节能减排：刚性指标 铁的纪律

　　2010年节能减排主要目标

　　万元生产总值综合能耗下降20%

　　化学需氧量(COD)排放量削减15%

　　二氧化硫(SO2)排放量削减26%

　　城镇污水处理率达到80%

　　工业固体废弃物综合利用率96%以上

　　建设项目实施环保一票否决

　　环保基础设施不完备工业区不得引进新项目

　　全市生活垃圾资源化利用率提高到50%左右

　　（详细报道刊第2版）

　　本报讯 （记者 郑红）直面问题，迎难而上，打好节能减排攻坚战，这是昨天召开的上海市节能减排工作领导小组第一次会议暨产业结构调整协调推进联席会议的主基调。市委副书记、市长、市节能减排工作领导小组组长韩正指出，立党为公、执政为民、贯彻落实科学发展观必须要有具体的行动，节能减排就是一大检验。他强调，节能减排工作事关全局，做好这项工作既是对上海的今天负责，更是对上海的明天负责。我们必须咬住目标、坚定不移、攻坚克难，推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道。

　　市委、市政府高度重视节能减排工作，按照党中央、国务院的总体部署，采取了优化调整产业结构、推进循环经济试点、加大水污染防治等一系列措施，取得了一定进展。但总体来看，今年本市节能减排形势依然十分严峻，上半年二氧化硫和化学需氧量（COD）减排进度未完成预定的节点目标，要实现年初确定的全年任务压力很大。

　　昨天的会议播放了一部专门“挑刺”的节能减排电视专题片，将问题和差距明明白白地摆到台面上。韩正要求认真解决工作中存在的“四个不到位”，即认识不到位———少数地区和部门还没有真正从思想认识上把节能减排放到更加突出的战略位置；落实不到位———一些工作任务还缺乏有力的政策措施来保障；责任不到位———一些工作责任模糊，目标任务还没有分解到基层、单位和岗位；监管不到位———依法监管仍存在盲点，监察力量和监察手段还比较薄弱。

　　韩正强调，节能减排是刚性指标、铁的纪律，推进这项工作关键是抓落实，最终要看结果。

　　各区县、各部门必须进一步增强紧迫感和责任感，既要看到节能减排还有很大潜力和空间，增强信心，又要直面问题，查找差距，知难而进，迎难而上。他要求强化责任、狠抓落实，全力以赴完成今年本市节能减排目标。重点要强化企业、政府、社会“三个主体责任”：强化企业主体责任，关键是要打牢企业管理基础，切实落实目标责任，推动企业自觉节能减排；强化政府主体责任，当务之急是要建立健全节能减排工作责任制和问责制，把节能减排指标完成情况纳入经济社会发展综合评价体系，实行“一票否决”制，同时加大执法和处罚力度；强化社会主体责任，就是要动员全社会的力量积极参与节能减排，引导创建节约型机关、企业、社区、学校……在全社会形成节能和环保的良好风尚。

　　常务副市长、市节能减排工作领导小组副组长冯国勤就做好节能降耗工作做了部署，他强调要不断加大产业结构调整力度，年内按计划调整、淘汰劣势企业、劣势产品和落后工艺600个，争取实现全年节约100万吨标准煤的目标。市委常委、副市长、市节能减排工作领导小组副组长杨雄部署了污染减排工作，他要求紧紧咬住电厂脱硫减排措施、污水收集处理减排工程建设等所有工程性项目的节点，千方百计完成今年污染减排任务。

　　副市长、市节能减排工作领导小组副组长胡延照主持会议。市人大常委会副主任朱晓明、市政协副主席谢丽娟等出席会议。会上还举行了产业结构调整协调推进工作责任书签订仪式。