日政客千方百计报花账

　　最近，日本报摊上关于大臣经济丑闻的新闻报道随处可见 摄影 宋看看

　　本报驻日本特约记者 宋看看

　　日本自民党参院选举大败，8月1日，自民党总裁、日本首相安倍晋三接受了经济丑闻缠身的农林水产大臣赤城德彦的辞呈。日本《朝日新闻》在评论此事时指出，安倍内阁更换的4位阁僚中3人都是栽在政治资金的运用上。

　　在多位阁僚的资金丑闻中，事务所是丑闻的多发地点，而日本共产党则是揭发丑闻的主力军。为了弄清丑闻内情，《世界新闻报》驻日本特约记者在7月下旬，走访了日本共产党总部和日共议员的事务所，日共中央委员会宣传部长植木俊雄先生热情地接待了记者。

　　“政党助成金”漏洞多

　　根据日本法律，国会议员有义务每年向日本总务省提交《政治资金支出报告》和《政党助成金的使用报告》。“政党助成金”是国家拨给各政党使用的政治资金。植木俊雄告诉记者，日本共产党一直认为，这种不问国民意见，按照议席数直接从税金中拨款给政党的做法违反宪法。但近来闹得不少自民党议员灰头土脸的，却并不是《政党助成金的使用报告》，而是《政治资金支出报告》。

　　《政治资金支出报告》的内容分为“政治活动经费”和“经常经费”两部分。政治活动经费中，高于5万日元(100日元约合6.3元人民币)的支出，按规定应附加发票。包括事务所费用、人工费、水电费以及消耗品费的经常经费部分则不需要开发票。因此，这部分开销很难被监管。

　　经常经费中出事最多的是“事务所费用”。事务所费用包括房租地租、固定资产税、火灾保险金、电话费、邮资和修缮费用等维持事务所日常需要的必需经费。日本国会为每名议员提供房租、水电、市话费全免的议员会馆。一般来讲，设置在议员会馆内的议员“主要事务所”每年支出如果超过1000万日元，显然就有做假账的嫌疑。

　　日本共产党的调查数据显示，将资金管理机构设在东京永田町众参议员会馆的议员有163人，在《政治资金支出报告》中，事务所费用申报为“0”的，却只有13人，剩下的150人中事务所费用在1000万日元以上的有18人。

　　颜面扫地的赤城德彦

　　报花账，大臣各有手段

　　早在今年年初，日本文部科学大臣伊吹文明的主要事务所办公费用就被指责“报账不实”。5月28日，原农水大臣松冈利胜以自杀的方式回应了外界对于他事务所费用的种种指责。7月7日，刚刚上任的新农林水产大臣赤城德彦曝出事务所费用丑闻。此后，不到3周的时间内，日本共产党再次揭发官房长官盐崎恭久的事务所费用也有问题。

　　据了解，伊吹文明的主要事务所设在议员会馆内，其事务所费用却高达4146万日元，名列各政党议员事务所费用排行榜榜首。伊吹本人的解释是，婚丧嫁娶这类交际费理应算在政治活动经费中，但这类消费不能开发票，所以放在了事务所费用中。另外，伊吹除在议员会馆的事务所外，还在东京和京都另有两个事务所，有人认为，他是把这两个事务所的费用加在一起报了账。

　　相比之下，自杀的前农林水产大臣松冈利胜的事务所费用问题就要简单得多，也严重得多。他名下只有一间设于议员会馆内的事务所。可是他的事务所花费却在众多日本议员中名列第二，达3000多万日元。其中引发争议最大的是高达500万日元的水电费。议员会馆明明不收议员的水电费，如此大额的水电开销从何而来？对此，松冈生前解释说，他每天都喝“还原水”，并专门为此安装了净水器。较真的日本《日刊现代》记者跑到松冈的办公室突击采访，看了一圈，也没发现任何类似净水器的东西。松冈于是改口说，自己喝的是鹿儿岛县矿泉水公司的瓶装矿泉水，一瓶5000日元。没想到矿泉水公司老板很快接受了媒体的采访，据他说：“全部代理店的订水名单上不仅没有松冈大臣的名字，连永田町(议员会馆所在地)的订货也没有。”在媒体和政敌的穷追猛打下，松冈所有借口都被封死，最后不得不以死谢天下。

　　刚下台的农林水产大臣赤城德彦把主要事务所设在位于茨城县的父母家。但据日本媒体报道，那里既没有任何的办公用品，也从不进行实际事务活动。在过去10年里，赤城的事务所经常经费高达9000多万日元。最初，当日本共同通讯社记者前往采访时，赤城的父亲表示，完全不知道自己家被当作事务所登记这回事，家里没有工作人员，也没进行过选举活动。后来事态扩大，赤城父亲又改口说，家里确实是支持者的集会场所。据当地自民党干部证实，在中选举区时代，赤城家每年会开一次国政报告会，而现在“大家只是选举前简单聚聚喝喝茶”。后来，赤城的父母向围在家门前的媒体送上写有“引起这么大麻烦，我们很惶恐”的字条时，记者发现这些字条竟都是手写的。“连复印机都没有，也叫事务所？”日本记者的质疑之声不绝于耳。

　　1