗争。

　　这里所谓的“电磁领域控制”是类同于传统领土控制的对电磁空间的一种控制权。随着新军事变革的逐步深入，太空已成为新的军事制高点，是维护国家安全和国家利益的“高边疆”， 是人类战争继陆、海、空之后的“第四维战场”。确保进入空间的自由， 保护美国在空间的安全利益， 是国防部的首要任务之一。前不久，美国提出: “空间控制的使命是， 既确保美国及其盟国在空间的活动自由权， 又在必要时剥夺敌人在空间的自由活动能力。”俄罗斯也同样在积极争夺制天权。2001 年俄罗斯把军事航天部队和导弹航天部队从战略

火箭军中独立出来， 组建新的军种——“天军”。但能否取得“制天权”又在很大程度上取决于能否拥有“制信息权”。没有“制天权”， 要取得“制信息权”是不可能的；反之， 没有“制信息权”，要取得“制天权”也是不可能的。在这样一个背景下，“电磁领权”就成为了一个国家除领土、领海、领空之外的一种新的主权形式。一个国家政治、经济、科技、文化、军事的主权和安全， 将完全取决于这个国家是否有能力夺取电磁领权， 是否有能力管辖好属于自己的电磁领权。

　　导弹防御系统是航天技术、信息技术和新武器技术等高新技术的系统集成。美国以朝鲜、伊朗等国的导弹威胁为名部署导弹防御系统，直接的真正目的是为了瓦解俄罗斯和中国的战略威慑，深层次的目的则是为了圈占电磁领权。由于世界新军事变革的严重不对称性，多数国家还没有意识到电磁领权的重要性，或者虽然意识到了，由于实力不济，根本无法阻挡美国对电磁领权的肆意圈占。目前，美国对世界电磁领权的侵占情形很象当初西方殖民主义者对殖民地肆无忌惮的争夺。对其它所有国家而言，这一形势都是相当严峻的。

　　美国将导弹防御系统所需要的雷达部署在波兰和捷克，不但直接威胁到俄罗斯的战略威慑力量的有效性，更为严重的是，这更是在电磁领域殖民化俄罗斯的重要举措。由于“电磁领权” 的开放性、广延性、无限性和不确定性，俄罗斯一旦失去先机，就将彻底丧失这一主权。在丧失这一关键主权之后，俄罗斯将势必难以保护其对传统领土、领海、领空的控制，最终堕入万劫不复之境地。

　　我们有理由相信，一直试图重整大国雄风的俄罗斯不会坐以待毙。俄罗斯反对美国在波兰和捷克部署导弹防御系统正是为保卫俄罗斯民族生存和发展权而进行的抗争。我们也有理由相信，俄罗斯人有应对这一挑战的智慧。普金提出与美国共同使用在阿塞拜疆的雷达系统就充满智慧。如果，美国人同意他这一提议，俄罗斯就在合法渗透欧洲电磁领权的前提下，实现了与西方世界对电磁领权方面的交叉控制。这对俄罗斯来讲是一个理想的结局。虽然这一提议被美国所拒绝，但它表明，俄罗斯将竭尽全力去维护自己电磁领权。这也意味着美俄在这一领域的斗争将越来越激烈，其影响也会十分深远。