我首次成建制出境军演部队启程

　　我首次成建制出境军演部队启程

　　此次军事演习是上海合作组织全体成员国首次联合反恐军演

　　人民解放军参加“和平使命－2007”上海合作组织成员国武装力量联合反恐军事演习部队首批铁路输送的300多名官兵，20日在新疆吐鲁番启程开赴俄罗斯境内演习地域。中共中央书记处书记、中央军委副主席徐才厚出席送行仪式，代表胡锦涛主席和中央军委，向参加演习的全体指战员表示亲切慰问，要求参演官兵以高昂的斗志、良好的素质、过硬的作风和优异的成绩，为祖国争光，为军旗添彩。

　　这次演习，是人民解放军历史上首次成建制较大规模、远距离、多军兵种出境参加联合军演，也是上海合作组织全体成员国参加的首次联合反恐军事演习。

　　上午11时，在雄壮的国歌声中，送行仪式在吐鲁番火车站隆重举行。车站广场上，彩旗猎猎，军歌嘹亮，全体参演官兵军容严整、士气高昂。满载装备物资的军列停靠在站台上。

　　在送行仪式上，陆军战斗群代表和空军战斗群代表先后发言，表示一定牢记党和人民重托，坚决完成演习任务。新疆自治区领导代表自治区党委、政府和各族人民欢送部队。

　　11时30分，徐才厚发布出发命令，在当地各族人民群众的欢送下，参演将士精神抖擞地登车启程，从天山脚下踏上万里征途。

　　徐才厚在送行仪式上指出，派出精锐部队参加这次联合反恐军演，是党中央、胡主席作出的重要决策，也是我军一项重大军事行动，参演部队任务艰巨、使命光荣。胡主席对我军参加这次联合反恐军演高度重视，作出重要指示，为我们完成演习任务指明了方向，是对全体参演指战员发出的最有力的动员令。我们要切实用胡主席重要指示统一官兵思想和行动，高标准做好演习各项工作。

　　送行仪式前，徐才厚看望了空军参演部队，听取了演习导演部、联合战役指挥部演习准备情况汇报。

　　将于8月9日至17日举行的“和平使命—2007”上海合作组织成员国武装力量联合反恐军事演习，将有中、俄、哈、吉、塔、乌6国4000余名官兵参加，将动用包括飞机、战车、火炮等在内的武器装备。据新华社电

　　背景

　　反恐是上合组织

　　联合演习不变主题

　　2002年10月，中国与吉尔吉斯斯坦在两国边境地区举行联合反恐军事演习，这是上海合作组织框架内首次举行的双边联合军事演习。

　　2003年8月，上合组织成员国武装力量举行联合反恐军事演习，这是上海合作组织框架内首次举行的多边联合反恐军事演习。

　　2005年8月，中俄两国举行首次成建制、大规模的“和平使命—2005”联合军事演习，展示了两国官兵合作应对新形势下新威胁、新挑战的决心和信心。

　　2006年3月，上海合作组织有关成员国在乌兹别克斯坦境内举行了代号“东方反恐—2006”的联合演习，进一步完善了各成员国强力部门在打击恐怖分子方面的合作。

　　2006年8月，中国和哈萨克斯坦在两国境内联合举行了“天山—1号(2006)”反恐演习，这是上海合作组织框架内，中哈两国执法安全部门首次举行联合反恐演习。

　　2006年9月，中国和塔吉克斯坦举行代号为“协作－2006”的联合反恐军事演习。

　　解读

　　上合组织举行联合军演 并不意味缔结军事同盟

　　“上合组织举行联合军事演习不针对任何国家，更不意味着要缔结军事同盟。”中国军控与裁军协会研究部主任滕建群20日在接受新华社记者采访时表示，“除了‘三股势力’，任何人、任何国家、任何组织都没有必要对即将举行的‘和平使命—2007’联合军演感到担心。”

　　不把某一个国家或国家集团当成假想敌

　　滕建群认为，上海合作组织框架内的联合反恐军事演习，与北约、美日军事同盟等联合军事演习有着本质的不同。上海合作组织举行的联合军事演习，不论是双边的，还是多边的，都不把某一个国家或国家集团当成假想敌，而是更多地集中于对付非传统安全威胁，以提高打击恐怖主义、分裂主义、极端主义“三股势力”的能力，维护地区的安宁与稳定。

　　“上海合作组织是以新安全观为指导的新型区域安全机制，上合组织框架内的各种合作，与军事结盟有着根本的不同。”国防大学危机管理研究中心教授欧阳维说。

　　上海合作组织不会演变成军事同盟

　　欧阳维认为，军事结盟的目的主要是共同应对某种明确的安全威胁，而上海合作组织是一个旨在加强成员国在政治、经济、科技、文化、教育、能源、交通、环保及其他领域的有效合作，以期建立民主、公正、合理的国际政治经济新秩序的合作组织。在安全问题上，上海合作组织主要聚焦于打击威胁成员国稳定与安宁的“三股势力”；合力遏制非法贩卖武器、毒品、非法移民和其他犯罪活动，并强调奉行不结盟、不针对其他国家和地区及对外开放的原则。

　　两位专家指出，上海合作组织不会演变成军事同盟，也不可能对世界其他国家和地区形成威胁。

　　反恐是上合组织历次联合演习的主题

　　“打击恐怖主义是上合组织各成员国的共同使命，也是上合组织历次联合演习的主题。”上海合作组织研究中心主任潘光20日在接受新华社记者采访时说，“‘和平使命—2007’联合反恐军演将进一步增强各成员国联合反恐的实战能力。”

　　“作为从地区安全合作起步的区域性合作机制，上海合作组织从成立之初起就将反恐作为既定目标。”潘光说，“上合组织早在‘9·11’之前就提出了明确的反恐主张，是最早举起反恐旗帜的国际组织。”

　　2001年6月，上海合作组织宣告成立。在成员国各国元首共同签署的《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》中，规定了有关合作的具体方式和程序，为联合打击“三股势力”奠定了法律基础。2006年6月，设在乌兹别克斯坦首都塔什干的上合组织地区反恐机构正式启动，表明上海合作组织的反恐合作完成了机制建设，进入了务实合作的新阶段。

　　为震慑恐怖分子，上海合作组织多次举行联合反恐演习。从2002年至今，在上合组织框架内，各成员国武装力量或执法力量先后举行了6次联合演习。

　　据新华社电

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　　20日，反恐军事演习部队首批铁路输送的300多名官兵启程。