自然 古老 神秘 多姿多彩 青海旅游腾飞正当时

　　青海新闻网讯“十五”以来，在省委、省政府的正确领导和国家旅游局的大力支持下，我省旅游业以发展为中心，坚持政府主导型发展战略和全社会办旅游的方针，加快旅游基础设施和重点景区建设，加大旅游宣传促销力度，加强旅游行业管理，推进对外开放和区域合作，全省旅游业保持了快速发展的势头。在拉动投资、扩大消费、调整产业结构、推动区域经济发展、增加就业、带动脱贫致富等方面发挥了积极作用。“十五”期间，全省累计接待国内外旅游者2341万人次，是“九五”的2.5倍，年均增长14.2%；累计实现旅游总收入88.8亿元人民币，是“九五”的3.3倍，年均增长18%。2006年，全省接待入境旅游者4.2万人次，较2005年增长20%；接待国内旅游者810.34万人次，增长28%(省外游客206万人次，增长71.7%)；旅游外汇收入1325万美元，增长20%；国内旅游收入34.63亿元人民币，增长39.4%；实现旅游总收入35.7亿元人民币，增长38.7%。旅游总收入相当于全省GDP的5.6%。2007年1-7月份，全省接待入境旅游者1.9万人次，同比增长18.5%；接待国内旅游者641.32万人次，增长23.2%；旅游外汇收入553.56万美元，增长20.7%；国内旅游收入27.3亿元人民币，增长32.9%；实现旅游总收入27.73亿元人民币，增长32.6%。

　　西宁市、格尔木市被评为中国优秀旅游城市。全省现有A级景区13个。其中，AAAA级景区6个(青海湖、塔尔寺、互助土族故土园、循化撒拉族绿色家园、格尔木昆仑文化旅游区、青海省博物馆)，AAA景区4个，AA景区3个。

　　全省现有旅游直接从业人员3.1万人，间接从业人员15.5万人。全省4所高校设有旅游系，2所中专设有旅游专业。截至目前，全省共设立旅行社174家。其中，国际旅行社17家，股份制和民营企业占80%。建成旅游星级宾馆104家。其中，三星级以上38家，股份制和民营企业占63%。星级饭店客房年平均出租率45.2%。有旅游汽车公司16家，各类旅游车辆259辆。

　　坚持政府主导型发展战略，旅游产业地位提升。省委、省政府高度重视旅游业的发展，2005年召开全省旅游发展大会，作出《关于进一步加快我省旅游业发展的意见》，将旅游业定位为全省第三产业的龙头和支柱。省第十一次党代会和省十届人大五次会议提出建设高原旅游名省的宏伟目标。自2001年起，省政府建立每年600万元的全省旅游发展基金，2007年起增加到2300万元，旅游投入力度不断加大。六州一地一市和重点县将旅游业确定为本地区的支柱产业、优势产业或特色产业，海北、海南、黄南州建立了州级旅游发展基金，各级党委政府重视支持旅游业发展的良好局面初步形成。

　　坚持规划先行，旅游规划体系初步形成。编制完成全省旅游业发展与布局总体规划和西宁、海北、海南、黄南及重点旅游县规划以及青海湖、坎布拉、塔尔寺、互助北山等景区总体规划。日本JICA国际协力机构与省旅游局编制的“环西宁圈综合旅游开发规划调查”和铁道部、青藏铁路公司编制的“青藏线旅游规划”及国家旅游局主持的“青藏铁路沿线旅游发展规划”编制工作完成，玉树、果洛旅游规划将纳入三江源总体规划中，全省旅游业发展思路逐步清晰，旅游资源科学开发的指导性增强。

　　加快旅游项目和重点景区建设，旅游基础设施和配套设施条件不断改善。坚持全社会办旅游的方针，充分发挥政府投资旅游基础设施建设的主导作用。累计投资11.07亿元专项资金，建成环青海湖、孟达、互助北山、坎布拉等旅游公路，旅游可进入性增强。累计投资2.4亿元旅游国债资金，建成青海湖、塔尔寺、孟达、贵德等一批重点景区旅游道路、供排水、垃圾污水处理及环保厕所等设施。青海湖151景区环境整治建设成效明显，青海湖景区整体策划工作进展顺利，塔尔寺景区功能逐步完善，原子城爱国主义教育基地建设不断推进，西宁馨庐、海北藏族风情园等项目投入运营，建成循化撒拉族绿色家园、互助古城村全国农业旅游示范点，旅游环境进一步改善。青藏铁路开通后，全省各地区抓住机遇，兴建了一批宾馆、酒店，购置了一批旅游车辆，投资力度近年少有。据统计，去年全社会对旅游业的投资达20亿元。旅游接待能力增强。同时，我省民航、铁路、高等级公路、通讯等基础设施条件不断改善，为旅游业加快发展创造了有利条件。

　　加大宣传促销力度，青海旅游形象日趋显现。近年来，我省旅游部门以青藏线、青海湖、三江源为品牌，不断加大青海旅游资源、产品、形象的对外宣传和市场营销力度，努力招徕游客。组团赴德国、法国、美国、日本、韩国及中国香港、中国台湾等客源市场重点促销，赴北京、上海、广东、江苏及周边省区召开了旅游推介会，开通了北京、南京、沈阳至西宁的旅游包机，在广州等地设立了“青海旅游形象店”。加强与中央主流媒体、地方主要媒体的合作，通过拍摄旅游专题片、刊发文章、广告宣传等方式，扩大青海影响。推出了一批生态游、风光游、文化游、民俗游、探险游、休闲游、健康游等旅游产品和线路，连续5年成功组织了国际乡村旅游长跑赛，并开展自行车观光、徒步游等其他与身心健康有关的活动，有力地推进了高原健康游的发展；抓住青藏铁路开通运营的机遇，针对游客乘火车游青藏高原的特点，解决游客在2-3天的时间里看什么、玩什么、干什么的需求，策划推出了12条1日至3日游精品旅游线路“套餐”，突出宣传青海是青藏线的起点和青藏线重要旅游目的地之一，借西藏之势，谋青海旅游发展之利。通过举办“环湖赛”、“民族文化旅游节”、“青海湖国际诗歌节”、“三江源国际摄影节”、“郁金香节”、“国际抢渡黄河极限挑战赛”、“青海湖沙岛国际沙雕艺术节”等活动，借事借势，扩大宣传。加强青海旅游网站建设，在国内主要网站设置青海旅游专版，利用网络优势，扩大青海旅游宣传受众面。实施了旅行社组织游客来青旅游奖励办法，建立了旅游激励机制。编制了一批旅游宣传图册，青海知名度不断提高，客源市场进一步巩固和拓展。

　　扩大对外开放和区域联合，旅游合作持续推进。加快青藏旅游一体化进程，签订了《青藏两省区旅游合作协议》，建立了定期磋商机制。2005年年初，与陕西省签订了旅游合作框架协议，借助陕西年接待境外游客百万人次的优势，拓展我省海外客源市场。2006年4月，省政府代表团赴江苏、浙江、广东考察期间，青海、江苏两省政府签订了旅游事务合作协议，青海、浙江两省旅游局签订了旅游区域合作协议。今年3月，宋秀岩省长率团赴四川考察旅游工作期间，与四川省签订了区域旅游合作框架协议。根据省政府高层次招商的要求，省旅游局赴港澳，与香港中旅集团、香港华侨城集团进行了深入洽谈，全面推介了青海的旅游资源、线路产品和重点招商项目，与澳门航空公司签订了青海澳门旅游包机合作框架协议。

　　加快特色旅游商品开发，扩大旅游购物消费。针对来青游客人均花费少、购物比重低的问题，召开全省旅游商品开发座谈会，提出加快青海旅游商品开发的意见，以藏药、藏毯、藏艺“三藏产品”开发为切入点，以青海的优势产业和重要企业为依托，积极将荣获中国驰名商标、青海著名商标的产品组合装配引入旅游消费市场，积极扶持藏族、土族、撒拉族等民族手工艺品及各地绿色有机食品开发，吸引游客购买，拉动消费。目前，已将青海藏羊、雪舟、伊佳等11家企业确定为全省旅游商品重点推荐企业。

　　积极发展乡村旅游，服务新农村建设。省旅游局与省农牧厅、省建设厅联合成立了全省乡村旅游工作领导小组，制定了《青海省乡村旅游发展指导意见》，省旅游局与省质量技术监督局制定了《青海省乡村旅游服务质量等级划分与评定》标准，总结推广了坎布拉农家乐接待服务中心的经验，因地制宜，突出特色，以旅促农。目前，全省开展“农家乐”旅游(不含茶园)近900家，户均增收在5000元以上，带动直接就业5000多人。

　　提高旅游服务质量，加强诚信旅游建设。建立了青海旅游职业教育培训基地，已培训上岗导游2600人，向省外输出600人，其中200多人是农牧区家庭子女。成立了青海旅游职业技能鉴定站，多次举办导游大赛和星级宾馆岗位技能大赛，组织开展了星级宾馆复核，全省旅游管理水平和服务质量明显提高。认真实施《青海省旅游条例》，加强行业管理，规范旅游市场秩序。制定了青海省旅游企业诚信评价标准，组织开展了旅行社“诚信建设”和星级饭店“周到服务”活动，实行了旅游企业“黑名单”制。加强全省旅游行风建设，塑造青海旅游诚信形象。