吉林公安“三基”建设夯实基础

　　8月6日，一支由吉林省委督查室、省政府督查室和省公安厅组成的12人督查组兵分四路，分赴全省各地市(州)对公安机关“三基”工程建设工作(以下简称“三基建设”)情况进行督查。

　　今年7月，为期三年的全国公安机关“三基建设”工作时间过半。为了解这项以“抓基层、打基础、苦练基本功”为主要内容的工作在吉林省进展情况，记者历时一个月到吉林省各地进行走访，切身感受和体会了这项工作给吉林省公安机关和民警带来的变化。

　　民警有了自己的“家”

　　“看！房梁是昨天刚刚起(架)上，再有两个月就能进去办公，我们就要有自己的家了。”7月16日，站在尚未竣工的新办公用房前，手指着进展过半的工程，吉林省梅河口市公安局牛心顶镇派出所田所长掩饰不住兴奋与喜悦的心情向记者“炫耀”着自己的新“家”。

　　“以后这间将作为我们派出所的接待室、这间是民警办公室、这间是……”踏着地上散落的砖头，田所长在初具雏形的“办公室”里给记者描绘着自己心中的“蓝图”。

　　据了解，梅河口市24个派出所中有16个派出所属于“无房户”，现在，和牛心顶镇派出所一样，这16个无房派出所办公用房基建工程都已全面开工。

　　与田所长按捺不住的兴奋心情相比，同行的梅河口市公安局局长李涛的笑容里却流露出一丝沉重的眼神。

　　“经济欠发达、历史欠账多，为能给这16个无房派出所建办公用房，我们是把该想的、能用的办法都使上了，很多时候都是‘公家事私人关系办’。所以到搬新‘家’的时候，谁心里都有一笔难言的账啊！”李涛道出了心情沉重的原因。

　　如何解决制约“三基建设”瓶颈问题？

　　李涛说，“‘三基建设’需要依靠地方党委、政府的支持，争取这种支持仅靠伸手要不行，靠一般的汇报也不行，靠被动的等更不行。”

　　除把“三基建设”有关精神向市委、市政府领导汇报外，梅河口市公安局还专门收集其他地方党委、政府重视、支持“三基建设”好的经验做法，提供给有关领导参考。按他们的说法这是“给领导思想上打烙印”。

　　谈到赢得地方党委、政府的支持，李涛提出了“有为争有位”的观点。今年是梅河口市委、市政府提出的重点项目建设开工年，梅河口市公安局针对重点项目建设开工可能引发的不安定因素，全面开展矛盾纠纷排查和化解。“五一”期间，全局民警放弃休息，成功处置了因辉发河改造而引起的有三百余人参与的群体性事件。

　　扎扎实实的工作作风和实实在在的工作业绩，让当地党委、政府切实感受到了公安机关在经济建设中的重要作用和维护社会稳定中的地位。今年4月，梅河口市委书记王文刚和市长初功名专门带领6名市委常委和财政局、人事局、土地局、建设局的一把手到市公安局召开了现场办公会，明确全力支持公安机关的“三基建设”。

　　 同心协力各界助“三基”

　　据了解，“三基建设”开展以来，吉林省共投入资金近11亿元，全省1230多个公安基层所队办公用房建设已完成三分之二，全面实现了基层警力达到85%的目标。全省各类刑事案件发案率均有下降，现行命案破案率进入全国前4名。

　　今年6月20日，在听取公安厅“三基建设”工作汇报时，吉林省委书记王珉和省长韩长赋分别作出批示，要求全省各级党委、政府对“三基建设”加强领导，在财力和物力上加大支持。

　　记者从有关部门了解到，吉林省财政厅明确表示，今年年底前全省县级公安机关公用经费保障标准将全部纳入财政预算，全省公安民警服装费用由省财政统筹解决。省人事厅、省发改委等部门也都积极制定和出台各种支持公安机关“三基建设”的政策和制度。

　　公安机关“三基建设”同样受到吉林省各级人大和政协的关注和支持，对这项工作进行了积极呼吁。长春市人大将“三基建设”纳入政府民生工程予以支持。长春市政协向市委、市政府写出专题报告，形成提高民警待遇、加强警务装备配备的提案。

　　社会各方面也都表现出对“三基建设”的关注和支持。吉化公司出资近八千万元，提供了6800个公益岗位，用于安排人员参加治安巡逻；吉林市移动通讯公司拿出二百多万元建设治安岗亭……

　　 抓住机遇搞好队伍建设

　　据吉林省公安厅“三基”工程建设办公室主任张明远介绍，去年，吉林省公安厅先后印发了吉林省《县(市)公安局基层基础建设重点项目达标标准》和《全省城区公安分局“三基”工程建设重点项目达标标准》。对于自查达标的公安局经申报后由公安厅检查验收，做到“一县(市)一报，一报一考”。

　　为了避免检查验收中走形式，吉林省对各项考核内容形成一套制度，现场考核。

　　据了解，在省公安厅第一次检查验收期间，有几个原本想申报达标验收的单位，在参观了检查验收过程后，主动延长了达标验收的时间。因为他们看到这次是“动了真格”。

　　目前吉林省91个县(市)公安局有42个已经实现重点项目达标标准，37个将在今年年底前达标。另有12个基础较差、历史欠账多的公安局被省厅列为挂牌督办单位，确保明年上半年达到达标标准。

　　吉林省委常委、政法委书记、省公安厅厅长李申学上任后，短短几个月的时间里专门多次就“三基建设”到基层调研。他对记者说，吉林省“三基建设”出现了前所未有的好形势，形成了积极建设、抓紧建设的新局面。但同时仍存在诸如地区间、县(市)间、各警种间差距较大，发展不平衡等问题。“三基建设”工作基本保障是支撑，基础业务是关键，队伍建设是灵魂。能否抓住这一实现公安队伍历史性提高的机遇，是对各级公安机关的现实考验。

　　目前“三基建设”达标情况已成为吉林省公安机关评优的重要指标，实行一票否决。同时也与干部提拔、民警晋职晋级直接挂钩。

　　不久前，长春市人大常委会例会听取公安机关“三基建设”工作报告时，市人大常委会主任李述评价：“三基建设”解决了前50年没有解决的问题，干了后50年应该干的事情！

　　记者采访时遇到的一位老民警说：“这是圆了我们几代公安人的梦啊！”