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老师想深造就要先“断粮”？http://www.sina.com.cn 2007年07月21日10:40 南方日报
老师想深造就要先“断粮”？ 五华县推出“无薪合同”让教师寒心，专家称涉嫌霸王条款 来自五华县某中学的刘老师最近有点烦，他在今年考上了广东教育学院的脱产班继续深造，这本来是件好事，可是他报到后发现，脱产班中其他地方的同学都是带薪学习的，而他却被迫与五华县的教育部门签了一份协议，不仅培训费用自理，而且脱产学习期间没有工资，刘老师感到很不公平。 老师 教育局不支持深造让人寒心 记者为此采访了多位在外脱产培训的五华中小学老师，发现他们的遭遇都与刘老师相似。 老师们说，在他们脱产进修的两年时间里，他们培训所产生的相关费用将全部由自己承担，而且没有任何的工资和福利。他们表示，这样进修十分辛苦，五华经济状况相对较差，中小学老师的工资本来就不高。根据该县教育部门的数据，五华县中小学老师的平均年薪只有珠三角经济发达地区的五分之一。而在学习期间，连这样较低的福利待遇都被取消，老师们表示十分寒心。 当记者询问他们毕业之后是否还会回原学校教书时，他们都说如果有其他的选择，不太想回去。在五华吃的苦比别的地区的老师多，而待遇又没人家好，继续教育本来是提高教师素质的好事，在五华却得不到支持，实在让他们不理解。 其实，广东省在教师培训方面已有相关的规定，1999年颁布的《广东省中小学教师继续教育规定》第十二条：“经过教育行政部门和学校批准参加继续教育的中小学教师，其培训期间的教龄工资和政策性福利待遇不变。”梅州市劳动保障部门的一位工作人员认为，这条规定显然也适用于五华，该县教育局取消教师脱产培训薪酬的做法值得商榷。 主管部门 主要是为减少师资流失 记者就此来到五华县教育局采访，教育局方面表示：以前五华也是实行教师带薪进修的，但是从2006年2月开始，脱产进修的老师不再享受带薪的政策，这主要与教师的流失情况严重有关。 据一位工作人员介绍，前些年五华批准带工资培训的教师很多，大约一年有160人左右，但培训结束后走掉的在80人左右，占了培训总人数的一半。这些“跑路”的老师，多数跑去珠三角地区待遇更好的学校。于是，教育局表示近年来不支持老师脱产进修，可以考虑用电大或者函授等其他方式代替。 从去年开始，五华县的老师要参加脱产培训首先要签署一份合同，合同规定学习费用自理，且学习期间停发工资。这一规定让很多经济状况不宽裕的教师只得放弃深造的机会。据教育局称，该办法实行以后，五华脱产培训中流失的教师数量大大减少，取得了一定成效。 但是这一说法受到了很多教师的质疑：以剥夺教师深造机会的方式来卡住老师，这样的做法能真正有利于留住人才，提高教学质量吗？事实上接受采访的老师都表示这让他们更加寒心，更加坚定了出走的决心。 据记者了解，教师流失情况依然存在。目前五华全县仅有1.1万名公办老师，而满足教学需要的编制数量为1.5万，有4000多名的缺额。 专家 合同涉嫌霸王条款 记者在该县脱产培训老师所要签署的合同中看到了这样的条款：“乙方(教师)在学习期间的一切费用由乙方自己解决，甲方(教育部门)不予负担。并且从学习日起停发工资和福利；乙方学习毕业后应回教育局报到，由局党组根据工作需要重新安排工作，并按照政策重新核定工资待遇，乙方毕业后需在五华任教满5年，5年之内不得要求外调。” 对劳动保障法规很有研究的广州甘律师表示，合同中的内容有“霸王条款”的嫌疑。甘律师称，如果该县教育主管部门对教师培训支付了相应的费用，可以适当制定限制条款，而目前主管部门对教师的培训这一劳务关系中并未存在经济补助，却要求毕业后必须回到五华工作且不满5年不得外调，有碍公平。 教育界人士认为，在当今人才流动的大趋势下，山区想留住好老师已变得越来越难，确实要多想办法，而卡和堵的做法可能会与政策设计者的初衷背道而驰。 本报记者 翟永鸣 (报料人奖金：200元) |
