市政府举行第10次常务会议

　　本报讯（记者 王琦）昨日下午，市长蔡奇主持召开第10次市政府常务会议。副市长孙景淼、杨戌标、沈坚、何关新、佟桂莉、张建庭、陈小平，市政府经济顾问金胜山，市政府秘书长许小富等参加会议。

　　会议审议并原则通过了《杭州经济技术开发区“主攻江东、决战江北”三年行动计划》，《杭州高新区（滨江）实施大项目带动三年行动计划》，关于2006年杭州市本级财政决算草案、预算外资金收支执行情况及2007年上半年财政预算执行情况。

　　坚持造区与造城并举

　　发挥工业“一高一领先”主战场作用

　　为了进一步加快杭州经济技术开发区建设和发展，增强城市竞争力，巩固和提升在长三角南翼中心城市的地位，我市制定《杭州经济技术开发区“主攻江东、决战江北”三年行动计划》，通过深入推进工业化、加快推进城市化、全力推进江东区块开发建设，努力把开发区建成高新技术产业高度集聚、工业经济持续快速增长的国际先进制造业基地，产学研紧密结合、科技创新能力不断增强的新世纪大学科技城，城市功能配套完善、环境形象显著提升的花园式生态型城市副中心。

　　会议指出，杭州经济技术开发区是市区工业保持“一高一领先”的主战场和主平台，开发区要抓住机遇、自加压力，坚持造区与造城并举，不断提高在全市发展中的首位度。

　　会议要求，开发区要以发展工业经济为主，以江东区块为突破点，以招商引资为生命线，以高教园区为孵化器，以国际物流为配套，实现产业集聚发展。具体要把三年行动计划分解到年度，确保完成9平方公里的开发任务。今年抓紧启动江东区块。进一步完善扶持措施，注意保持政策的连贯性。加快标准厂房建设，集约节约利用土地。财政要给予资金调度支持。赋予开发区市级管理权限，各级各相关部门要积极支持开发区建设。

　　打造六大高新板块

　　提高高新技术产业在全市的比重

　　为充分发挥高新区（滨江）在“接轨大上海、融入长三角、打造增长极、提高首位度”中的作用，发挥老城区工业经济“主引擎”作用，努力走出发展的“平台期”，我市制定《杭州高新区（滨江）实施大项目带动三年行动计划》，通过实施“7823”企业培育工程，促进企业集聚，构建产业集群，实现“一高一领先”目标。

　　会议指出，高新区要建成市区工业的产业高地，不断提高高新技术产业的比重、在全市的比重，重点打造高技术产业、动漫产业、创新研发、企业上市、总部经济、服务外包6个方面的高新板块。

　　会议对高新区的发展提出具体要求：高技术产业和现代服务业要一起抓。坚持以研引产，狠抓大项目。挖掘土地潜力，做到集约经营，提高土地投入产出比，在有限的空间内做足发展文章。创新招商引资方式，大力发展楼宇经济、总部经济。注重深化改革，成为全市体制创新的先行区。

　　继续做好财政预算执行工作

　　2006年杭州市本级财政决算和2007年上半年财政预算执行情况总体是好的，实现了地方财政预算收支平衡，略有节余。(下转第2版）

　　（紧接第1版）上半年预算执行呈现四个特点：收入预算整体完成较好，主要税种增势明显；二、三产业税收并驾齐驱，房地产业税收快速上扬；区县完成预算普遍良好，市本级增长相对落后；支出整体增长平稳，重点支出保障有力。

　　会议对继续做好市本级财政预算执行和预算外资金收支工作提出了具体要求。注重培育税源，调动多方积极性。充分发挥财政性扶持资金的杠杆作用，用足用好政策，起到“四两拨千斤”的效应。优化支出结构，提升百姓生活品质。加强对财政性资金使用情况的绩效考核。深化预算管理制度改革，积极推进行政事业单位的国有资产管理工作。建立政府性债务风险预警机制。规范单位银行账户管理，严肃财经纪律，加强审计监督。