居民主要健康指标将达国内领先水平

　　我市“十一五”卫生事业规划草案明确总体目标和主要指标

　　居民主要健康指标将达国内领先水平

　　【本报讯】（记者李兴华）正在召开的市四届人大常委会第十三次会议昨天分组审议《深圳市卫生事业“十一五”发展规划（草案）》。该规划草案明确了“十一五”期间我市卫生事业发展的总体目标，提出到2010年，建立起适应社会主义市场经济体制、适应深圳经济发展水平、适应居民健康需求和承受能力的比较完善的医疗卫生服务体系，卫生服务水平全面提高，公共卫生和基本医疗服务的公平性和可及性得到较大改善，居民健康水平和生命质量明显提升，主要健康指标达到国内领先水平。

　　市卫生局有关负责人表示，我市卫生改革与发展要始终坚持为人民服务的根本宗旨，把提高人民健康水平作为工作的中心和目标，要重点解决市民最现实、最关心、最直接的热点和难点问题，共同创建和谐社会。为此，该规划草案在制定时坚持了以人为本、促进和谐的原则，并明确了重点发展领域。重点发展领域主要包括发展社区健康服务、改善医疗服务、全面加强公共卫生体系建设、实施科教兴医和人才强医战略、提升卫生信息化水平和发展中医药事业等六大方面。

　　规划草案明确了我市“十一五”卫生事业发展的主要指标。规划草案透露，“十一五”期间，我市将大力推进“一大一小”建设，共计划建设政府投资项目94项，投资估算177亿元。至2010年，全市医院开放病床数达到28800张，医生20700名，按全市预测常住人口900万计算，每千人拥有医院床位3.2张，拥有医生2.3名。五年新建400个社区健康中心，服务覆盖全市。2010年，全市常住人口平均期望寿命达到78岁，法定传染病总发病率控制在280／10万以下，婴儿死亡率控制在5‰以下，孕产妇死亡率控制在18／10万以下。具体发展目标主要包括：

　　居民主要健康指标国内领先。全市常住人口平均期望寿命达到78岁，法定传染病总发病率控制在280／10万以下，婴儿死亡率和孕产妇死亡率分别控制在5‰和18／10万以下。

　　卫生资源适度增长结构优化。财政逐年加大对卫生事业的投入，增加幅度不低于财政支出的增长幅度。2010年，全市医院床位总量达到28800张，医生20700名，按全市预测常住人口900万计算，每千人口拥有医院床位3.2张，拥有医生2.3名，医护比由目前的1比0.77提高到1比1.2。常规医疗设备性能优良，关键技术和设备达到国内先进水平。卫生资源的空间和结构布局进一步优化，建立起功能健全、布局恰当、结构合理的二级卫生服务网络。

　　公共卫生体系基本完善。公共卫生事件应急、疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健、社区健康服务、医疗急救、健康教育与健康促进等主要公共卫生机构网络健全，人员、设备配备完整，综合能力及学术水平达到国内先进水平，部分达到国内领先水平。疫情与突发公共卫生事件监测信息系统不断完善，应急能力和医疗救治能力明显提高，食品安全明显改善。公共卫生经费占卫生事业费比例达到43％。

　　切实保障居民基本医疗需求。逐步建立供需平衡、布局合理、流程科学、品质优良、公平性和可及性俱佳的适度医疗服务体系。医疗技术水平稳步提高，服务质量明显改善，医疗费用合理透明，基本实现“大病不出深圳、小病不出社区”的目标，使市民“看病难、看病贵”问题在一年内有改善、三年内有较明显缓解、五年内得到根本性好转。

　　中医事业持续发展特色突出。贯彻“中西医并重”的方针，加大对中医药的支持力度，中医专项经费占卫生事业费比重达到10％。加大中医药资源配置，加强中医药科学管理，重视中医药科技创新，促进中医药技术进步。运用中医药适宜技术，将中医药服务有机地融入到社区卫生、预防、保健、康复等各个领域，建设一批服务精、特色浓、功能完备的中医药特色社区卫生服务示范中心（站），以点带面，提升中医药在医疗卫生服务中的参与度，为居民提供优质、有效、便捷、安全的中医药医疗卫生服务。

　　逐步建立起完善的社区健康服务体系。五年新增400个社区健康服务中心，到2010年社区健康服务人口覆盖率达到95％以上，平均每1－2万人口拥有一个社区健康服务中心。加大卫生资源向社区倾斜力度，社区健康服务专项经费占卫生事业经费的15％。社区健康服务机构设置合理，服务功能健全，人员素质较高，运行机制科学，监督管理规范，并力争将社区健康服务机构全部纳入城镇职工基本医疗保险定点机构。

　　医学科技教育水平不断攀升。构建适应市场经济和卫生事业发展要求的医学科教管理体系，构建梯队合理、分类指导、层次有别的医学重点学科建设体系，“十一五”期间，在统筹原有市级医学重点学科资源配置的基础上，研究新增一批市级医学重点学科，同时建立健全重点学科发展机制，完善医学重点学科建设标准、评价程序，适度引入竞争机制，避免简单追求数量增长。实施学科建设“重中之重扶持计划”，从市医学重点学科中再选3－5个基础较好的学科重点扶持，跻身省级先进水平以上行列。

　　卫生信息化水平明显提高。建立“一个中心，三个平台，九大系统”为核心的深圳市区域卫生信息系统，基本实现医疗卫生信息实时共享和充分利用，产生明显的信息化效益，为深圳居民创造一个良好的医疗卫生信息化环境，医疗卫生信息化水平达到世界中等发达国家水平。卫生机构计算机人均拥有率不低于40％，信息化经费占卫生机构年支出经费比例不低于1％，卫生系统内“智能建筑”占总面积比例不低于30％。