谁制造了“史上最牛开发商”

　　重庆万州区博达房地产开发有限公司在一没有办理拆房手续，二没有与被拆迁单位达成安置协议，三没有取得建设规划部门划定的红线图的“三无”情况下，强行拆迁万州区旅游局大楼，其负责人多次声称“先拆房再谈补偿”。（今日本报A11版）

　　开发商太岁头上动土，强行拆迁竟拆到政府部门大楼上，被网友称为“史上最牛开发商”。人们揣测开发商背后一定有什么权势人物为之撑腰，因此才胆敢强行拆迁万州区旅游局大楼。但在笔者看来，即便有权势人物撑腰，也是政府推卸责任才造成“史上最牛开发商”。

　　土地属于国有，由政府支配。开发商取得某一块地的开发权，是向政府缴纳各种费用之后的事。被拆迁方先从政府手中得到土地使用权，现在，政府又把这块土地的使用权卖给开发商，作为政府，理应先和被拆迁方解除土地合约，才可以拿这块地和开发商签约。而被拆迁方和开发商二者之间没有、也不应有直接关系。

　　但现实中，政府把本属于自己的拆迁任务交给了开发商，由开发商代为拆迁。政府之所以不愿直接与被拆迁方打交道，主要是怕麻烦，因为就补偿标准和办法搞不好会出现扯皮，处理不好还会引起不稳定。于是，为了回避矛盾，政府就把拆迁交给开发商。作为一级政府，面对问题会保持最大的克制；但作为开发商，就不会这么好脾气，一旦与被拆迁方谈不妥，就可能强行拆迁、野蛮拆迁，甚至非法拆迁。

　　重庆万州区博达房地产开发有限公司之所以强行拆迁万州区旅游局大楼，是因为它通过向政府缴纳各种费用得到了这块地的开发权，并得到了政府的拆迁授权。试想，如果政府先把这块土地的拆迁问题处理完毕，再将这块地的使用权卖给开发商，还会出现这样的强行拆迁、非法拆迁吗？

　　政府主导拆迁，不仅是程序合法，也是避免开发商野蛮拆迁、非法拆迁的关键。因此，如果说重庆万州区博达房地产开发有限公司是“史上最牛开发商”，那么，政府推诿责任、转嫁矛盾才是根本原因。

　　王 攀