摸清底数治面源

　　◆安徽省泗县环境保护局 李刚

　　本期提示:

　　统筹城乡环境保护刻不容缓。这既是对一个地方能否全面落实科学发展观的直接检验，也是新农村小康环保工程建设的质量保证。因此，必须引起重视，并对此进行规范管理，以转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量。

　　良好的生态环境和丰富的动植物资源是县域经济得天独厚的自然禀赋。但由于一些地方片面追求政绩和GDP的增长，导致目前农村许多局部地区的环境污染和生态破坏。这也成为制约经济发展、影响社会稳定的重要因素。

　　目前，统筹城乡环境保护刻不容缓。这既是对一个地方能否全面落实科学发展观的直接检验，也是新农村小康环保工程建设的质量保证。因此，必须引起重视，并对此进行规范管理，以转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量。

　　首先，要引导农民科学合理地施用农药，保证农产品品质和食用安全。化学农药的直接使用者是农民，农民的科技素质不高，难以做到科学合理施药。对当地农村的问卷调查显示:有90％以上的农户在选购农药时首先考虑的是防治效果；70％以上的农户不知道蔬菜瓜果等农产品的农药残留物超标会危害人体健康；90％的农户使用农药时不采取任何安全防护措施；80％的农户随意丢弃用过的农药包装物和剩余农药。同时，调查还发现，目前农民使用的农药喷施机械质量普遍不高，其中70％左右处于上个世纪七八十年代的水平，喷雾器的跑、冒、滴、漏问题突出。农产品的质量安全涉及到生产加工、流通、消费等环节，牵扯到农业商贸、卫生、环保、工商、质检等诸多部门。为此，建议有关部门尽快制订农产品农药残留的管理法规，尽快理顺管理体制。

　　其次，养殖业迅猛发展带来了环境忧患。在经济利益的驱动下，不少地区无序、无度、盲目发展养殖业。为了扩大养殖面积而大规模围垦建池，甚至提出造塘工程。在养殖过程中，为了防治病虫害施以各种农药物，尤其是滥用大量抗生素，而这些药物都含有不同程度的毒性。在畜禽饲养过程中为了促成熟、促生长而滥用激素。在水产养殖中投入池塘或网箱的饲料通常有30％没有被鱼虾所摄食而沉入池底、河底。如此大量残饵、碎屑加上鱼虾粪便，便产生了大量的氮磷营养物质，造成局部水域富营养化。在一些养殖区、养殖带其对池塘、河流及地下水的污染远远超过陆源污染。

　　因此，为提升农村环境管理的地位，各地应积极主动地向地方政府汇报，争取政府的重视、理解和支持；切实统筹城乡环境保护，以污染源普查工作为突破口，整治农业面源污染。控制非点源污染是削减污染的一项重要工作，要通过开展扎实的污染源普查工作，合理确定当地的水环境容量，依此核定农药、化肥的使用配额，指导农民科学施用化肥、农药。同时，对生产有机肥和高效低毒农药的产业实施政策倾斜，鼓励农民使用有机肥，切实加强规模化畜禽水产养殖业的污染防治。运用循环经济立体养殖清洁生产的理念，把依赖消耗资源、破坏和污染环境的传统经济发展模式，转变为资源及废弃物循环利用，破坏和污染最大限度减少的循环经济发展模式，以最小的资源消耗和最少的环境成本取得最大的经济效益。