不搞“一刀切” 不搞“大锅饭”

　　本报讯（富阳报道组 夏叶锋 富阳记者站 严琦）8月6日，富阳市委、市政府正式出台《2007年度乡镇（街道）发展目标考核办法》。根据不同的区域功能定位、生产力布局要求以及市委、市政府下达的专项工作任务，建立分层次、分类型的考核办法，“常规工作减分、专项工作加分”，并把考核的重点放在专项工作上。

　　分层分类考核实现了公平竞争

　　依据经济社会发展实际，同时考虑产业比重，新实施的乡镇（街道）发展目标考核办法改变过去“不论个子高矮一把尺子量”的做法，将全市25个乡镇（街道）分为工业主导型、综合发展型、农业生态型三个发展类别，突出乡镇（街道）的功能定位、区域特色和各自的发展重点。

　　按照乡镇（街道）的不同发展类别，考核办法设置了不同权值。在经济工作部分考核中，除综合实力外，农业、工业、第三产业、（下转第4版）

　　（紧接第1版）投资与对外贸易这4类考核项所占分值比例，按照发展类型划分的不同而有所变化。比如在实际利用内外资（富阳市外）的考核分值上，工业主导型乡镇（街道）为10分，综合发展型为8分，农业生态型则为6分。而农业总产值的考核分值刚好相反，农业生态型为14分，综合发展型为6分，工业主导型乡镇（街道）则为4分。

　　这种分层次分类型的考核办法，真正科学有效地解决了以往“一刀切”考核带来的弊端。某山区乡的党委书记说，“我们乡地理位置偏僻，发展定位以农业生产为主，很少有投资商愿意来办厂。过去为完成招商引资任务，只好硬着头皮到处找项目，但到年底又往往完不成指标任务。现在的考核办法，更符合乡镇实际，更科学、更合理，明确了我们在发展经济上的工作重点。”

　　专项考核让干好干多的得分又得奖

　　“这个考核办法最大的亮点就是把考核的重点放在专项工作上。”富阳市考评领导小组办公室负责人说，根据“2+1”的考核内容设置思路，乡镇（街道）发展目标考核办法由原来的物质文明、精神文明两大块内容，转变为经济工作、常规工作和专项工作三块内容。其中专项工作考核的内容包括重大工程、民生保障、要素破解、现代服务业、环境保护、创新突破等8大类，每个大类又分几个子项，包括节能降耗、土地存量盘活、标准厂房建设、企业上市、社会保险、规范农村建房、“国卫”复检、旅游运动休闲产业发展、“811”环境重点监管区摘帽、“三沿”整治等，这些内容既体现了中央科学发展、构建和谐社会的要求，又体现了富阳市委、市政府确定的中心工作和重大战略，为打造“富裕阳光之城”打下扎实的基础。

　　专项工作考核不搞“大锅饭”，实行附加分，单设奖金。到年底，该市计划拿出1000万元，作为专项奖金对专项工作得分领先的乡镇（街道）进行重奖。富阳市委书记徐文光说：“我们的导向是，让干得多、干得好的，既得分、又得奖，既得名、又得利，充分发挥考核机制奖勤罚懒、奖优罚劣的激励作用，真正发挥目标责任制、考核奖惩制的‘指挥棒’作用。”